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2024-09-23 08:57:45
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑企業(yè)要開展招標(biāo)或者工程業(yè)務(wù)就需要取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第87號(hào)），建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。建筑資質(zhì)涵蓋了企業(yè)在建筑領(lǐng)域的綜合能力和條件，包括但不限于企業(yè)的資產(chǎn)、人員、技術(shù)、管理等方面。
施工資質(zhì)則是指企業(yè)在建筑工程施工方面所具備的特定資格和能力。它主要側(cè)重于企業(yè)在實(shí)際施工過程中的技術(shù)、管理和操作能力，以確保施工的質(zhì)量、安全和合規(guī)性。
建筑資質(zhì)的分類較為廣泛，包括施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、施工勞務(wù)資質(zhì)等。其中，施工總承包資質(zhì)設(shè)有特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)等不同等級(jí)，如建筑工程施工總承包資質(zhì)；專業(yè)承包資質(zhì)也有不同的類別和等級(jí)劃分。
施工資質(zhì)的分類同樣包括施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和施工勞務(wù)資質(zhì)。施工總承包資質(zhì)如鐵路工程、公路工程、建筑工程等，共12個(gè)類別，除通信和機(jī)電設(shè)三個(gè)等級(jí)外，其他都設(shè)為四個(gè)等級(jí)。專業(yè)承包資質(zhì)共36類，施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級(jí)。
總體而言，建筑資質(zhì)和施工資質(zhì)在分類上有一定的重疊，但在具體的類別和等級(jí)劃分上存在差異。
建筑資質(zhì)的申請(qǐng)條件通常包括企業(yè)的注冊(cè)資本、凈資產(chǎn)、技術(shù)人員數(shù)量和資質(zhì)、工程業(yè)績(jī)等方面。例如，申請(qǐng)施工總承包一級(jí)資質(zhì)、專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159號(hào)）要求的注冊(cè)建造師人數(shù)等指標(biāo)要求，技術(shù)負(fù)責(zé)人必須為一級(jí)或二級(jí)注冊(cè)建造師且有工程業(yè)績(jī)。
施工資質(zhì)的申請(qǐng)條件也涉及企業(yè)的資產(chǎn)、人員等方面，但具體要求有所不同。比如，設(shè)計(jì)資質(zhì)辦理，只需要注冊(cè)資本達(dá)標(biāo)；施工資質(zhì)申請(qǐng)，考察的是企業(yè)凈資產(chǎn)。設(shè)計(jì)資質(zhì)要求的是建筑師、結(jié)構(gòu)工程師等人員；施工資質(zhì)是各類建造師。設(shè)計(jì)資質(zhì)除了申請(qǐng)甲級(jí)，都沒有業(yè)績(jī)要求，不考察業(yè)績(jī)；施工資質(zhì)除新辦外，只要是進(jìn)行升級(jí)，都要考察業(yè)績(jī)。
建筑資質(zhì)和施工資質(zhì)在申請(qǐng)條件上存在多方面的不同。
建筑資質(zhì)的適用范圍較為廣泛，不僅涵蓋了建筑工程的施工，還包括工程設(shè)計(jì)、勘察等前期工作。例如，在建筑工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段，具備相應(yīng)建筑資質(zhì)的企業(yè)可以參與。
施工資質(zhì)則主要適用于各類建筑工程的實(shí)際建設(shè)施工，包括新建、擴(kuò)建、改建工程、管道安裝工程、鐵路修筑工程等具體的施工活動(dòng)。
從適用范圍來看，建筑資質(zhì)更側(cè)重于工程的全流程，而施工資質(zhì)則聚焦于施工環(huán)節(jié)。
建筑資質(zhì)的審批流程根據(jù)申請(qǐng)的資質(zhì)等級(jí)和主管部門的不同而有所差異。申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。企業(yè)申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照規(guī)定的申請(qǐng)程序提出申請(qǐng)。軍隊(duì)所屬企業(yè)可由總后基建營(yíng)房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)。企業(yè)申請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。
施工資質(zhì)的審批流程也遵循類似的原則，但在具體的申請(qǐng)材料、
建筑資質(zhì)和施工資質(zhì)的審批流程在大框架上相似，但在細(xì)節(jié)上因資質(zhì)等級(jí)和地區(qū)而有所不同。
在實(shí)際案例中，建筑資質(zhì)和施工資質(zhì)的運(yùn)用差別較為明顯。例如，在一些工程項(xiàng)目中，如果企業(yè)只有施工資質(zhì)而沒有相應(yīng)的建筑資質(zhì)，可能會(huì)在項(xiàng)目前期的規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段受到限制，無(wú)法參與相關(guān)工作。
在法律糾紛方面，也存在因建筑資質(zhì)或施工資質(zhì)問題導(dǎo)致的合同效力爭(zhēng)議。比如，承包人資質(zhì)對(duì)建設(shè)工程施工合同效力有影響，如果承包人沒有相應(yīng)資質(zhì)，可能導(dǎo)致合同無(wú)效。
同時(shí)，在工程款支付等問題上，也會(huì)因?yàn)橘Y質(zhì)的不同而產(chǎn)生不同的法律后果。例如，在掛靠施工中，掛靠人、被掛靠人及發(fā)包人之間的法律關(guān)系認(rèn)定及付款義務(wù)承擔(dān)會(huì)因資質(zhì)情況而有所不同。
通過實(shí)際案例可以更清晰地看到建筑資質(zhì)和施工資質(zhì)在工程實(shí)踐中的重要性和運(yùn)用差別。
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