建筑垃圾發(fā)電項目資質(zhì)

好順佳集團
2024-09-23 08:57:31
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內(nèi)容摘要：建筑垃圾發(fā)電項目資質(zhì)要求建筑垃圾發(fā)電項目資質(zhì)要求較為復雜，涉及多個方面。在設計方面，需要具備相應的工程設計資質(zhì)，以確保項目的規(guī)劃和...

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建筑垃圾發(fā)電項目資質(zhì)要求

建筑垃圾發(fā)電項目資質(zhì)要求較為復雜，涉及多個方面。在設計方面，需要具備相應的工程設計資質(zhì)，以確保項目的規(guī)劃和設計符合相關標準和規(guī)范。在環(huán)保方面，需要滿足嚴格的環(huán)境準入條件，包括廢氣、廢水、廢渣等污染物的排放標準和處理要求。還需要符合建筑垃圾資源化利用行業(yè)的規(guī)范條件，例如具備一定的技術裝備、生產(chǎn)工藝和管理水平等。

建筑垃圾發(fā)電項目資質(zhì)獲取流程

建筑垃圾發(fā)電項目資質(zhì)的獲取流程較為繁瑣。

特許經(jīng)營權獲取
- PPP模式
  - 準備“兩評一案”，即物有所值評價報告、財政可承受能力評價報告以及垃圾焚燒發(fā)電PPP項目實施方案。
  - 確保PPP項目入選省級PPP項目庫或國家級PPP項目庫。
  - 獲取PPP項目中標通知書。
  - 社會資本方與政府或授權部門簽署PPP項目框架協(xié)議或協(xié)議，并將特許經(jīng)營權轉(zhuǎn)移至項目公司的補充協(xié)議（或三方協(xié)議）。
  - 項目公司與政府或授權部門簽署垃圾處置（結(jié)算）協(xié)議。
  - 政府部門簽署相關協(xié)議的，應取得縣級以上政府簽署的授權委托書。
  - 取得當?shù)刎斦块T出具的承諾在特許經(jīng)營期限內(nèi)按約付款的文件。
- 《管理辦法》模式
  - 主要獲取PPP模式下涉及文件中的第(3)至(7)項文件。
土地使用權獲取
- 以出讓方式取得國有土地使用權，應取得國有土地使用權出讓成交確認文件、國有土地使用權出讓合同、國有土地使用權登記證書。
- 以劃撥方式取得國有土地使用權，應取得國有土地使用權劃撥決定書、土地使用權登記證書。
- 以租賃方式取得國有土地使用權，根據(jù)出租人的不同，需要取得出租人依法享有國有土地使用權的登記證書，以及使用權人與項目公司簽署的土地租賃協(xié)議等。
- 以無償使用方式取得國有土地使用權，國有土地使用權使用人一般以出具無償使用證明或簽訂無償使用協(xié)議的方式授予項目公司在特許經(jīng)營期內(nèi)使用相關土地的權利。
主要建設手續(xù)獲取
- 發(fā)改委
  - 項目前期階段獲取前期工作聯(lián)系函。
  - 2016年改革前，立項前報送節(jié)能評估文件提請審查或報送節(jié)能登記表進行登記備案；2016年改革后，政府投資項目在報送項目可行性研究報告前，企業(yè)投資項目在開工建設前取得節(jié)能審查意見。
  - 項目驗收階段，部分地區(qū)規(guī)定由建設單位自主驗收，部分地區(qū)由政府主管部門組織驗收節(jié)能審查意見落實情況。

建筑垃圾發(fā)電項目資質(zhì)審批部門

建筑垃圾發(fā)電項目的審批涉及多個部門。在特許經(jīng)營權的審批方面，可能涉及政府相關部門以及財政部門等。土地使用權的審批通常由國土資源部門負責。而在項目的建設手續(xù)審批中，發(fā)改委在前期工作聯(lián)系函、節(jié)能審查意見等方面發(fā)揮重要作用。環(huán)保部門在環(huán)境影響評價等方面進行審批，住建部門在項目的規(guī)劃和建設方面也有相應的審批職責。

成功案例中的建筑垃圾發(fā)電項目資質(zhì)獲取經(jīng)驗

在一些成功的建筑垃圾發(fā)電項目中，積累了以下資質(zhì)獲取的經(jīng)驗。

杭州九峰垃圾焚燒項目通過充分的前期調(diào)研和規(guī)劃，與當?shù)卣拖嚓P部門保持良好溝通，積極應對環(huán)境社會風險，為項目的順利推進和資質(zhì)獲取奠定了基礎。
北京市的建筑垃圾處理再利用項目中，如朝陽區(qū)十八里店鄉(xiāng)的“政企協(xié)同推進”模式、石景山區(qū)棚改項目的“一體化運作”模式、大興區(qū)瀛海鎮(zhèn)的“企業(yè)產(chǎn)品多樣化”模式、朝陽區(qū)孫河鄉(xiāng)的“按需定制模塊化”模式，都在不同方面為資質(zhì)獲取提供了有益的借鑒，如加強政企合作、提升項目運行管理效率、加大產(chǎn)品研發(fā)力度、定制模塊化建筑垃圾處置線等。

建筑垃圾發(fā)電項目資質(zhì)相關政策法規(guī)

建筑垃圾發(fā)電項目資質(zhì)相關的政策法規(guī)不斷完善和更新。

工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部組織起草了《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件》(暫行)、《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件公告管理暫行辦法》。
國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布關于加強縣級地區(qū)生活垃圾焚燒處理的相關規(guī)定，強調(diào)項目建設應符合相關標準，落實建設單位主體責任等。
環(huán)境保護部辦公廳印發(fā)《生活垃圾焚燒發(fā)電建設項目環(huán)境準入條件（試行）》，作為開展生活垃圾焚燒發(fā)電建設項目環(huán)境影響評價工作的依據(jù)。