代辦高新企業(yè)資質流程

一、代辦高新企業(yè)資質的基本要求

高新企業(yè)資質代辦的基本要求主要包括以下幾個方面：

• 企業(yè)成立年限：企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上。例如，2023年成立的企業(yè)，2024年不能申報，2025年可以申報，2024年是它一個完整的會計年度。

• 知識產權：

  • 企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品（服務）在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產權的所有權。

  • 對企業(yè)知識產權情況采用分類評價方式，其中發(fā)明專利（含國防專利）、植物新品種、國家級農作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專有權等按Ⅰ類評價；實用新型專利、外觀設計專利、軟件著作權等（不含商標）按Ⅱ類評價。Ⅰ類知識產權在企業(yè)申請高新技術企業(yè)認定時可以重復使用，而Ⅱ類評價的知識產權在企業(yè)申請高新技術企業(yè)認定時，僅限使用一次。

  • 知識產權權屬人應是申請高新認定的企業(yè)。在申請高新技術企業(yè)及高新技術企業(yè)資格存續(xù)期內，知識產權有多個權屬人時，只能由一個權屬人在申請時使用。

  • 知識產權須在中國境內授權或審批審定（由中國知識產權局頒發(fā)授權的），并在中國法律的有效保護期內。不支持通過享有五年以上的全球范圍內獨占許可權利的方式取得知識產權。不支持在外國或者香港、澳門、臺灣地區(qū)獲得的知識產權。

  • 在申請認定時專利的有效性以企業(yè)申請認定前獲得授權證書或授權通知書并能提供繳費收據為準；如果拿到了授權通知書并且交了登記費和相應的年費，但還沒拿到證書的，也可以用于申請高新技術企業(yè)認定。

• 研發(fā)人員：企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數的比例不低于10%。企業(yè)職工總數包括企業(yè)在職、兼職和臨時聘用人員，在職人員可以通過企業(yè)是否簽訂勞動合同或繳納社會保險費來鑒別，兼職、臨時聘用人員全年須在企業(yè)累計工作183天以上。企業(yè)科技人員是指直接從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動，以及專門從事上述活動管理和提供直接服務的人員。企業(yè)當年職工總數、科技人員數均按照全年月平均數計算方式，月平均數=(月初數+月末數)÷2，全年月平均數=全年各月平均數之和÷12。年度中間開業(yè)或者終止經營活動的，以其實際經營期作為一個納稅年度確定上述相關指標。

• 近三年研發(fā)費用：企業(yè)近三個會計年度（實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

  • 最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%。

  • 最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%。

  • 最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

  其中，企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。銷售收入為主營業(yè)務收入與其他業(yè)務收入之和。主營業(yè)務收入與其他業(yè)務收入按照企業(yè)所得稅納稅申報表的口徑計算。研發(fā)費用的歸集范圍包括人員人工費用、直接投入費用、折舊費用及長期待攤費用、無形資產攤銷費用、設計費用、裝備調試費用與試驗費用、委托外部研究開發(fā)費用和其他費用，并且其他費用由不得超過研究開發(fā)總費用的10%調整為20%，包括技術圖書資料費、資料翻譯費、專家咨詢費、高新科技研發(fā)保險費，、論證、評審、鑒定、驗收費用，知識產權的申請費、注冊費、代理費，會議費、差旅費、通訊費等。

• 高新技術產品收入：近一年高新技術產品（服務）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。高新技術產品（服務）收入分為兩大類，主要是指企業(yè)通過研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動，取得的產品（服務）收入與技術性收入的總和。對企業(yè)取得上述收入發(fā)揮核心支持作用的技術應屬于《技術領域》規(guī)定的范圍。

• 企業(yè)創(chuàng)新能力評價：企業(yè)創(chuàng)新能力評價應達到相應要求。

• 企業(yè)合規(guī)性：企業(yè)申請認定前一年內未發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為。

二、高新企業(yè)資質代辦的申請步驟

高新企業(yè)資質代辦的申請步驟通常如下：

• 前期準備：

  • 《高新技術企業(yè)認定管理辦法》和《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》確保自身滿足高新技術企業(yè)的基本條件。

  • 準備知識產權，確保其產品或服務擁有核心技術的知識產權，包括自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式獲得的知識產權所有權。注意，不要使用當年申報的知識產權。

  • 確保研發(fā)費用投入符合規(guī)定比例，科技人員占比不低于10%，并準備好相關證明材料。要準備各項財務數據材料，并提前做好過去三年的審計報告。

  • 進行資料得分測評，高新認定是一個復雜且專業(yè)的過程，涉及多個方面的細節(jié)和規(guī)定。

• 注冊登記：企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理工作網”或“科學技術部政務服務平臺”進行注冊登記。

• 認定申請：注冊成功的企業(yè)，可直接在科學技術部政務服務平臺上進行認定申請。企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。不選擇適用告知承諾制的，企業(yè)應按規(guī)定提供有關事項需要的證明材料。

• 提交材料：申報企業(yè)可按照各地方申報通知的要求，登錄“科學技術部政務服務平臺”提交線上材料，同時向所在省市組織推薦單位提交紙質等所需材料。企業(yè)向組織推薦單位提交申請材料的截止時間以各地方通知為準。

• 專家評審：各地方認定機構應在符合評審要求的專家中，隨機抽取組成專家組。專家組對企業(yè)申報材料進行評審，提出評審意見。

• 審查認定：認定機構結合專家組評審意見，對申請企業(yè)進行綜合審查，提出認定意見并報領導小組辦公室。認定企業(yè)由領導小組辦公室在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”公示10個工作日，無異議的，予以備案，并在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”公告，由認定機構向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術企業(yè)證書”；有異議的，由認定機構進行核實處理。

• 企業(yè)年報：企業(yè)獲得高新技術企業(yè)資格后，應每年5月底前在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”填報上一年度知識產權、科技人員、研發(fā)費用、經營收入等年度發(fā)展情況報表。

三、代辦高新企業(yè)資質的材料準備

代辦高新企業(yè)資質需要準備以下材料：

• 高新技術企業(yè)認定申請書：登錄“科學技術部政務服務平臺”在線填寫。

• 企業(yè)資質：

  • 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本。

  • 其他資質如特殊經營資質、技術領域說明。

• 審計報告及納稅申報表：

  • 經具有資質并符合《工作指引》相關條件的中介機構出具的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用和近一個會計年度高新技術產品（服務）收入專項審計或鑒證報告。

  • 經具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書）。

  • 近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表。

• 知識產權相關材料：知識產權證書及相關變更、轉讓手續(xù)復印件，發(fā)明和實用新型專利提供專利說明書摘要。企業(yè)參與編制國家標準、行業(yè)標準、檢測方法、技術規(guī)范相應證明材料。

• 科研項目立項證明：提供近三年承擔的國家、自治區(qū)級科技計劃立項文件；已驗收或結題項目需附驗收或結題報告。

• 科技成果轉化能力相關材料：提供企業(yè)近三年科技成果轉化總體情況、轉化形式、應用成效的逐項說明。以及成果鑒定報告、成果獎勵證書；查新報告、檢測報告、生產批文、認證認可、資質證書、產品質量檢驗報告等；技術轉讓合同、技術服務合同、產品銷售合同、用戶使用報告、發(fā)票等相關證明材料。

• 研究開發(fā)組織管理水平相關材料：企業(yè)研究開發(fā)組織管理制度；建立研發(fā)投入核算體系，編制了研發(fā)費用輔助賬（研發(fā)費輔助賬可用蓋有中介機構公章的圖片佐證）；企業(yè)產學研合作協(xié)議；企業(yè)研發(fā)機構成立證明文件及研發(fā)設備清單；企業(yè)科技成果轉化的組織實施與激勵獎勵制度；企業(yè)人員培訓、進修、績效評價獎勵制度；優(yōu)秀人才引進制度；開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。

四、代辦高新企業(yè)資質的審批流程

代辦高新企業(yè)資質的審批流程如下：

• 企業(yè)申請：企業(yè)對照《高新技術企業(yè)認定管理辦法》認為符合認定條件的在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”注冊登記，向認定機構提出認定申請。申請時提交下列材料：

  • 高新技術企業(yè)認定申請書。

  • 證明企業(yè)依法成立的相關注冊登記證件。

  • 知識產權相關材料、科研項目立項證明、科技成果轉化、研究開發(fā)的組織管理等相關材料。

  • 企業(yè)高新技術產品（服務）的關鍵技術和技術指標、生產批文、認證認可和相關資質證書、產品質量檢驗報告等相關材料。

  • 企業(yè)職工和科技人員情況說明材料。

  • 經具有資質的中介機構出具的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用和近一個會計年度高新技術產品（服務）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發(fā)活動說明材料。

  • 經具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書）。

  • 近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表。

• 專家評審：認定機構應在符合評審要求的專家中，隨機抽取組成專家組。專家組對企業(yè)申報材料進行評審，提出評審意見。

  • 合規(guī)性審查：審查企業(yè)的研究開發(fā)活動（項目）、年度財務會計報告和專項審計報告等是否符合《管理辦法》和《工作指引》的要求。

  • 獨立評價：每名技術專家單獨填寫《高新技術企業(yè)認定技術專家評價表》，主要對企業(yè)知識產權、研究開發(fā)活動、主營業(yè)務、成果轉化及高新技術產品（服務）等情況進行評價打分；每名財務專家單獨填寫《高新技術企業(yè)認定財務專家評價表》，參照中介機構提交的專項報告、企業(yè)的財務會計報告和納稅申報表等進行評價打分。

  • 綜合評價：在各評審專家獨立評價的基礎上，專家組長匯總各位專家分數，按分數平均值填寫《高新技術企業(yè)認定專家組綜合評價表》。具備條件的地區(qū)可進行網絡評審。

• 審查認定：認定機構結合專家組評審意見，對申請企業(yè)進行綜合審查，提出認定意見并報領導小組辦公室。認定企業(yè)由領導小組辦公室在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”公示10個工作日，無異議的，予以備案，并在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”公告，由認定機構向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術企業(yè)證書”；有異議的，由認定機構進行核實處理。

五、高新企業(yè)資質代辦的注意事項

在代辦高新企業(yè)資質過程中，需要注意以下事項：

• 審核要點：

  • 知識產權：申報企業(yè)是否獲得知識產權的所有權；與主要產品（服務）的相關性；有效性；技術先進性的描述；產品相關性的描述。

  • 高新技術產品/服務收入：產品是高新技術產品（服務）的依據及理由，須與選擇的三級目錄中的內容關聯(lián)起來；關鍵技術及主要技術指標；高新技術產品證書與研發(fā)邏輯關系；主要高新技術產品占比。

  • 研發(fā)項目：參與項目科技人員名單；項目的研發(fā)性質；項目組織實施方式；核心技術與創(chuàng)新點；階段性成果及佐證材料與項目起止時間的合理性；研發(fā)經費預算精度。

  • 研發(fā)組織管理：制度性文件，包括項目研發(fā)組織管理制度、研發(fā)投入核算體系/企業(yè)研發(fā)準備金制度/輔助賬、科技成果轉化的組織實施與激勵獎勵制度、科技人員的培養(yǎng)進修、職工技能培訓、優(yōu)秀人才引進及人才績效評價獎勵制度；研發(fā)機構設立及設施情況。

• 資質維護：

  • 稅收資格認定：享受稅收優(yōu)惠自認定當年起，企業(yè)可持“高新技術企業(yè)”證書及其復印件，到主管稅務機關辦理相關手續(xù)，享受稅收優(yōu)惠。高新技術企業(yè)資格期滿當年內，在通過重新認定前，其企業(yè)所得稅暫按15%的稅率預繳，在年度匯算清繳前未取得高新技術企業(yè)資格的，應按規(guī)定補繳稅款。因此企業(yè)獲得高新資格后應該盡快到主管稅務機關備案，以免錯失稅收優(yōu)惠資格。

  • 高新技術企業(yè)統(tǒng)計年報填報年度報表：企業(yè)獲得高新技術企業(yè)資格后，在其資格有效期內應每年5月底前通過“高新技術企業(yè)認定管理工作網”報送上一年度知識產權、科技人員、研發(fā)費用、經營收入等年度發(fā)展情況報表；在同一高新技術企業(yè)資格有效期內，企業(yè)累計兩年未按規(guī)定時限報送年度發(fā)展情況報表的，由認定機構取消其高新技術企業(yè)資格，在國家“高新技術企業(yè)認定工作網”上公告。

  • 高新技術企業(yè)更名：企業(yè)如在獲得高新技術企業(yè)資格后，在有效期限內發(fā)生企業(yè)名稱變更的，需要在高新技術企業(yè)管理工作網上進行更名并到相關部門遞交相應的更名資料。

  • 報告重大變化：高新技術企業(yè)發(fā)生名稱變更或與認定條件有關的重大變化（如分立、合并、重組以及經營業(yè)務發(fā)生變化等），應在發(fā)生之日起三個月內向認定機構報告，在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”上提交《高新技術企業(yè)名稱變更申請表》，并將打印出的《高新技術企業(yè)名稱變更申請表》與相關證明材料報認定機構，由認定機構負責審核企業(yè)是否仍符合高新技術企業(yè)條件。企業(yè)僅發(fā)生名稱變更，不涉及重大變化；符合高新技術企業(yè)認定條件的，由認定機構在本地區(qū)公示10個工作日，無異議的，由認定機構重新核發(fā)認定證書，編號與有效期不變，并在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”上公告。

  • 加強企業(yè)管理：通過認定的高新技術企業(yè)，其資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。三年后，企業(yè)需按照《高新技術企業(yè)認定管理辦法》要求重新參加認定。所以，企業(yè)要繼續(xù)加強研發(fā)管理，注意企業(yè)知識產權、研究開發(fā)活動、主營業(yè)務、成果轉化及高新技術產品（服務）等方面的情況變化，注意高企年報、R&D投入統(tǒng)計、工商年報、所得稅納稅申報表、工業(yè)統(tǒng)計的關鍵數據的一致性，為三年后的重新認定打好基礎。

  • 跨區(qū)整體搬遷：跨認定機構管理區(qū)域整體遷移的高新技術企業(yè)須向遷入地認定機構提交有效期內《高新技術企業(yè)證書》及遷入地工商等登記管理機關核發(fā)的完成遷入的相關證明材料。完成整體遷移的，其高新技術企業(yè)資格和《高新技術企業(yè)證書》繼續(xù)有效，編號與有效期不變。由遷入地認定機構給企業(yè)出具證明材料，并在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”上公告。整體遷移是指符合《中華人民共和國公司登記管理條例》第二十九條所述情況。

  • 其他導致失去高企資格的行為：根據《高新技術企業(yè)認定管理辦法》第四則第十五條規(guī)定已認定的高新技術企業(yè)有下述情況之一的，應取消其資格：在申請認定過程中提供虛假信息的；有偷、騙稅等行為的；發(fā)生重大安全、質量事故的；有環(huán)境等違法、違規(guī)行為，受到有關部門處罰的。對被取消高新技術企業(yè)資格的企業(yè)，由認定機構通知稅務機關按《稅收征管法》及有關規(guī)定，追繳其自發(fā)生上述行為之日所屬年度起已享受的高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠。已認定的高新技術企業(yè)，無論何種原因被取消高新技術企業(yè)資格的，當年不得再次申請高新技術企業(yè)認定。無論是首次申請還是重新認定，企業(yè)申請所提交的資料嚴禁存在弄虛作假的行為，一經審查機構發(fā)現就會取消當年認定資格，認定機構在5年內不再受理該企業(yè)的認定申請。

• 告知承諾制：

  • 適用證明事項：營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件；專利證書等企業(yè)知識產權證件。自本通知發(fā)布之日起，對上述申請高新技術企業(yè)認定有關證明事項實行告知承諾制。申請企業(yè)可以自主選擇是否適用告知承諾制辦理。

  • 告知承諾方式：各地方高新技術企業(yè)認定管理機構按申請高新技術企業(yè)認定有關《證明事項告知承諾書》，書面（含電子文本）將證明事項、證明內容、承諾效力、不實承諾責任、核查權力等告知申請企業(yè)。選擇適用告知承諾制辦理的，申請企業(yè)承諾已經知曉認定管理機構告知全部內容，并書面（含電子掃描件）提交《證明事項告知承諾書》后，不再需要提供適用事項證明材料，認定管理機構按申請企業(yè)書面承諾進行認定工作。不選擇適用告知承諾制的，申請企業(yè)應當按規(guī)定提供有關事項需要的證明材料。

  • 工作要求：各地方認定管理機構要通過服務場所、、告知承諾書格式文本，方便申請企業(yè)查閱、索取或下載；各地方認定管理機構要建立完善高新技術企業(yè)認定信用管理機制，對提供虛假承諾的企業(yè)納入信用記錄，并按《高新技術企業(yè)認定管理辦法》有關規(guī)定處理；各地方認定管理機構要開展高新技術企業(yè)認定有關證明事項告知承諾制工作宣傳、解讀，做好相關信息咨詢、承諾受理、投訴處理等管理服務，積極推行和落實證明事項告知承諾制工作。