軌道交通建筑資質(zhì)

軌道交通建筑資質(zhì)的全面解讀

一、軌道交通建筑資質(zhì)的定 分類

軌道交通建筑資質(zhì)是指企業(yè)從事軌道交通工程建設(shè)所需具備的法定資格和能力證明。它是衡量企業(yè)在軌道交通領(lǐng)域技術(shù)水平、管理能力、人員素質(zhì)和資金實(shí)力等方面的重要標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，軌道交通建筑資質(zhì)通常包括施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和勞務(wù)分包資質(zhì)等序列。其中，施工總承包資質(zhì)又分為不同等級，如特級、一級、二級等。專業(yè)承包資質(zhì)也涵蓋了多個具體的專業(yè)類別，如軌道工程、通信工程等。

例如，城市軌道交通工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)就有著明確的等級標(biāo)準(zhǔn)。

二、獲取軌道交通建筑資質(zhì)的條件

獲取軌道交通建筑資質(zhì)需要滿足一系列嚴(yán)格的條件。主要包括：

• 企業(yè)業(yè)績方面，近5年累計(jì)修建地鐵、輕軌等城市軌道交通工程5公里以上，且工程質(zhì)量合格。

• 管理人員方面，企業(yè)經(jīng)理具有10年以上從事工程管理工作的經(jīng)歷；總工程師具有15年以上從事施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有相關(guān)專業(yè)高級職稱；總會計(jì)師具有中級以上會計(jì)職稱。

• 人員配備方面，企業(yè)有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員不少于300人，其中工程技術(shù)人員不少于200人；工程技術(shù)人員中，具有高級職稱人員不少于10人，具有中級職稱人員不少于60人。企業(yè)具有的一級資質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)理不少于15人。

• 資金實(shí)力方面，企業(yè)注冊資本金1億元以上，企業(yè)凈資產(chǎn) 億元以上。

• 經(jīng)營收入方面，企業(yè)近3年中最高年工程結(jié)算收入5億元以上。

• 設(shè)備配備方面，企業(yè)具有與承包工程范圍相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測設(shè)備。

三、軌道交通建筑資質(zhì)的審批流程

軌道交通建筑資質(zhì)的審批流程較為復(fù)雜，主要包括以下幾個階段：

1. 編制工作階段

   • 啟動建設(shè)規(guī)劃主報(bào)告及專題報(bào)告的編制工作，由主管單位、市委市政府聽取匯報(bào)，并征求相關(guān)部門意見，穩(wěn)定建設(shè)規(guī)劃方案。

   • 在此基礎(chǔ)上開展配套專題報(bào)告工作，并與主報(bào)告互動。需要開展社會穩(wěn)定性風(fēng)險分析、環(huán)境影響評價等工作，并組織相關(guān)的群眾調(diào)查、座談及公示工作。

   • 主管單位形成建設(shè)規(guī)劃送審稿，向市級發(fā)改、住建（規(guī)劃）部門報(bào)送。

   • 該階段一般需要6個月，主要受地方政府的決策進(jìn)展及建設(shè)規(guī)劃工作自身工期影響。

2. 省內(nèi)初審階段

   • 當(dāng)社會穩(wěn)定性風(fēng)險分析完成后，建設(shè)規(guī)劃方案穩(wěn)定后，形成報(bào)審文件，由建設(shè)規(guī)劃主管單位向市政府匯報(bào)請示。

   • 市發(fā)改委聯(lián)合市規(guī)劃局向省發(fā)展改革委上報(bào)建設(shè)規(guī)劃，同時抄送省住建廳。

   • 省發(fā)改委會同省住建廳召開專家會，進(jìn)行初步審查，形成一致意見。該階段工作周期較短，一般為15天。

3. 環(huán)境影響評價階段

   • 該階段主要分為函審、組織專家審查和出具審查意見三個階段。

   • 建設(shè)規(guī)劃取得省發(fā)改委和省住建廳的一致初審意見，環(huán)評報(bào)告完成后，由市環(huán)保局經(jīng)省環(huán)保廳向國家環(huán)保部上報(bào)環(huán)評報(bào)告，環(huán)保部組織函審，給出函審意見，工作周期約2周。

   • 組織專家審查環(huán)境影響評價報(bào)告編制單位根據(jù)函審意見修改報(bào)告，環(huán)保部收到修改的報(bào)告后，委托評估中心組織專家審查會對環(huán)境影響評價報(bào)告進(jìn)行評審，提出評審意見，工作周期約1個月。

   • 出具審查意見環(huán)境影響評價報(bào)告根據(jù)專家意見修改完善后，需再次上報(bào)至環(huán)保部。最晚1個月內(nèi)，環(huán)保部根據(jù)專家意見及修改完善后的環(huán)境影響評價報(bào)告出具審查意見。

4. 國家層面審批階段

   • 環(huán)境影響評價報(bào)告獲得環(huán)保部審查意見后，由省發(fā)改委聯(lián)合省住建廳向國家發(fā)改委上報(bào)建設(shè)規(guī)劃及其專題報(bào)告，并抄送住建部。

   • 對于新建軌道交通城市，國家發(fā)改委會對建設(shè)門檻條件進(jìn)行審查后確定是否受理。

   • 住建部審查階段國家發(fā)改委收到報(bào)送材料后，轉(zhuǎn)住建部進(jìn)行與城市總體規(guī)劃一致性的審查。審查合格后，住建部向國家發(fā)改委出具會簽意見。若不合格，國家發(fā)改委進(jìn)行退件處理，地方政府組織修改建設(shè)規(guī)劃或者城市總體規(guī)劃，重新報(bào)送。

   • 住建部出具會簽意見后，國家發(fā)改委確定受理建設(shè)規(guī)劃，委托具有評估資質(zhì)的單位對建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行評審，評估單位接到委托后20個工作日內(nèi)組織專家評審，評審?fù)瓿珊?0個工作日內(nèi)形成評估報(bào)告，作為審批依據(jù)。第一輪建設(shè)規(guī)劃，仍由國家發(fā)改委審查后，上報(bào)國務(wù)院審批；非第一輪建設(shè)規(guī)劃，由國家發(fā)改委審批，報(bào)國務(wù)院備案。

四、軌道交通建筑資質(zhì)的有效期和續(xù)期要求

軌道交通建筑資質(zhì)證書有效期為5年。

企業(yè)應(yīng)于資質(zhì)證書有效期屆滿3個月前，按原資質(zhì)申報(bào)途徑申請資質(zhì)證書有效期延續(xù)。企業(yè)凈資產(chǎn)和主要人員滿足現(xiàn)有資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，更換有效期5年的資質(zhì)證書，有效期自批準(zhǔn)延續(xù)之日起計(jì)算。

企業(yè)在資質(zhì)證書有效期屆滿前3個月內(nèi)申請資質(zhì)延續(xù)的，資質(zhì)受理部門應(yīng)受理其申請；資質(zhì)證書有效期屆滿之日至批準(zhǔn)延續(xù)之日內(nèi)，企業(yè)不得承接相應(yīng)資質(zhì)范圍內(nèi)的工程。

企業(yè)不再滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)其相應(yīng)資質(zhì)延續(xù)，企業(yè)可在資質(zhì)許可結(jié)果公布后3個月內(nèi)申請重新核定低于原資質(zhì)等級的同類別資質(zhì)。超過3個月仍未提出申請，從最低等級資質(zhì)申請。

資質(zhì)證書有效期屆滿，企業(yè)仍未提出延續(xù)申請的，其資質(zhì)證書自動失效。如需繼續(xù)開展建筑施工活動，企業(yè)應(yīng)從最低等級資質(zhì)重新申請。

五、成功案例分析：軌道交通建筑資質(zhì)的企業(yè)實(shí)踐

1. 深圳地鐵

   • 深圳地鐵整合地鐵行業(yè)最佳實(shí)踐，構(gòu)建了以“投資控、計(jì)劃云、機(jī)電通、安質(zhì)保、M-CIM地鐵公共信息模型、D-EPM數(shù)字化項(xiàng)目管理中心、問題池”為核心的“新四控兩管一協(xié)調(diào)”工程項(xiàng)目管理體系，全面推進(jìn)軌道交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)。

2. 上海市軌道交通17號線工程

   • 建模范圍：據(jù)上海軌道交通17號線建設(shè)范圍，制定BIM技術(shù)應(yīng)用的建模范圍。

   • 應(yīng)用目標(biāo)：深度應(yīng)用于項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維全過程，實(shí)現(xiàn)基于BIM技術(shù)的城市軌道交通全生命期信息管理，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)成果，控制施工進(jìn)度，減少工期，降低成本投入，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工管理水平，保障工程項(xiàng)目的順利完成，同時通過在運(yùn)維階段BIM應(yīng)用提高運(yùn)維管理水平。

   • 組織架構(gòu)：本項(xiàng)目 BIM技術(shù)應(yīng)用采用業(yè)主牽頭協(xié)調(diào)，委托 BIM總體單位主導(dǎo)，BIM分項(xiàng)單位具體實(shí)施，各參與方配合。

   • 設(shè)計(jì)階段：旨在創(chuàng)建精確且滿足應(yīng)用需求的各專業(yè)三維信息模型，通過平立剖檢查、場地現(xiàn)狀仿真、沖突檢測及三維管線綜合、豎向凈空優(yōu)化、工程量復(fù)核、裝修效果仿真等多個應(yīng)用點(diǎn)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，控制項(xiàng)目造價。

   • 施工階段：通過施工專項(xiàng)方案模擬與優(yōu)化、施工進(jìn)度的科學(xué)管理及竣工模型構(gòu)建等多項(xiàng)應(yīng)用點(diǎn)的開展，減少工期，提高施工質(zhì)量，促進(jìn)施工安全，控制項(xiàng)目造價，提高施工管理水平。

   • 運(yùn)維階段：基于建設(shè)期形成的軌道交通項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化BIM數(shù)據(jù)，整合運(yùn)維過程中采集的動態(tài)數(shù)據(jù)，借助運(yùn)維管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的軌道交通運(yùn)維管理，提高設(shè)施設(shè)備運(yùn)維管理水平和公共服務(wù)水平。