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2024-09-23 08:57:25
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑業(yè)資質(zhì)不再對人員要求的政策在不斷調(diào)整和變化。例如,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布相關(guān)文件,取消對持有建筑企業(yè)最低資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的崗位證書的崗位管理人員的考核,也就是建筑企業(yè)首次申請企業(yè)資質(zhì)時,不必再為建筑八大員或市政七大員操心。但需要注意的是,這并不意味著建筑業(yè)資質(zhì)完全不再對人員有任何要求。
近年來,資質(zhì)改革一直在推進。比如,取消建筑業(yè)企業(yè)三級資質(zhì),工程勘察、工程設(shè)計企業(yè)丙級和丁級資質(zhì),以及部分工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),停止受理這些企業(yè)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項和重新核定的申請。
建筑業(yè)資質(zhì)取消部分人員限制帶來了多方面的影響。
對于建筑企業(yè)來說,一方面降低了企業(yè)的準(zhǔn)入門檻,減輕了企業(yè)在人員配備方面的負(fù)擔(dān),尤其是對于中小企業(yè),有利于其孵化和成長,促進了建筑業(yè)的健康發(fā)展。但另一方面,對于原本具有較高資質(zhì)等級的企業(yè),可能面臨更多的競爭壓力,因為更多的中小企業(yè)能夠進入市場。
對于建造師等從業(yè)人員來說,資質(zhì)改革強化了個人執(zhí)業(yè)制度,雖然建筑企業(yè)的資質(zhì)在不斷簡化,但二級建造師的從業(yè)人員仍然是建筑業(yè)企業(yè)的必備。同時,隨著資質(zhì)改革的深入,對建造師等專業(yè)技術(shù)人才的指標(biāo)需求在增加,證書的含金量也有所提高,有能力、有業(yè)績的執(zhí)業(yè)者更受歡迎。
目前并沒有完全沒有人員要求的建筑業(yè)資質(zhì)。
建筑業(yè)資質(zhì)的管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,即使某些方面對人員的要求有所調(diào)整或放寬,也不意味著完全不需要人員。
從多個方面來看,人員在建筑業(yè)資質(zhì)中仍然具有重要作用。辦理安全生產(chǎn)許可證需要提供安全三類人員,其中的B類人員建筑施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人是資質(zhì)辦理時重要人員,不可將人員撤離,否則將影響安全生產(chǎn)許可證辦理。工程的建設(shè)施工離不開技術(shù)人員,無人員企業(yè)承接的工程將無法開展建設(shè)。建筑企業(yè)想要承接更高、面積更廣的工程項目,就必須提升建筑資質(zhì)證書等級,而工程業(yè)績的完成最終是依賴資質(zhì)人員的建設(shè)來達到的。建設(shè)主管部門會不定期對管轄區(qū)內(nèi)的建筑企業(yè)進行隨機動態(tài)抽查,人員方面主要核查技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績是否與備案一致,企業(yè)注冊人員專業(yè)、數(shù)量等是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求,技術(shù)工人是否持證上崗等。建筑企業(yè)在獲得建筑資質(zhì)證書后,需要對建筑資質(zhì)證書進行管理維護,把控資質(zhì)人員證書有效期及延期考試時間,以便后續(xù)升級、核查時能確保信息有效。
建筑業(yè)資質(zhì)改革中人員規(guī)定發(fā)生了諸多變化。
在2016年,住建部簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),除各類別最低等級資質(zhì)外,取消關(guān)于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核。但隨后,政策又有所調(diào)整,如2022年資質(zhì)再次改革,再度明確了對企業(yè)建造師數(shù)量的配置要求。
資質(zhì)改革還涉及到人員社保的變化。隨著改革的推進,企業(yè)如果不按規(guī)定繳納社保,并且有不改正的行為,就會被列入嚴(yán)重失信“黑名單”,在交通出行、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核等方面受到限制。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布相關(guān)文件,取消對持有建筑企業(yè)最低資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的崗位證書的崗位管理人員的考核,包括施工員、質(zhì)量員、機械員、安全員、造價員、材料員、勞務(wù)員、質(zhì)檢員、資料員等建筑八大員或市政七大員。在建筑企業(yè)首次申請企業(yè)資質(zhì)時,不必再為這些人員操心。但需要注意的是,這并不代表所有建筑業(yè)資質(zhì)都不再對人員有要求,其他方面的人員要求可能仍然存在。
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