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2024-09-23 08:54:45
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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EPC 工程總承包是國(guó)際通行做法,英文縮寫 EPC (Engineering Procurement Construction),即設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工一體化。是一種把設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等任務(wù)進(jìn)行綜合,發(fā)包給一家工程總承包企業(yè)的模式。傳統(tǒng)的發(fā)承包模式是分別把設(shè)計(jì)、施工任務(wù)發(fā)包給不同的單位。
在建筑領(lǐng)域,通常說(shuō)一級(jí)資質(zhì)、二級(jí)資質(zhì),或甲級(jí)資質(zhì)、乙級(jí)資質(zhì),指的是施工資質(zhì)和設(shè)計(jì)資質(zhì)。但目前并沒(méi)有明確的“EPC 總承包三級(jí)資質(zhì)”這一說(shuō)法。工程總承包單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工資質(zhì),或者由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和施工單位組成聯(lián)合體。
目前建筑領(lǐng)域的資質(zhì)申請(qǐng)條件通常較為嚴(yán)格。對(duì)于特級(jí)資質(zhì),例如企業(yè)資信能力方面,企業(yè)注冊(cè)資本金需 3 億元以上,企業(yè)凈資產(chǎn) 億元以上,企業(yè)近三年上繳建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅均在 5000 萬(wàn)元以上,企業(yè)銀行授信額度近三年均在 5 億元以上。企業(yè)主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員方面,企業(yè)經(jīng)理需具有 10 年以上從事工程管理工作經(jīng)歷,技術(shù)負(fù)責(zé)人需具有 15 年以上從事工程技術(shù)管理工作經(jīng)歷,且具有工程序列高級(jí)職稱及一級(jí)注冊(cè)建造師或注冊(cè)工程師執(zhí)業(yè)資格等。但需要注意的是,目前并沒(méi)有專門針對(duì)“EPC 總承包三級(jí)資質(zhì)”的明確申請(qǐng)條件。
EPC 工程總承包方僅有設(shè)計(jì)資質(zhì),或僅有施工資質(zhì),對(duì)合同效力有影響。未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的,建設(shè)工程施工合同無(wú)效。資質(zhì)問(wèn)題不僅影響到工程能否承接,還影響到合同效力。工程總承包項(xiàng)目范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)、采購(gòu)或者施工中,有任一項(xiàng)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)的方式選擇工程總承包單位。工程總承包企業(yè)可以在其資質(zhì)證書許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)自行實(shí)施設(shè)計(jì)和施工,也可以根據(jù)合同約定或者經(jīng)建設(shè)單位同意,直接將工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)或者施工業(yè)務(wù)擇優(yōu)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)。僅具有設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè)承接工程總承包項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)將工程總承包項(xiàng)目中的施工業(yè)務(wù)依法分包給具有相應(yīng)施工資質(zhì)的企業(yè)。僅具有施工資質(zhì)的企業(yè)承接工程總承包項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)將工程總承包項(xiàng)目中的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)依法分包給具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè)。工程總承包項(xiàng)目嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包。
“獲取 EPC 總承包三級(jí)資質(zhì)”的具體流程。但一般來(lái)說(shuō),首次申請(qǐng)資質(zhì)的企業(yè)需要提前了解建筑工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)辦理所需條件,再根據(jù)公司實(shí)際情況,針對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)整,最終達(dá)到符合資質(zhì)辦理要求的目的,才能順利申請(qǐng)成功。同時(shí),采用工程總承包方式的政府投資項(xiàng)目,原則上應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)審批完成后進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包;其中,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定簡(jiǎn)化報(bào)批文件和審批程序的政府投資項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在完成相應(yīng)的投資決策審批后進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包。
《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》對(duì)工程總承包活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)定,包括其定義、應(yīng)遵循的原則、監(jiān)督管理部門的職責(zé)等。其中,工程總承包活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、誠(chéng)實(shí)守信的原則,合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),保證工程質(zhì)量和安全,節(jié)約能源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)全國(guó)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門依據(jù)固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理的相關(guān)法律法規(guī)履行相應(yīng)的管理職責(zé)??h級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包活動(dòng)的監(jiān)督管理。
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