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辦學(xué)許可證的舉辦者是法人

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    好順佳集團(tuán)

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    2024-09-24 09:33:31

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內(nèi)容摘要:辦學(xué)許可證舉辦者為法人的相關(guān)解讀一、辦學(xué)許可證舉辦者的定義辦學(xué)許可證的舉辦者是指發(fā)起、籌備并負(fù)責(zé)設(shè)立民辦教育機(jī)構(gòu)的主體。在民辦教育...

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辦學(xué)許可證舉辦者為法人的相關(guān)解讀

一、辦學(xué)許可證舉辦者的定義

辦學(xué)許可證的舉辦者是指發(fā)起、籌備并負(fù)責(zé)設(shè)立民辦教育機(jī)構(gòu)的主體。在民辦教育領(lǐng)域,舉辦者對(duì)于學(xué)校的設(shè)立和發(fā)展起著關(guān)鍵作用。舉辦者可以是個(gè)人、法人或其他組織。法人作為舉辦者,意味著以法人的身份承擔(dān)相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。

二、法人作為辦學(xué)許可證舉辦者的要求

  1. 法人資格:舉辦民辦學(xué)校的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)具有法人資格?!睹穹ǖ洹返囊?guī)定,、非營(yíng)利法人和特別法人。無論是營(yíng)利法人,還是非營(yíng)利法人、特別法人,都可以獨(dú)立創(chuàng)辦民辦學(xué)校,但國(guó)家機(jī)關(guān)法人不能舉辦民辦學(xué)校。

  2. 控股股東和實(shí)際控制人:舉辦者為法人的,其控股股東和實(shí)際控制人應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的舉辦民辦學(xué)校的條件。

  3. 主體適格:民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備法人條件,包括依法成立、有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)、住所、財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)等。依法成立就是教育行政主管部門或者勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門審查批準(zhǔn),發(fā)給辦學(xué)許可證;有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)就是要求舉辦者向成立的民辦學(xué)校投入必要的資金,保證民辦學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn);要求設(shè)立的民辦學(xué)校建立自已的決策機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu),有固定開展教育教學(xué)活動(dòng)的場(chǎng)所等。

  4. 限制性規(guī)定:

    • 限制外資進(jìn)入教育領(lǐng)域。外商投資企業(yè)及外方為實(shí)際控制人的社會(huì)組織不得舉辦實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校,舉辦其他類型學(xué)校的應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)外商投資的規(guī)定。

    • 限制公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校。明確不得舉辦或者參與舉辦營(yíng)利性民辦學(xué)校,并增加了限制條件。

三、辦學(xué)許可證舉辦者為法人的相關(guān)案例

以下為一些法人作為辦學(xué)許可證舉辦者的相關(guān)案例:

  1. 李穩(wěn)博與上海虹口區(qū)藝術(shù)合子美術(shù)進(jìn)修學(xué)校合同糾紛二審:原告與其他合作方簽訂協(xié)議,共同成立被告進(jìn)修學(xué)校,出資比例35%,分紅比例和股權(quán)比例一致,同時(shí)約定舉辦者不要求合理回報(bào)。該學(xué)校在行政機(jī)關(guān)登記的舉辦者為意動(dòng)公司,開辦經(jīng)費(fèi)為意動(dòng)公司自有經(jīng)費(fèi)。原告向法院起訴,要求確認(rèn)其舉辦者和出資人身份。法院判定駁回原告起訴,認(rèn)為民辦非企業(yè)單位的舉辦者是身份權(quán),確認(rèn)或否認(rèn)民辦學(xué)校舉辦者身份,屬行政許可內(nèi)容,不能通過民事訴訟程序予以解決。

  2. 潘陽洋與 關(guān)區(qū)紅黃藍(lán)幼兒園、王愿企業(yè)出資人權(quán)益確認(rèn)糾紛一審民事判決書:原告出資60%與被告1成立了被告2幼兒園,但未登記為舉辦者。原告向法院起訴,請(qǐng)求確認(rèn)原告為被告2出資人,判令被告1履行變更登記手續(xù),將其作為被告1聯(lián)合舉辦者。法院確認(rèn)原告為被告2出資人,判令被告1提出變更登記手續(xù)申請(qǐng),但駁回原告要求將其作為聯(lián)合舉辦者的請(qǐng)求。

  3. 馮昌虎與沈懿、繁昌東方幼兒園二審民事判決書:原告與被告1簽訂協(xié)議,共同出資成立被告2東方幼兒園,章程規(guī)定不得分紅,行政機(jī)關(guān)登記的舉辦者為被告1。后原告向法院起訴,請(qǐng)求確認(rèn)原告為東方幼兒園出資人,判令被告1履行變更登記手續(xù)。法院對(duì)訴訟請(qǐng)求1,確認(rèn)原告是東方幼兒園的出資人;對(duì)訴訟請(qǐng)求2,認(rèn)為請(qǐng)求被告1履行變更登記手續(xù)是行政機(jī)關(guān)職權(quán),不屬于法院受案范圍。

  4. 河南省人民政府駐深圳辦事處、臧切兒等與喻斌、臧娜再審民事判決書:原告父親在1988年成立了社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)“東方外國(guó)語進(jìn)修學(xué)校”,但是由于當(dāng)時(shí)的政策問題,舉辦者登記為“河南省人民政府駐深辦事處”,但是實(shí)際上該學(xué)校完全由原告父親出資,多年來由原告父親經(jīng)營(yíng)。后原告父親去世,原告向被告起訴,請(qǐng)求確認(rèn)其父親是該學(xué)校的舉辦者,被告不是該學(xué)校的舉辦者。法院認(rèn)定該案為投資者權(quán)益糾紛,原告父親是該學(xué)校的舉辦者,依法享有投資者權(quán)益,而河南省人民政府駐深辦事處不是該學(xué)校的舉辦者?,F(xiàn)原告父親去世,原告有資格繼承其父親的投資者權(quán)益,故判決原告享有學(xué)校的投資者權(quán)益。

四、辦理法人作為舉辦者的辦學(xué)許可證流程

  1. 確定性質(zhì):先確定培訓(xùn)學(xué)校性質(zhì),是營(yíng)利性還是非營(yíng)利性。

    • 營(yíng)利性流程:去教育局審批《辦學(xué)許可證》,去工商局審批《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

    • 非營(yíng)利性流程:去教育局審批《辦學(xué)許可證》,去民政局審批《民辦非企業(yè)》。

  2. 確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo):先去街道辦和教育局報(bào)備,確認(rèn)是否還有指標(biāo)。如果有指標(biāo)可以辦理,就先去變更房屋使用性質(zhì)(變更為教育培訓(xùn)),再去街道辦蓋章,最后和教育局相關(guān)人員溝通現(xiàn)場(chǎng)看場(chǎng)地。

  3. 確定場(chǎng)地:場(chǎng)地要符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定,租賃期3年以上,層高、土地性質(zhì)等也有相應(yīng)要求。

  4. 預(yù)核準(zhǔn):場(chǎng)地OK后,去辦理名稱預(yù)核準(zhǔn)申請(qǐng),遞交相關(guān)文件,正式教育局籌備備案,獲得籌備審批申請(qǐng)表。

  5. 辦理消防許可證:辦學(xué)消防許可證不等于場(chǎng)地原本消防許可證,是專門的辦學(xué)消防許可證。消防備案需要準(zhǔn)備相關(guān)材料。

  6. 資料辦理和提交:公司資質(zhì)可以自己去辦或找企業(yè)代辦,工商局注冊(cè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍要含有培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。

  7. 驗(yàn)資報(bào)告:將注冊(cè)資金打入指定的賬戶,找會(huì)計(jì)事務(wù)所開具驗(yàn)資報(bào)告。

  8. 申請(qǐng)辦學(xué)許可證:辦學(xué)許可證的申請(qǐng)條件因地區(qū)而異,以北京為例,包括擬任非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)校長(zhǎng)的條件、具有穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、具有能夠滿足教學(xué)需要的相對(duì)穩(wěn)定的辦學(xué)場(chǎng)地和教學(xué)用房、舉辦計(jì)算機(jī)專業(yè)培訓(xùn)的設(shè)備要求、完善的辦學(xué)章程、教學(xué)計(jì)劃或方案、具有專業(yè)資質(zhì)的財(cái)務(wù)人員、一定數(shù)量的教師和行政管理人員等。

五、辦學(xué)許可證舉辦者是法人的注意事項(xiàng)

  1. 登記信息:民辦學(xué)校舉辦者持辦學(xué)許可證在同級(jí)登記機(jī)關(guān)辦理法人登記手續(xù)時(shí),登記的名稱、舉辦者、經(jīng)營(yíng)范圍、有效期等信息應(yīng)與辦學(xué)許可證上載明的名稱、舉辦者、辦學(xué)內(nèi)容、有效期等信息一致。

  2. 校務(wù)公開:民辦學(xué)校應(yīng)在辦學(xué)場(chǎng)所醒目位置、門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等設(shè)置“校務(wù)公開欄”長(zhǎng)期公示辦學(xué)許可證。

  3. 使用主體:民辦學(xué)校應(yīng)妥善保管辦學(xué)許可證,不得涂改、變?cè)?、偽造、出租、出借或非法轉(zhuǎn)讓辦學(xué)許可證,不得放任第三人冒用本校的辦學(xué)許可證或辦學(xué)許可證上載明的名稱。

  4. 專屬名稱:民辦學(xué)校只能使用審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的法人名稱,不得擅自變更或簡(jiǎn)化名稱。

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