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2024-09-24 09:34:23
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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辦學(xué)資質(zhì)是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合法開展培訓(xùn)活動的重要憑證。國務(wù)院辦公廳發(fā)布的相關(guān)意見指出,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)審批取得辦學(xué)許可證后,登記取得營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書,下同),才能開展培訓(xùn)。已取得辦學(xué)許可證和營業(yè)執(zhí)照的,如不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)要求整改,整改不到位的要依法吊銷辦學(xué)許可證,終止培訓(xùn)活動,并依法辦理變更或注銷登記。同時,各地也根據(jù)自身情況出臺了相應(yīng)的審批登記規(guī)定,如湖南省教育廳等八部門規(guī)定,非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只有同時取得辦學(xué)許可證、營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書,才能在許可范圍內(nèi)面向中小學(xué)生開展培訓(xùn)活動。
根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》,辦學(xué)許可的期限應(yīng)當(dāng)與民辦學(xué)校的辦學(xué)層次和類型相適應(yīng)。民辦學(xué)校在許可期限內(nèi)無違法違規(guī)行為的,有效期屆滿可以自動延續(xù)、換領(lǐng)新證。民辦學(xué)校辦學(xué)許可證的管理辦法由國務(wù)院教育行政部門、人力資源社會保障行政部門依據(jù)職責(zé)分工分別制定。但需要注意的是,對于申請辦學(xué)許可證需要滿足的條件,目前并沒有國家統(tǒng)一的文件或者法律條文明確規(guī)定,而是由各地區(qū)出相應(yīng)的政策規(guī)定,每個地區(qū)的政策多少會有不同。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性。營利性機(jī)構(gòu)如民辦培訓(xùn)學(xué)校有限公司或培訓(xùn)中心有限公司,需要通過教育部門審批取得《辦學(xué)許可證》,然后在工商管理部門登記獲取《營業(yè)執(zhí)照》,舉辦者可以在辦學(xué)過程中取得收益;非營利性機(jī)構(gòu)如民辦培訓(xùn)中心或培訓(xùn)學(xué)校,需要通過教育部門審批取得《辦學(xué)許可證》,然后在民政部門登記獲取《民辦非企業(yè)單位登記證書》,按規(guī)定舉辦者不得取得辦學(xué)收益,辦學(xué)結(jié)余要全部用于辦學(xué)。兩種機(jī)構(gòu)在辦學(xué)資質(zhì)年限方面可能會因地區(qū)政策和具體情況而有所不同。
修訂后的《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》自 2021 年 9 月 1 日起施行,其中對辦學(xué)許可證的相關(guān)事宜進(jìn)行了規(guī)定。一般來說,被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的,應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請。同時,教育局會對所屬民辦學(xué)校(教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu))的年檢情況進(jìn)行匯總分析,并通過多種方式向社會公布年檢結(jié)果(含等級),所有被限期整改及注銷辦學(xué)許可證的民辦學(xué)校(教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu))均向社會公布。
近年來,針對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)資質(zhì)年限的政策不斷調(diào)整和完善。例如,教育部等十三部門關(guān)于規(guī)范面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)的相關(guān)政策出臺,對非學(xué)科類校外培訓(xùn)進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范。各地區(qū)也根據(jù)自身情況制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和政策,如廣東省印發(fā)了體育類、文化藝術(shù)類、科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)等。
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