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2024-09-23 09:00:38
2021
各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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道路收費(fèi)許可證的相關(guān)規(guī)定是為了加強(qiáng)收費(fèi)管理,規(guī)范收費(fèi)行為,維護(hù)收費(fèi)公路的經(jīng)營管理者和使用者的合法權(quán)益,促進(jìn)公路事業(yè)的發(fā)展。例如,《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》明確了收費(fèi)公路的定義、建設(shè)、收費(fèi)站設(shè)置、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、收費(fèi)管理等內(nèi)容。同時(shí),《收費(fèi)許可證管理辦法》也對(duì)收費(fèi)許可證的制度、申領(lǐng)、使用、變更、注銷、審驗(yàn)等事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)定。
一般來說,符合以下情況的道路收費(fèi)需要許可證:
政府還貸公路和經(jīng)營性公路。收費(fèi)公路收費(fèi)站設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)規(guī)范,不得在主線上設(shè)置,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合公路經(jīng)營管理者的投資回報(bào)需求,收費(fèi)方式應(yīng)當(dāng)合理、公正、便利。
收費(fèi)公路建設(shè)項(xiàng)目法人和項(xiàng)目建設(shè)管理單位進(jìn)入公路建設(shè)市場(chǎng)實(shí)行備案制度。收費(fèi)公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)或依法核準(zhǔn)后,項(xiàng)目投資主體應(yīng)當(dāng)成立或者明確項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目管理的隸屬關(guān)系將其或者其委托的項(xiàng)目建設(shè)管理單位的有關(guān)情況報(bào)交通運(yùn)輸主管部門備案。
道路收費(fèi)許可證的申請(qǐng)流程較為復(fù)雜,涉及多個(gè)部門和環(huán)節(jié)。公路建設(shè)項(xiàng)目法人或其委托的項(xiàng)目建設(shè)管理單位的組織機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人的技術(shù)和管理能力應(yīng)當(dāng)滿足擬建項(xiàng)目的管理需要,符合交通部有關(guān)規(guī)定的要求。收費(fèi)公路建設(shè)項(xiàng)目法人和項(xiàng)目建設(shè)管理單位進(jìn)入公路建設(shè)市場(chǎng)實(shí)行備案制度。收費(fèi)公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)或依法核準(zhǔn)后,項(xiàng)目投資主體應(yīng)當(dāng)成立或者明確項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目管理的隸屬關(guān)系將其或者其委托的項(xiàng)目建設(shè)管理單位的有關(guān)情況報(bào)交通運(yùn)輸主管部門備案。公路工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定,取得有關(guān)管理部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)后,方可進(jìn)入公路建設(shè)市場(chǎng)。
沒有許可證進(jìn)行道路收費(fèi)是違法違規(guī)行為,將面臨相應(yīng)的處罰。例如,停車場(chǎng)未備案就收費(fèi),被查還拒不整改,將由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令停車場(chǎng)所有人或其委托的停車服務(wù)經(jīng)營管理單位、設(shè)置人限期改正;逾期未改正的,處以 2000 元罰款。商場(chǎng)停車場(chǎng)、廣場(chǎng)停車場(chǎng)等停車地點(diǎn),要由指定的物業(yè)公司在市場(chǎng)局辦理收費(fèi)許可證,才可以進(jìn)行合法收費(fèi)。如果違規(guī)收費(fèi),并且情節(jié)嚴(yán)重的話,參與收費(fèi)的公司或者個(gè)人構(gòu)成了強(qiáng)迫交易罪或者詐騙罪。
在國外,不同國家的道路收費(fèi)許可證制度存在差異。例如,、位于世界第二的收費(fèi)公路網(wǎng),2023 年底德國的收費(fèi)公路,除了實(shí)行私人特許經(jīng)營的特拉夫隧道和沃諾隧道以外,均只對(duì)總重 噸以上的貨車收取車輛通行費(fèi)。印度從 20 世紀(jì) 90 年代中期開始加大了收費(fèi)公路的發(fā)展步伐,其收費(fèi)公路劃分為政府收費(fèi)性質(zhì)的公路、OMT 收費(fèi)公路、BOT 收費(fèi)公路和 TOT 收費(fèi)公路。
道路收費(fèi)許可證制度在不斷完善和發(fā)展,旨在規(guī)范公路收費(fèi)行為,保障公路事業(yè)的健康發(fā)展。
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