勞務資質核查期

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2024-09-24 09:33:42
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內容摘要：一、勞務資質核查期的定范圍勞務資質核查期是指相關主管部門對企業(yè)所獲得的勞務資質進行審查核實的特定時間段。其目的在于確保企業(yè)在獲得...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、勞務資質核查期的定范圍

勞務資質核查期是指相關主管部門對企業(yè)所獲得的勞務資質進行審查核實的特定時間段。其目的在于確保企業(yè)在獲得勞務資質后，仍然持續(xù)滿足相應的資質標準和要求，以保障勞務市場的規(guī)范和有序。

建筑業(yè)企業(yè)施工勞務資質由審批制改為備案制。在這一背景下，核查期的范圍涵蓋了企業(yè)提交的備案信息，包括企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、辦公地址、、企業(yè)凈資產、技術負責人、技術工人等方面。

二、勞務資質核查期的流程和要求

目前，勞務資質核查期的流程和要求因地區(qū)和具體政策而有所不同。一般來說，大致流程如下：

企業(yè)提交備案材料：企業(yè)向注冊地設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門提交企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、辦公地址、、企業(yè)凈資產、技術負責人、技術工人等信息材料。
主管部門當場辦理：備案部門應當場對企業(yè)提交的材料進行初步審核。
核發(fā)資質證書：審核通過后，核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)施工勞務資質證書。
事中事后監(jiān)管：對于通過備案制取得資質證書的企業(yè)，主管部門會加強事中事后監(jiān)管。

在要求方面，企業(yè)需對所填報信息的真實性、合法性負責。同時，不同地區(qū)可能會根據實際情況對企業(yè)的人員、辦公場所、承諾事項等信息進行監(jiān)管核查。

三、勞務資質核查期常見問題及解決辦法

資質到期延續(xù)問題
- 核查資質有效期：企業(yè)應提前至少三個月核查現有勞務資質的有效期限，、政務服務平臺或直接咨詢相關部門獲取最新信息。
  - 了解延續(xù)要求：不同地區(qū)的勞務資質延續(xù)要求可能有所不同，企業(yè)應詳細查閱當地建設行政主管部門或人力資源社會保障部門發(fā)布的最新政策文件，明確延續(xù)的具體條件和所需材料。
  - 整理現有資料：對照延續(xù)要求，整理企業(yè)現有的各類證照、人員證書、業(yè)績證明等文件，確保信息的真實性和完整性。
資質證書變更問題

企業(yè)因企業(yè)名稱、注冊資本、法定代表人、注冊地址（本省級區(qū)域內）等發(fā)生變化需變更資質證書內容的，按簡單變更要求提交材料。

資質年檢問題

依據建設部《關于工程勘察、設計、施工、監(jiān)理企業(yè)及招標代理機構資質申請及年檢有關問題的通知》（建辦市函 456 號）規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)資質不需要年檢。

四、勞務資質核查期的相關政策法規(guī)

《住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)〈建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見〉的通知》（建市〔2015〕20號）對資質申請和許可程序、申報材料有關要求、資質證書、監(jiān)督管理等方面做出了詳細規(guī)定。
《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）要求深化建筑業(yè)“放管服”改革，做好改革后續(xù)銜接工作。
《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關工作的通知》（建辦市〔2021〕30號）各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門停止受理部分建設工程企業(yè)資質的首次、延續(xù)、增項和重新核定的申請，并對相關事項做出了具體規(guī)定。

五、勞務資質核查期的案例分析

在IPO過程中，對于企業(yè)的勞務外包情況，監(jiān)管機構會重點關注以下方面：

合規(guī)方面：勞務公司的經營是否合法合規(guī)，對特殊行業(yè)，勞務公司是否具備必要的專業(yè)資質。
財務核算方面：關注是否通過勞務外包規(guī)避正常勞務支出，虛減成本，具體落腳點會落實到勞務外包供應商是不是關聯方，定價是否和市場價格存在較大差異，以及分析勞務外包對發(fā)行人報告期成本費用和利潤的影響。
核心工序方面：關注勞務外包的工序是否涉及生產的核心環(huán)節(jié)，是否會影響發(fā)行人的持續(xù)經營能力。

例如，在三維股份及東吳證券關于第二輪問詢的回復中，由于發(fā)行人采購的勞務外包服務金額較大且存在通過勞務公司支付銷售人員提成的情形，監(jiān)管機構對勞務外包的真實性進行了重點關注，要求發(fā)行人披露各期對各供應商的采購金額、采購的勞務內容，各勞務外包供應商及其關聯方與發(fā)行人及其關聯方是否存在關聯關系、資金往來、其他業(yè)務往來或其他利益安排等。