專業(yè)資質(zhì)由什么審批

專業(yè)資質(zhì)審批的主體

專業(yè)資質(zhì)審批的主體通常為具有相應(yīng)審批權(quán)限的各級(jí)政府部門。具體來說，包括住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、設(shè)區(qū)的市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門等。需要注意的是，事業(yè)單位不可以申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，且資質(zhì)申報(bào)單位需具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，資質(zhì)申報(bào)中有事業(yè)編制的人員不予認(rèn)定。例如，企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)應(yīng)以獨(dú)立企業(yè)法人所擁有的主要人員、資本、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備等情況進(jìn)行申報(bào)，不能使用其母公司、子公司、管理公司等相應(yīng)資源，如人員、資產(chǎn)、設(shè)備、業(yè)績(jī)等。

不同類型專業(yè)資質(zhì)的審批部門

不同類型的專業(yè)資質(zhì)審批部門有所不同。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批一系列國家級(jí)資質(zhì)，包括建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)（如施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、勞務(wù)分包資質(zhì)等）、工程勘察企業(yè)資質(zhì)（如工程勘察綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)等）、工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)（如工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、行業(yè)資質(zhì)、專項(xiàng)資質(zhì)等）、建設(shè)工程項(xiàng)目管理企業(yè)資質(zhì)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)、工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格、工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)、房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、房屋征收實(shí)施單位資質(zhì)、住房公積金管理中心業(yè)務(wù)承辦網(wǎng)點(diǎn)、人民防空工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)、建設(shè)工程抗震設(shè)防審查機(jī)構(gòu)資格、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等。

企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同情況選擇相應(yīng)的審批部門。申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照規(guī)定程序提出申請(qǐng)，軍隊(duì)所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)。申請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請(qǐng)，省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。申請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請(qǐng)，設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。

專業(yè)資質(zhì)審批的流程和標(biāo)準(zhǔn)

專業(yè)資質(zhì)審批流程和標(biāo)準(zhǔn)較為復(fù)雜和嚴(yán)格。以住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的企業(yè)資質(zhì)為例，2個(gè)月內(nèi)完成專家評(píng)審、公示審查結(jié)果，企業(yè)可登錄住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政務(wù)服務(wù)門戶，點(diǎn)擊“申請(qǐng)事項(xiàng)辦理進(jìn)度查詢（受理發(fā)證信息查詢）”欄目查詢審批進(jìn)度和結(jié)果。

企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。企業(yè)因發(fā)生重組分立申請(qǐng)資質(zhì)核定的，需對(duì)原企業(yè)和資質(zhì)承繼企業(yè)按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國務(wù)院有關(guān)主管部門制定統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，大幅精簡(jiǎn)審批條件，放寬對(duì)企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績(jī)和技術(shù)裝備等的考核要求。適當(dāng)放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模上限，多個(gè)資質(zhì)合并的，新資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)擴(kuò)大至整合前各資質(zhì)許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)，盡量減少政府對(duì)建筑市場(chǎng)微觀活動(dòng)的直接干預(yù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。同時(shí)，進(jìn)一步加大放權(quán)力度，選擇工作基礎(chǔ)較好的地方和部分資質(zhì)類別，開展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)，將除綜合資質(zhì)外的其他等級(jí)資質(zhì)，下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門審批（其中，涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況決定），方便企業(yè)就近辦理 。

影響專業(yè)資質(zhì)審批的因素

影響專業(yè)資質(zhì)審批的因素眾多。在新標(biāo)準(zhǔn)下，建設(shè)部對(duì)企業(yè)的資質(zhì)管理考核由以前的申報(bào)考核、年度考核改為申報(bào)考核與動(dòng)態(tài)考核相結(jié)合的考核方式，建筑業(yè)主管部門定期對(duì)建筑企業(yè)網(wǎng)上快報(bào)進(jìn)行審查，并按不低于10%的比例不定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查。企業(yè)資質(zhì)評(píng)審過程中的人為因素較多，也影響了企業(yè)資質(zhì)管理的公正性。對(duì)于存在資質(zhì)申請(qǐng)弄虛作假行為、發(fā)生工程質(zhì)量安全責(zé)任事故、拖欠農(nóng)民工工資等違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和從業(yè)人員，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大懲戒力度，依法依規(guī)限制或禁止從業(yè)，并列入信用記錄。企業(yè)在申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)法定代表人、實(shí)際控制人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、注冊(cè)人員等申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行承諾，并授權(quán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核查社保、納稅等信息 。

專業(yè)資質(zhì)審批的相關(guān)法律法規(guī)

與專業(yè)資質(zhì)審批相關(guān)的法律法規(guī)包括《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等。其中規(guī)定施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類別，各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級(jí)。施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級(jí)。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和取得相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)可以承擔(dān)工程的具體范圍，由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定。國家鼓勵(lì)取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)擁有全資或者控股的勞務(wù)企業(yè)。企業(yè)可以申請(qǐng)一項(xiàng)或多項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，企業(yè)首次申請(qǐng)或增項(xiàng)申請(qǐng)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)最低等級(jí)資質(zhì)。同時(shí)，還對(duì)一些特殊情況的資質(zhì)審批進(jìn)行了規(guī)定，如省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)本地區(qū)特殊情況，需要增加特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，可參照“特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”的條件提出申請(qǐng)，報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)后，由提出申請(qǐng)的省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以頒布，并限在本省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施。已取得工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)，但未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以直接申請(qǐng)相應(yīng)類別施工總承包一級(jí)資質(zhì)，企業(yè)完成的相應(yīng)規(guī)模工程總承包業(yè)績(jī)可以作為其工程業(yè)績(jī)申報(bào) 。