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2024-09-23 08:57:08
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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工程資質(zhì)代辦掛靠是指沒有資質(zhì)的單位或個人以其他有資質(zhì)的施工單位的名義承攬工程的行為。被掛靠方通過出租、出借資質(zhì)證書等方式，允許他人以本單位名義承接工程，并收取管理費。例如，一些不具備相應(yīng)施工資質(zhì)的個人或團隊，為了承接工程項目，會尋找有資質(zhì)的建筑企業(yè)進行掛靠，以該企業(yè)的名義參與投標和施工。
經(jīng)濟損失風險
項目成本不可控。掛靠項目中，成本由掛靠人管控，施工單位不參與，可能導致成本大幅偏離市場行情，掛靠人無力施工或退出時，施工單位需接手爛攤子，造成損失。
項目結(jié)算不可控。結(jié)算由掛靠人與發(fā)包人直接確定，施工單位無法控制，若出現(xiàn)糾紛，施工單位難以實際控制結(jié)算，掛靠項目虧損且掛靠人退出時，施工單位難以扭轉(zhuǎn)局面。
維修費用不可控。項目結(jié)束結(jié)算后，掛靠人退出，但施工單位仍承擔維修責任，由于非實際管控，維修費用可能超出預留質(zhì)保金，導致施工單位自費維修。
分供付款不可控。掛靠人以施工單位名義簽訂合同，若無法支付款項，施工單位作為名義合同方需承擔對分包和材料采購商的付款責任。
質(zhì)量責任不可控。掛靠人因自身資質(zhì)不足或能力較弱，可能導致施工質(zhì)量不合格，使施工單位與掛靠人共同承擔責任。
行政處罰風險
安全事故風險
依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法》第九條規(guī)定，“本辦法所稱掛靠，是指單位或個人以其他有資質(zhì)的施工單位的名義承攬工程的行為。前款所稱承攬工程，包括參與投標、訂立合同、辦理有關(guān)手續(xù)等”。
審判實踐中，可以結(jié)合下列情形綜合認定是否屬于借用資質(zhì)（掛靠）：
借用資質(zhì)（掛靠）人通常以出借資質(zhì)（被掛靠）人的名義參與招投標、與發(fā)包人簽訂建筑施工合同，借用資質(zhì)（掛靠）人與出借資質(zhì)（被掛靠）人之間沒有產(chǎn)權(quán)聯(lián)系，沒有勞動關(guān)系，沒有財務(wù)管理關(guān)系。
借用資質(zhì)（掛靠）人在施工現(xiàn)場派駐的項目負責人、技術(shù)負責人、質(zhì)量管理負責人、安全管理負責人中一人以上與出借資質(zhì)（被掛靠）人沒有訂立勞動合同，或沒有建立勞動工資或社會養(yǎng)老保險關(guān)系。
出借資質(zhì)（被掛靠）人未在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機構(gòu)，或未派駐項目負責人、技術(shù)負責人、質(zhì)量管理負責人、安全管理負責人等主要管理人員，不履行管理義務(wù)，未對該工程的施工活動進行組織管理。
借用資質(zhì)（掛靠）人按照出借資質(zhì)（被掛靠）人的要求，或由出借資質(zhì)（被掛靠）人直接支付款項，或以其他方式向出借資質(zhì)（被掛靠）人交納管理費、工程價款等費用。
借用資質(zhì)（掛靠）人與出借資質(zhì)（被掛靠）人之間沒有實質(zhì)性的工程款收付關(guān)系，均是以“委托支付”“代付”等其他名義進行工程款支付，或者僅是過賬轉(zhuǎn)付關(guān)系。
《民法典》規(guī)定，禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位，禁止分包單位將其承包的工程再分包。
新建工司法解釋規(guī)定，建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當依據(jù)民法典第一百五十三條第一款的規(guī)定，認定無效：承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的；沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；建設(shè)工程必須進行招標而未招標或者中標無效的。
實務(wù)中，掛靠法律關(guān)系的認定應(yīng)重點審查：投標保證金的繳納主體和資金；實際施工人是否以承包人的委托代理人身份簽訂合同；實際施工人是否與發(fā)包人就合同事宜直接磋商；實際施工人是否全程參與投標、保證金的支付、合同的訂立、實際施工等；是否以出借資質(zhì)（被掛靠）人的名義參與招投標、與發(fā)包人簽訂建筑施工合同，借用資質(zhì)（掛靠）人與出借資質(zhì)（被掛靠）人之間沒有產(chǎn)權(quán)聯(lián)系，沒有勞動關(guān)系，沒有財務(wù)管理關(guān)系等。
用自己公司申請一個資質(zhì)，也就是新辦一個。新辦下來的工程資質(zhì)永遠屬于自己公司，安全可靠，但申請過程手續(xù)繁瑣，需找人員、整理材料，人力精力成本高，申請費用和每年的維護費用也較高。
通過直接購買別人的工程資質(zhì)，可省去整理材料跑手續(xù)的時間，也不用準備人員，能快速獲得，但費用比新辦高，維護成本與新辦相同。
選擇加盟一個有工程資質(zhì)的分公司，可用總公司的資質(zhì)承接工程，費用相對便宜，資金走自己分公司賬戶，安全可靠，但資質(zhì)永遠屬于總公司，只是借用，適合公司業(yè)務(wù)不穩(wěn)定的情況。
不建議掛靠別人的資質(zhì)，因為用別人的資質(zhì)接工程，工程款要走別人賬戶，蓋章等問題都需找別人，資金不安全，掛靠費用也較高。
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向?qū)I(yè)的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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