個人沒資質(zhì)違法承包勞務

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2024-09-24 09:32:38
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內(nèi)容摘要：個人承包勞務的資質(zhì)要求個人直接承包勞務并不符合法律要求。建設單位或者總承包人將勞務分包給自然人的，分包行為是無效的，工程只能分包給...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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個人承包勞務的資質(zhì)要求

個人直接承包勞務并不符合法律要求。建設單位或者總承包人將勞務分包給自然人的，分包行為是無效的，工程只能分包給具有資質(zhì)的單位。例如，《建筑法》第二十九條明確規(guī)定，建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位。同時，《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》也對建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理進行了規(guī)范。

按原標準取得被合并專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，按照《標準》中合并后的專業(yè)承包資質(zhì)承包范圍承接工程；按原標準取得被并入相應施工總承包資質(zhì)的專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)，仍可在其專業(yè)承包資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接工程。為做好政策銜接，附件所列資質(zhì)證書繼續(xù)有效，有效期屆滿的，統(tǒng)一延期至新的建設工程企業(yè)資質(zhì)標準實施之日。新的建設工程企業(yè)資質(zhì)標準實施后，持有上述資質(zhì)證書的企業(yè)按照有關規(guī)定實行換證。

沒資質(zhì)承包勞務的法律后果

未取得建筑施工資質(zhì)而簽訂的施工合同，原則上屬于無效合同。例如，在韋小寶與金城裝飾公司的案例中，韋小寶未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)，與承包人簽訂建筑工程施工合同，承包相關工程，根據(jù)相關法律規(guī)定，該合同被認定為無效。

最高法民一庭表示，對于浙江、安徽等取消勞務資質(zhì)的省份發(fā)生的勞務分包合同糾紛，將不再依據(jù)《中華人民共和國建筑法》及《中華人民共和國民法典》第七百九十一條第三款“禁止承包人將工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位”規(guī)定為由認定勞務分包合同無效。但對于將來發(fā)生的勞務分包合同糾紛案件，如果勞務分包企業(yè)不具有相應資質(zhì)，原則上屬于不導致合同無效的情形，不應當輕易認定勞務分包合同無效。

建設單位將工程發(fā)包給不具有資質(zhì)企業(yè)應承擔相應責任。《建筑法》第六十五條規(guī)定，發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責令改正，處以罰款。超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責令停止違法行為，處以罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，吊銷資質(zhì)證書，處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

如何認定個人違法承包勞務

為規(guī)范建筑工程施工發(fā)包與承包活動，保證工程質(zhì)量和施工安全，有效遏制違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為，維護建筑市場秩序和建設工程主要參與方的合法權(quán)益，住房和城鄉(xiāng)建設部制定了《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法》。

在施工單位與違法分包人招用的員工的勞動關系方面，例如某建設工程公司將室內(nèi)裝修工程分包給馬某，系違法分包；馬某作為自然人，自然人不具備用人單位的主體資格。不能與劉某形成勞動關系，劉某的勞動權(quán)利無法得到保障。建設工程公司將工程分包給馬某，只能認定馬某是建設工程公司的員工，是建設工程公司在工作中對自己公司員工的工作安排，且馬某承包的工程是建設工程公司業(yè)務的組成部分，因此，馬某招用員工的行為可理解為馬某代理建設工程公司招用員工的行為，為保障勞動者的合法權(quán)益，應認定劉某與建設工程公司之間存在勞動關系。

違法承包勞務的案例分析

以下是一些違法承包勞務的典型案例：

深圳市住房和建設局查處了違法發(fā)承包的典型案例，包括近年來查處的五起違法發(fā)承包案例，充分發(fā)揮了典型案例的警示教育作用。
在鄧某訴發(fā)包公司、總承包公司、勞務公司的案件中，被告勞務公司從總承包公司處分包案涉工程勞務，又將部分木工勞務違法分包給不具有用工資格的陳某，陳某雇傭包括原告鄧某在內(nèi)的農(nóng)民工進行木工作業(yè)。
深圳市立行建筑工程勞務有限公司作為恒大時尚慧谷大廈項目1#-7#樓公共區(qū)域裝修工程的勞務分包單位，因違法分包被深圳市住房和建設局依法立案調(diào)查。
在槐法案例中，工程違法分包情況下提供勞務者受傷，責任的承擔問題引發(fā)了關注和討論。
2017年8月，一家公司承包到一項勞務工程后不久將之轉(zhuǎn)包給包工頭李某，這種勞務轉(zhuǎn)包形式被法律禁止。

個人違法承包勞務的處理辦法

住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)了《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法》，旨在規(guī)范建筑工程施工發(fā)包與承包活動中違法行為的認定、查處和管理，保證工程質(zhì)量和施工安全，有效遏制發(fā)包與承包活動中的違法行為，維護建筑市場秩序和建筑工程主要參與方的合法權(quán)益。

全國法院對于轉(zhuǎn)包與非法分包也有相關的指導意見，例如承包人因轉(zhuǎn)包、違法分包建設工程與他人簽訂的建設工程施工合同，應當依據(jù)民法典的相關規(guī)定處理。