教育法辦學(xué)許可證怎么辦理

一、教育法辦學(xué)許可證辦理流程

辦理教育法辦學(xué)許可證的流程大致如下：

1. 確定性質(zhì)

   • 在申請(qǐng)辦學(xué)資質(zhì)前，先確定培訓(xùn)學(xué)校性質(zhì)，是營(yíng)利性還是非營(yíng)利性。

   • 營(yíng)利性流程：去教育局審批《辦學(xué)許可證》，然后去工商局審批《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

   • 非營(yíng)利性流程：去教育局審批《辦學(xué)許可證》，然后去民政局審批《民辦非企業(yè)》。

2. 確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo)

   • 先去街道辦和教育局報(bào)備，確認(rèn)是否還有指標(biāo)。

   • 如果有指標(biāo)可以辦理，就先去變更房屋使用性質(zhì)（變更為教育培訓(xùn)）。

   • 再去街道辦蓋章。

   • 最后和教育局相關(guān)人員溝通現(xiàn)場(chǎng)看場(chǎng)地。需要注意的是，如果場(chǎng)地初審不通過(guò)，后續(xù)所有工作都無(wú)法進(jìn)行。而且必須先確定是否有指標(biāo)，有的地方?jīng)]有就不受理《民辦非企業(yè)》。

3. 確定場(chǎng)地

   • 場(chǎng)地要符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定。

   • 租賃期應(yīng)在 3 年以上。

   • 早教、幼教的場(chǎng)地在 3 層及 3 層以下，其他項(xiàng)目咨詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門。

   • 土地性質(zhì)應(yīng)為綜合或辦公。

   • 關(guān)于場(chǎng)地面積，不同城市有不同要求，例如蘇州不少于 500 平，南京不少于 400 平，西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于 300 平。沒(méi)有明確辦學(xué)面積規(guī)定的城市，也相應(yīng)作出了一些限制，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)用房建筑面積不少于培訓(xùn)場(chǎng)所總建筑面積的 2/3，且同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均面積不低于 3 平方米。

   • 場(chǎng)地租賃時(shí)要注意土地使用性質(zhì)，一般分辦公、綜合、民居、工業(yè)。辦公和綜合可以申請(qǐng)改變性質(zhì)為教育培訓(xùn)；其中綜合用地有些地方需要到國(guó)土資源部補(bǔ)交改變土地使用性質(zhì)費(fèi)，按每平方按年收。房屋本身構(gòu)造、臨近場(chǎng)地使用情況等都會(huì)對(duì)審核有影響，所以一定要先找教育局初審場(chǎng)地再簽租賃合同。

4. 預(yù)核準(zhǔn)

   • 場(chǎng)地確定沒(méi)問(wèn)題后，去辦理名稱預(yù)核準(zhǔn)申請(qǐng)。

   • 遞交相關(guān)文件，正式向教育局籌備備案，獲得籌備審批申請(qǐng)表。

5. 辦理消防許可證

   • 辦學(xué)消防許可證不同于場(chǎng)地原本消防許可證，是專門的辦學(xué)消防許可證。

   • 消防備案需要準(zhǔn)備的主要材料包括：《建筑消防設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》；《自動(dòng)消防設(shè)施設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》；計(jì)委、規(guī)劃、土地等主管部門的立項(xiàng)批文及其它有關(guān)文件（土地產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書及其復(fù)印件、會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批文等）；1:500 總平面圖及室外消防給水圖；建筑平、立、剖面圖；有關(guān)消防部分的設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)計(jì)算書（含消防給水、供電、通風(fēng)、空調(diào)及火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防煙及排煙系統(tǒng)）；工業(yè)項(xiàng)目另報(bào)生產(chǎn)工藝流程圖和說(shuō)明書（說(shuō)明原料及產(chǎn)品的品種、數(shù)量、規(guī)格、閃點(diǎn)、燃點(diǎn)、爆炸極限、儲(chǔ)存方式等）。

6. 資料辦理和提交

   • 公司資質(zhì)可以自己去辦或找企業(yè)代辦，建議找企業(yè)代辦，企業(yè)常年和相關(guān)部門打交道，熟悉流程。

   • 去工商局注冊(cè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍要含有培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。營(yíng)業(yè)執(zhí)照所需資料包括公司法定代表人簽署的《公司設(shè)立登記申請(qǐng)書》；全體股東簽署的公司章程；法人股股東資格證明或者自然人股東身份證及其復(fù)印件；董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證復(fù)印件；《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；開辦合伙企業(yè)，需提交合伙人的書面協(xié)議。

7. 驗(yàn)資報(bào)告

   • 將注冊(cè)資金，打入指定的賬戶。

   • 找會(huì)計(jì)事務(wù)所，開具驗(yàn)資報(bào)告。需要注意的是，每年年檢的時(shí)候，要確保賬戶內(nèi)有足量的注冊(cè)資金。有的地方需要繳納保證金。

8. 申請(qǐng)辦學(xué)許可證

   • 對(duì)申請(qǐng)辦學(xué)許可證需要滿足的條件，目前并沒(méi)有國(guó)家統(tǒng)一的文件或者法律條文明確規(guī)定，而是由各地區(qū)出相應(yīng)的政策規(guī)定，每個(gè)地區(qū)的政策多少會(huì)有不同。以北京的文件規(guī)定為例（節(jié)選）：

   • 擬任非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)校長(zhǎng)年齡不超過(guò) 70 周歲，身體健康，能專職主持日常工作，具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或大學(xué)本科以上學(xué)歷，5 年以上的相關(guān)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

   • 具有穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，注冊(cè)資金不少于 50 萬(wàn)元（其中 20 萬(wàn)元為風(fēng)險(xiǎn)資金）。

   • 具有能夠滿足教學(xué)需要的相對(duì)穩(wěn)定的辦學(xué)場(chǎng)地和教學(xué)用房，校舍面積不低于 500 平米，其中教學(xué)面積不少于 80%。房屋產(chǎn)權(quán)清楚，租用期或使用期限不低于 3 年，適合辦學(xué)，無(wú)安全隱患。不得使用居民住宅、地下室作為辦學(xué)場(chǎng)所。教室和辦公室應(yīng)設(shè)在一處。

   • 舉辦計(jì)算機(jī)專業(yè)培訓(xùn)應(yīng)具有不少于 40 臺(tái)的較新型號(hào)計(jì)算機(jī)；舉辦其他專業(yè)性較強(qiáng)的培訓(xùn)應(yīng)具有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)備和場(chǎng)所；有一定數(shù)量的圖書資料。

   • 有完善的辦學(xué)章程、教學(xué)計(jì)劃或方案。

   • 有 2 名以上具有專業(yè)資質(zhì)的財(cái)務(wù)人員。

   • 有一定數(shù)量與開辦專業(yè)和辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教師。

   • 2 名以上專職行政管理人員。

整個(gè)辦理流程下來(lái)，預(yù)計(jì)需要 3 - 6 個(gè)月的時(shí)間。辦理過(guò)程中要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和流程進(jìn)行，等待審批期間，不得開展任何形式的辦學(xué)。審批通過(guò)，頒發(fā)《辦學(xué)許可證》，沒(méi)審批通過(guò)的，書面告知原因。

二、辦理教育法辦學(xué)許可證的條件

辦理教育法辦學(xué)許可證需要滿足以下條件（以下內(nèi)容）：

1. 申辦者資格

   • 申辦者應(yīng)該是國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或具有政治權(quán)利和完全民事行為能力的公民個(gè)人。

2. 開辦經(jīng)費(fèi)

   • 穩(wěn)定，注冊(cè)資金一般不少于 20 萬(wàn)，其中不包括風(fēng)險(xiǎn)資金，具體數(shù)額以當(dāng)?shù)匾?guī)定為主。

3. 辦學(xué)場(chǎng)所

   • 自由辦學(xué)場(chǎng)所能夠滿足教學(xué)需求，相對(duì)穩(wěn)定，校舍面積不低于 300 平方米，且不得使用民用房（個(gè)別地區(qū)商住兩用房也不符合要求），教學(xué)面積不少于 80%，房屋產(chǎn)權(quán)清楚。需要注意的是，申辦前一定要咨詢相關(guān)部門的具體要求，比如，上海對(duì)辦學(xué)場(chǎng)所的面積規(guī)定是不少于 200 平。

   • 租賃辦學(xué)場(chǎng)所的，租賃期不少于 3 年，適合辦學(xué)，無(wú)安全隱患。

4. 校長(zhǎng)要求

   • 校長(zhǎng)有年齡限制（具體年齡以當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)為主），具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或大學(xué)本科以上學(xué)歷，且有 5 年以上的教育管理經(jīng)驗(yàn)。

5. 人員配備

   • 有不得少于 3 名的專職教師，2 名以上專職行政管理人員和 2 名以上具有資質(zhì)的財(cái)務(wù)人員。

6. 決策機(jī)構(gòu)

   • 設(shè)立理事會(huì)、董事會(huì)或其他形式的決策機(jī)構(gòu)（組成人數(shù)應(yīng)為單數(shù)），其中三分之一以上人員具有 5 年以上從教經(jīng)驗(yàn)。

7. 申報(bào)部門

   • 由申辦者向擬設(shè)地所在區(qū)縣教育行政部門提出。

需要注意的是，具體條件還要參照所在區(qū)域教育行政主管單位的規(guī)定。

三、教育法辦學(xué)許可證辦理所需材料

辦理教育法辦學(xué)許可證通常需要準(zhǔn)備以下材料：

1. 相關(guān)法律法規(guī)研讀材料

   • 包括《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《教育部辦公廳等四部門關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》等。當(dāng)然，這些法律是面向全國(guó)的，具體落實(shí)到當(dāng)?shù)?，要以?dāng)?shù)叵嚓P(guān)法規(guī)細(xì)則為主。

2. 申辦前置條件材料

   • 了解并準(zhǔn)備當(dāng)?shù)貙?duì)申辦教育機(jī)構(gòu)的前置條件要求，如場(chǎng)地要求、師資要求、資金要求等的相關(guān)證明材料。

3. 名稱預(yù)核準(zhǔn)材料

   • 對(duì)于營(yíng)利性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，去工商局申請(qǐng)辦理；非營(yíng)利性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，去民政局申請(qǐng)辦理。屆時(shí)需要填寫相關(guān)表格，提交準(zhǔn)確的機(jī)構(gòu)名稱，格式要符合當(dāng)?shù)匾螅纭皒x 市+xx 區(qū)+學(xué)校名字+培訓(xùn)學(xué)?！薄?/li>

4. 辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照材料

   • 舉辦條件方面，以社會(huì)組織名義舉辦學(xué)校，社會(huì)組織必須具有獨(dú)立法人資格；以個(gè)人名義舉辦學(xué)校，舉辦者擬定法定代表人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

   • 辦學(xué)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)方面，學(xué)校固定資產(chǎn)應(yīng)達(dá)到 20 萬(wàn)元以上，注冊(cè)資金的最低限額不少于 10 萬(wàn)元。

   • 申報(bào)材料包括《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校申辦請(qǐng)示》一份；《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校審批表》三份；舉辦者的資格證明材料（包括組織機(jī)構(gòu)代碼證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復(fù)印件）一份；法定機(jī)構(gòu)出具的固定資產(chǎn)評(píng)估、注冊(cè)資金驗(yàn)資報(bào)告和證明一份；辦學(xué)場(chǎng)所所有權(quán)證書復(fù)印件（屬租賃的，應(yīng)出具出租主所有權(quán)證書，并提供租賃合同）；提供主要設(shè)施、設(shè)備清單及相應(yīng)設(shè)備購(gòu)置發(fā)票復(fù)印件；學(xué)校章程、發(fā)展規(guī)劃和各項(xiàng)管理制度；與培訓(xùn)職業(yè)（工種）相對(duì)應(yīng)的教學(xué)（培訓(xùn)）計(jì)劃、大綱和教材；校長(zhǎng)、教學(xué)管理人員、職業(yè)指導(dǎo)人員；提供職稱（資格）證、學(xué)歷證復(fù)印件及相關(guān)工作經(jīng)歷，聘用協(xié)議書；教學(xué)人員名冊(cè)；提供身份證、職稱（資格）證、學(xué)歷證、教師上崗資格證復(fù)印件，聘用協(xié)議書。

5. 辦學(xué)消防許可證材料

   • 消防備案所需材料包括《建筑消防設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》；《自動(dòng)消防設(shè)施設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》；計(jì)委、規(guī)劃、土地等主管部的立項(xiàng)批文及其它有關(guān)文件（土地產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書及其復(fù)印件、會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批文等）。

不同地區(qū)可能會(huì)有細(xì)微差別，具體材料要求應(yīng)以當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的規(guī)定為準(zhǔn)。

四、教育法辦學(xué)許可證辦理的注意事項(xiàng)

在辦理教育法辦學(xué)許可證過(guò)程中，需要注意以下事項(xiàng)：

1. 法律合規(guī)性

   • 2017 年 9 月 1 日起正式實(shí)施的《民辦教育促進(jìn)法》明確規(guī)定：培訓(xùn)公司（營(yíng)利性民辦學(xué)校）必須拿到有培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)范圍的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《辦學(xué)許可證》。這是國(guó)家法律的強(qiáng)制性規(guī)定。無(wú)證辦學(xué)不僅會(huì)被勒令整改關(guān)閉，還會(huì)對(duì)公司舉辦者處以違法所得一倍以上五倍以下罰款，嚴(yán)重的還會(huì)給予治安管理處罰或追究刑事責(zé)任。

2. 指標(biāo)確認(rèn)

   • 辦理前先去街道辦和教育局確認(rèn)是否還有辦學(xué)指標(biāo)，有指標(biāo)才能進(jìn)行后續(xù)流程。

3. 場(chǎng)地審核

   • 場(chǎng)地要符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，包括消防、衛(wèi)生、房屋安全等。在簽訂租賃合同前，最好先邀請(qǐng)教育局相關(guān)人員出檢，通過(guò)后再簽訂。

4. 消防許可證

   • 辦學(xué)消防許可證是專門的許可證，不同于場(chǎng)地原本的消防許可證。辦理過(guò)程中要按照相關(guān)要求準(zhǔn)備材料，積極配合檢查，確保消防設(shè)施和安全措施符合標(biāo)準(zhǔn)。

5. 資料留存

   • 學(xué)校所有資料要記得留存，包括注冊(cè)資金、學(xué)生花名冊(cè)、學(xué)生收費(fèi)記錄等。

6. 政策變化

   • 關(guān)注當(dāng)?shù)亟逃叩淖兓?，及時(shí)調(diào)整辦理策略和準(zhǔn)備相應(yīng)材料。

辦理過(guò)程中要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和相關(guān)政策，確保辦學(xué)許可證的順利辦理。

五、教育法辦學(xué)許可證辦理的相關(guān)政策

以下是與教育法辦學(xué)許可證辦理相關(guān)的一些政策：

1. 《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》

   • 自 2021 年 9 月 1 日起施行，對(duì)民辦教育的發(fā)展和規(guī)范進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

2. 教育部辦公廳關(guān)于啟用《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》有關(guān)問(wèn)題的通知

   • 對(duì)辦學(xué)許可證的式樣、印制、頒發(fā)、管理等方面作出了規(guī)定。

3. 《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》

   • 為實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，促進(jìn)民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益提供了法律依據(jù)。

在辦理辦學(xué)許可證時(shí)，需要遵循這些政策的要求。