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機構辦學許可證要求

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2024-09-23 08:58:31

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內容摘要：機構辦學許可證的基本要求辦學許可證由國務院教育行政部門統一制定式樣，由國務院教育行政部門、勞動和社會保障行政部門按照職責分工分別組...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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機構辦學許可證的基本要求

辦學許可證由國務院教育行政部門統一制定式樣，由國務院教育行政部門、勞動和社會保障行政部門按照職責分工分別組織印制?？h級以上教育行政部門對國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦的實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校，審批后頒發(fā)辦學許可證。縣級以上勞動和社會保障行政部門對國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦的實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的民辦學校，審批后頒發(fā)辦學許可證，并抄送同級教育行政部門備案。

申辦者要求

申辦者應該是國家機構以外的社會組織或具有政治權利和完全民事行為能力的公民個人。
開辦經費：穩(wěn)定，注冊資金一般不少于20萬，其中不包括風險資金，具體數額以當地規(guī)定為主。
自由辦學場所：能夠滿足教學需求，相對穩(wěn)定，校舍面積不低于300平方米，且不得使用民用房（個別地區(qū)商住兩用房也不符合要求），教學面積不少于80%，房屋產權清楚；需要注意的是，申辦前一定要咨詢相關部門的具體要求，比如，上海對辦學場所的面積規(guī)定是不少于200平。
租賃辦學場所的，租賃期不少于3年，適合辦學，無安全隱患。
校長有年齡限制（具體年齡以當地法規(guī)為主），具有中級以上專業(yè)技術職務或大學本科以上學歷，且有5年以上的教育管理經驗。
有不得少于3名的專職教師，2名以上專職行政管理人員和2名以上具有資質的財務人員（以上不能代表全部地區(qū)，具體情況可以去到當地教育局咨詢）。
決策機構：設立理事會、董事會或其他形式的決策機構（組成人數應為單數），其中三分之一以上人員具有5年以上從教經驗。
申報部門：由申辦者向擬設地所在區(qū)縣教育行政部門提出。當然，具體條件還要參照所在區(qū)域教育行政主管單位的規(guī)定。

不同類型機構辦學許可證的特殊要求

民辦高等學校：應遵循《民辦高等學校辦學管理若干規(guī)定》。
營利性機構：需要辦理《辦學許可證》+《營業(yè)執(zhí)照》。
非營利性機構：需要辦理《辦學許可證》+《民辦非企業(yè)》。

機構辦學許可證的申請流程

確定培訓學校性質：營利性還是非營利性。
- 營利性流程：去教育局審批《辦學許可證》，去工商局審批《營業(yè)執(zhí)照》。
- 非營利性流程：去教育局審批《辦學許可證》，去民政局審批《民辦非企業(yè)》。
確認辦學指標：先去街道辦和教育局報備，確認是否還有指標。如果有指標可以辦理，就先去變更房屋使用性質（變更為教育培訓），再去街道辦蓋章，最后和教育局相關人員溝通現場看場地。
確定場地：符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定。租賃期3年以上，層高方面，早教、幼教在3層及3層以下，其他項目咨詢當地有關部門。土地性質為綜合或辦公。關于場地面積，不同城市有不同要求，例如蘇州不少于500平，南京不少于400平，西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于300平。沒有明確辦學面積規(guī)定的城市，也相應作出了一些限制，校外培訓機構教學用房建筑面積不少于培訓場所總建筑面積的2/3，且同一培訓時段內生均面積不低于3平方米。
預核準：場地OK后，辦理名稱預核準申請，遞交相關文件，正式教育局籌備備案，獲得籌備審批申請表。
辦理消防許可證：辦學消防許可證不等于場地原本消防許可證，是專門的辦學消防許可證。先到當地消防辦事大廳咨詢、領取準備相關材料，將備好的資料帶去辦事窗口錄入，參加備案抽查，如果未抽中，進入裝修報審流程準備裝修，如果抽中就需要辦理手續(xù)，等待參謀員現場考察，考察通過后開始裝修，竣工后進入驗收階段，提交所需材料等待審批，一般20個工作日內（具體時間看相關部門的辦事效率）會給出書面消防合格證書，不合格會給出書面整改意見。
資料辦理和提交：公司資質可以自己去辦或找企業(yè)代辦，建議找企業(yè)代辦，企業(yè)常年和相關部門打交道，熟悉流程。工商局注冊《營業(yè)執(zhí)照》，申請的經營范圍要含有培訓等業(yè)務。營業(yè)執(zhí)照所需資料包括公司法定代表人簽署的《公司設立登記申請書》、全體股東簽署的公司章程、法人股股東資格證明或者自然人股東身份證及其復印件、董事、監(jiān)事和經理的任職文件及身份證復印件、《企業(yè)名稱預先核準通知書》、開辦合伙企業(yè)，需提交合伙人的書面協議。
驗資報告：將注冊資金，打入指定的賬戶，找會計事務所，開具驗資報告。每年年檢的時候，要確保賬戶內有足量的注冊資金。有的地方需要繳納保證金。

機構辦學許可證的審核標準

目前并沒有國家統一的文件或者法律條文明確規(guī)定申請辦學許可證需要滿足的條件，而是由各地區(qū)出相應的政策規(guī)定，每個地區(qū)的政策多少會有不同。以北京的文件規(guī)定為例（節(jié)選）：

擬任非學歷教育機構校長年齡不超過70周歲，身體健康，能專職主持日常工作，具有中級以上專業(yè)技術職稱或大學本科以上學歷，5年以上的相關教育教學經驗。
具有穩(wěn)定的辦學經費，注冊資金不少于50萬元（其中20萬元為風險資金）。
具有能夠滿足教學需要的相對穩(wěn)定的辦學場地和教學用房，校舍面積不低于500平米，其中教學面積不少于80%。房屋產權清楚，租用期或使用期限不低于3年，適合辦學，無安全隱患。不得使用居民住宅、地下室作為辦學場所。教室和辦公室應設在一處。
舉辦計算機專業(yè)培訓應具有不少于40臺的較新型號計算機；舉辦其他專業(yè)性較強的培訓應具有與辦學規(guī)模相適應的教學設備和場所；有一定數量的圖書資料。
有完善的辦學章程、教學計劃或方案。
有2名以上具有專業(yè)資質的財務人員。
有一定數量與開辦專業(yè)和辦學規(guī)模相適應的教師。
2名以上專職行政管理人員。

機構辦學許可證的監(jiān)管規(guī)定

國務院辦公廳印發(fā)了《關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的意見》，其中指出校外培訓機構必須經審批取得辦學許可證后，登記取得營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書，下同），才能開展培訓。已取得辦學許可證和營業(yè)執(zhí)照的，如不符合設置標準，應當按標準要求整改，整改不到位的要依法吊銷辦學許可證，終止培訓活動，并依法辦理變更或注銷登記。教育部等部門也出臺了相關規(guī)定，對校外培訓機構的辦學行為進行規(guī)范和監(jiān)管。