建筑資質(zhì)安全責(zé)任

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2024-09-23 08:57:46
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內(nèi)容摘要：建筑資質(zhì)安全責(zé)任的定義建筑資質(zhì)安全責(zé)任是指建筑企業(yè)在取得相應(yīng)資質(zhì)后，為保障公共安全和建筑質(zhì)量，所應(yīng)承擔(dān)的確保施工過程符合相關(guān)標準和...

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建筑資質(zhì)安全責(zé)任的定義

建筑資質(zhì)安全責(zé)任是指建筑企業(yè)在取得相應(yīng)資質(zhì)后，為保障公共安全和建筑質(zhì)量，所應(yīng)承擔(dān)的確保施工過程符合相關(guān)標準和規(guī)范，預(yù)防和避免安全事故發(fā)生的責(zé)任。建筑企業(yè)必須在其資質(zhì)等級范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，遵循國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，采取有效措施保障施工安全。

建筑資質(zhì)的種類多樣，包括施工資質(zhì)、設(shè)計資質(zhì)、監(jiān)理資質(zhì)等。不同類型的資質(zhì)對應(yīng)著不同的業(yè)務(wù)范圍和安全責(zé)任要求。例如，施工企業(yè)從事建筑施工活動，必須獲得相應(yīng)的施工資質(zhì)，否則將無法開展建筑施工活動。

建筑資質(zhì)安全責(zé)任的相關(guān)法律法規(guī)

維護公共利益和建筑市場秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量安全，制定了一系列法律法規(guī)。

《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》明確了對建筑企業(yè)資質(zhì)的管理要求。

《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的制定依據(jù)包括《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國行政許可法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、行政法規(guī)。

建筑資質(zhì)安全責(zé)任的案例分析

以下為一些建筑資質(zhì)安全責(zé)任相關(guān)的案例：

應(yīng)急管理部公布了一批建筑施工領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故典型案例，受新冠肺炎疫情影響，今年以來建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險較為突出，前三季度的施工人員流動受限、建筑原材料供應(yīng)緊張，部分項目長時間停工、設(shè)備長時間停轉(zhuǎn)，造成項目復(fù)工安全生產(chǎn)條件不滿足要求，加之企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任不到位，安全生產(chǎn)風(fēng)險疊加、集聚明顯，建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢嚴峻。
在李xx與WL公司的糾紛案例中，李xx作為工程實際施工人，違法借用WL公司資質(zhì)組織施工，最終因工程質(zhì)量事故承擔(dān)主要責(zé)任。而WL公司雖出借資質(zhì)存在過錯，但在內(nèi)部法律關(guān)系中，仍可要求李xx承擔(dān)相應(yīng)損失。
蘇州市的一家建筑業(yè)企業(yè)，已取得建筑工程施工總承包三級資質(zhì)，經(jīng)蘇州市住建局建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)取得資質(zhì)后未保持注冊建造師、中級以上職稱人員、技術(shù)工人等主要人員滿足資質(zhì)標準要求的條件。市住建局通報要求限期整改三個月，整改期屆滿該企業(yè)中級以上職稱人員的專業(yè)、人數(shù)仍未達到資質(zhì)標準要求的條件，按照相關(guān)法律程序要求，公告撤回了該企業(yè)已取得的建筑工程施工總承包三級資質(zhì)證書。

如何落實建筑資質(zhì)安全責(zé)任

為落實建筑資質(zhì)安全責(zé)任，建筑施工企業(yè)可以采取以下措施：

安全責(zé)任清單化：依據(jù)企業(yè)各組織、各崗位工作職責(zé)建立安全責(zé)任清單，梳理并明確任職者履行安全職責(zé)應(yīng)遵守的相關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)制度、標準要求，并明確安全履責(zé)過程中需留存的文件、資料、信息等各記錄，使得履職行為能夠可檢查，安全職責(zé)、履責(zé)要求、履責(zé)記錄三個方面要素，形成清單化的安全責(zé)任制。
加強過程考核及其結(jié)果的應(yīng)用：對照責(zé)任清單，明確考核標準并在責(zé)任書中加以明確，開展不同形式崗位履職情況監(jiān)督與考核，及時對考核結(jié)果進行公布，針對未落實安全生產(chǎn)責(zé)任的人員，追究其責(zé)任，將考核情況與崗位績效掛鉤。
加強正向激勵引導(dǎo)：通過正向激勵的安全管理，引導(dǎo)員工提升自身的安全意識，采取評選“安全明星”等形式，將“以獎促安”的管理模式落實到基層。
加強安全文化建設(shè)：通過增加體驗式安全教育、開展安全主題活動等內(nèi)容，為全體員工樹立正確的安全觀和安全理念，加強人文關(guān)懷與激勵，培養(yǎng)工人良好的安全習(xí)慣，強化員工安全履職的主動性與自覺性。

同時，要強化項目領(lǐng)導(dǎo)班子的安全生產(chǎn)責(zé)任意識，落實好領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，實行部門負責(zé)制，加強專業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)管理和技術(shù)監(jiān)督。

建筑資質(zhì)安全責(zé)任的常見問題及解決辦法

在建筑資質(zhì)安全責(zé)任方面，常見的問題及解決辦法如下：

企業(yè)在取得資質(zhì)后未保持主要人員滿足資質(zhì)標準要求的條件，可能導(dǎo)致資質(zhì)被撤回。如蘇州市的一家建筑業(yè)企業(yè)，因未保持相關(guān)人員滿足要求，其建筑工程施工總承包三級資質(zhì)證書被撤回。
建筑資質(zhì)工程業(yè)績證明材料的要求和簽章單位不明確。每項代表工程業(yè)績均應(yīng)提供相應(yīng)的竣工驗收證明材料，需包含參與驗收的單位及人員簽章、驗收的內(nèi)容、驗收的、驗收的時間等內(nèi)容。參與驗收的單位一般有建設(shè)(業(yè)主)、勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位。
施工資質(zhì)的分類問題。施工資質(zhì)分為三個類別：12項總承包資質(zhì)、36項專業(yè)承包資質(zhì)、1項勞務(wù)資質(zhì)。每項資質(zhì)設(shè)有多個等級。
企業(yè)申請資質(zhì)的相關(guān)問題，如申請渠道、對資質(zhì)類別、年限、數(shù)量的要求等。企業(yè)可以申請施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務(wù)資質(zhì)三個序列的各類別資質(zhì)，申請資質(zhì)序列、類別、數(shù)量不受限制。企業(yè)首次申請或增項申請資質(zhì)的，應(yīng)從最低等級申請。企業(yè)申請資質(zhì)升級不受年限限制，但需逐級申請資質(zhì)升級。