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好順佳集團(tuán)
2024-09-23 09:00:23
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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政策梳理
例如,2007 年 6 月 26 《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》,對(duì)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)的管理進(jìn)行了規(guī)范。2020 年 3 月 27 日,住建部發(fā)布相關(guān)通知,明確“施工、設(shè)計(jì)”資質(zhì)可互認(rèn),一級(jí)及以上施工總承包資質(zhì)的單位可以直接申請(qǐng)相應(yīng)類(lèi)別的工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì),工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)、建筑工程專(zhuān)業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的單位,可以直接申請(qǐng)相應(yīng)類(lèi)別施工總承包一級(jí)資質(zhì)。2020 年 5 月 11 日的通知進(jìn)一步規(guī)范了工程總承包項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和建設(shè)單位的行為。2020 年 2 月 14 日的通知也強(qiáng)調(diào)了施工、設(shè)計(jì)資質(zhì)可互認(rèn)以及相應(yīng)的直接申請(qǐng)條件。
國(guó)內(nèi)案例
在國(guó)內(nèi),對(duì)于境外設(shè)計(jì)企業(yè)在境內(nèi)承接設(shè)計(jì)業(yè)務(wù),建設(shè)部頒布的《關(guān)于外國(guó)企業(yè)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程設(shè)計(jì)活動(dòng)的管理暫行規(guī)定》明確了相關(guān)要求,國(guó)內(nèi)企業(yè)如需委托國(guó)外設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行設(shè)計(jì),必須與國(guó)內(nèi)有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)企業(yè)合作,必須以國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)企業(yè)的名義或國(guó)內(nèi)外三家共同簽訂設(shè)計(jì)合同。
國(guó)外案例
從 6 月 1 日開(kāi)始,外國(guó)企業(yè)在中國(guó)從事設(shè)計(jì)活動(dòng)無(wú)需管理部門(mén)的資格審查,只要在中國(guó)境內(nèi)尋找一家中方合作設(shè)計(jì)單位即可完成設(shè)計(jì)全過(guò)程。
流程和標(biāo)準(zhǔn)詳情
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理有著明確的流程和標(biāo)準(zhǔn)。2020 年 3 月 1 日正式施行的規(guī)定明確了“施工、設(shè)計(jì)”資質(zhì)互認(rèn)的具體流程和標(biāo)準(zhǔn)。例如,工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)業(yè)績(jī)可以由涵蓋工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的工程總承包業(yè)績(jī)替代。具有建筑工程、市政公用工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)的企業(yè),直接申請(qǐng)相應(yīng)的建筑行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)、市政行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)、市政行業(yè)(燃?xì)夤こ獭④壍澜煌üこ坛猓┘准?jí)資質(zhì)時(shí),企業(yè)自行完成或者以聯(lián)合體形式完成的工程總承包業(yè)績(jī),可以作為企業(yè)業(yè)績(jī)申報(bào)。同時(shí),企業(yè)業(yè)績(jī)、個(gè)人業(yè)績(jī)執(zhí)行《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)資格電子化管理工作的通知》(建辦市 2017 號(hào))第三條的規(guī)定,申請(qǐng)建筑行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)、市政行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)、市政行業(yè)(燃?xì)夤こ?、軌道交通工程除外)甲?jí)資質(zhì)的企業(yè),未進(jìn)入全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)的企業(yè)業(yè)績(jī)和個(gè)人業(yè)績(jī),在資質(zhì)審查時(shí)不作為有效業(yè)績(jī)認(rèn)定。
影響因素分析
影響設(shè)計(jì)公司資質(zhì)互相認(rèn)定的因素較為復(fù)雜。一方面,企業(yè)自身的業(yè)績(jī)、人員、設(shè)備等條件會(huì)影響資質(zhì)認(rèn)定。例如,設(shè)計(jì)企業(yè)申領(lǐng)施工總承包資質(zhì)時(shí),因其受限于工程施工相關(guān)業(yè)績(jī)、人員、設(shè)備等條件,往往難以取得較高的施工總承包資質(zhì),從而導(dǎo)致施工總承包資質(zhì)與工程設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)不匹配。另一方面,法律法規(guī)政策的變化也會(huì)產(chǎn)生影響。如《建筑法》第十三條規(guī)定,從事建筑活動(dòng)的企業(yè)按照其擁有的注冊(cè)資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件,劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)。
促進(jìn)有效實(shí)施的措施
為促進(jìn)設(shè)計(jì)公司資質(zhì)互相認(rèn)定的有效實(shí)施,出臺(tái)了一系列措施。例如,2020 年 3 月 1 日正式施行的規(guī)定明確了“施工、設(shè)計(jì)”資質(zhì)可互認(rèn)的相關(guān)政策。2020 年 5 月 11 日的通知對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了明確,包括主要工程材料、設(shè)備、人工價(jià)格波動(dòng),國(guó)家法律法規(guī)政策變化,不可預(yù)見(jiàn)的地質(zhì)條件,因建設(shè)單位原因以及不可抗力造成的工程費(fèi)用和工期的變化等。同時(shí),加快落實(shí)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革的有關(guān)要求,精簡(jiǎn)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí),推進(jìn)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度改革,鼓勵(lì)建筑工程實(shí)行勘察設(shè)計(jì)總包,實(shí)行勘察設(shè)計(jì)總包的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,按照合同約定或者經(jīng)建設(shè)單位同意,勘察設(shè)計(jì)單位可以不通過(guò)招標(biāo)方式將建筑工程非主體部分的勘察設(shè)計(jì)進(jìn)行分包。
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