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2024-09-24 09:37:11
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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浙江建筑資質(zhì)落地政策旨在深入貫徹落實黨的二十大精神,扎實推進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,切實保證工程質(zhì)量安全和人民生命財產(chǎn)安全,規(guī)范市場秩序,激發(fā)企業(yè)活力。
政策明確了資質(zhì)審批權(quán)限,如住房城鄉(xiāng)建設部審批權(quán)限下放試點期間頒發(fā)的資質(zhì),在資質(zhì)證書有效期屆滿前繼續(xù)有效。企業(yè)辦理資質(zhì)證書變更、注銷等事項由不同部門負責辦理。同時,對企業(yè)申請資質(zhì)升級、增項、延續(xù)等情況的審批權(quán)限也做了清晰劃分。
在延續(xù)有關要求方面,住房城鄉(xiāng)建設部核發(fā)的建設工程企業(yè)資質(zhì)和浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳核發(fā)的建設部審批權(quán)限下放試點資質(zhì)延續(xù)事項按照相關通知執(zhí)行。浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳核發(fā)的建設工程企業(yè)資質(zhì)和設區(qū)市建設主管部門核發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),部分資質(zhì)證書有效期統(tǒng)一延期至特定時間,企業(yè)需在規(guī)定時間前按要求在“省級監(jiān)管平臺”錄入相關信息并提交延續(xù)申請。
資質(zhì)審查標準方面,企業(yè)申請不同等級的施工總承包、專業(yè)承包資質(zhì),在企業(yè)資產(chǎn)、技術裝備、注冊建造師和技術負責人經(jīng)歷等方面有不同的條件要求。建設工程企業(yè)因重組、分立、合并、跨省變更申請審批權(quán)限資質(zhì)核定的,需按照相關通知辦理。
業(yè)績認定方式上,申請由住房城鄉(xiāng)建設部負責審批或浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責審批的企業(yè)資質(zhì),其企業(yè)業(yè)績和專業(yè)技術人員個人業(yè)績應當在特定平臺上滿足相應要求。自特定時間起,申請資質(zhì)企業(yè)的業(yè)績應當錄入“省級監(jiān)管平臺”并推送至“全國建筑市場平臺”,交通、水利等專業(yè)廳局項目參照相關流程辦理。
動態(tài)核查機制方面,強化對參與招投標活動、承攬工程的企業(yè),以及技術負責人發(fā)生變更、“僵尸”“空殼”企業(yè)等的資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管。不滿足資質(zhì)標準要求的企業(yè)將進入整改階段,整改不通過的,依法撤回相應資質(zhì)。
誠信管理機制方面,企業(yè)在申請行政許可事項和錄入信息時應承諾真實性,對錄入虛假人員、虛假業(yè)績的企業(yè)將給予相應處罰,不良信息計入信用檔案并公布。
數(shù)據(jù)監(jiān)管責任方面,各地建設主管部門要明確“省級監(jiān)管平臺”審核責任人,加強對入庫信息的核驗,浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳將對已入庫項目業(yè)績不定期開展抽查復核。
近期,浙江省在建筑資質(zhì)管理方面有一系列新的動態(tài)。
資質(zhì)每周開展動態(tài)核查。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,“浙江省建筑市場監(jiān)管公共服務系統(tǒng)”對在浙江省參與招投標活動、承攬工程的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件是否符合資質(zhì)標準要求實施動態(tài)監(jiān)管。
浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布《關于進一步加強建設工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》,從明確資質(zhì)審批權(quán)限、明確延續(xù)有關要求、明確資質(zhì)審查標準、明確業(yè)績認定方式、明確動態(tài)核查機制、強化誠信管理機制、強化數(shù)據(jù)監(jiān)管責任7個方面提出具體要求。通知提出,浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳核發(fā)的部分建設工程企業(yè)資質(zhì)和設區(qū)市建設主管部門核發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),
浙江省出臺了一系列關于建筑資質(zhì)管理和標準的實施細則。
例如,根據(jù)《浙江省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理和資質(zhì)標準實施辦法》,對建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理和標準進行了詳細規(guī)定,包括資質(zhì)申請、審批、監(jiān)督等方面的具體要求。
同時,為加強建設工程質(zhì)量檢測管理,推動行業(yè)健康有序發(fā)展,結(jié)合相關規(guī)定和浙江省實際制定了《浙江省建設工程質(zhì)量檢測管理實施細則》,對檢測機構(gòu)資質(zhì)管理等方面做出明確規(guī)定。
浙江建筑資質(zhì)落地政策對建筑行業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。
從下放資質(zhì)數(shù)據(jù)分析來看,浙江省企業(yè)整體申報積極性較高,尤其是施工資質(zhì)申報企業(yè)較多,但勘察資質(zhì)申報企業(yè)較少。在通過資質(zhì)申報事項方面,勘察資質(zhì)主要集中在升級,設計資質(zhì)分布較為均勻,施工資質(zhì)主要集中在重組分立合并,監(jiān)理資質(zhì)大部分通過新申請取得。
省政府辦公廳出臺的《關于進一步支持建筑業(yè)做優(yōu)做強的若干意見》,針對當前建筑企業(yè)面臨的承接業(yè)務、企業(yè)培育、轉(zhuǎn)型發(fā)展、“走出去”發(fā)展、融資、風險防范等“六難”問題,提出了17條“干貨”,注重做好企業(yè)現(xiàn)金流減負的“加減法”,為建筑企業(yè)減負,同時支持建筑業(yè)搶抓發(fā)展機遇,提升競爭力。
以江蘇為例,在資質(zhì)改革方面,兩省政策有相同之處,如延期政策一致,工程勘察、工程設計、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),資質(zhì)證書有效期于特定時間前期滿的,統(tǒng)一延期至特定時間。但在具體的審批方式、
從浙江省部下放資質(zhì)的情況來看,有以下特點和案例。
浙江省共有眾多企業(yè)申報了勘察、設計、施工、監(jiān)理四個類型的資質(zhì)。其中,施工資質(zhì)的申報較為活躍,而勘察資質(zhì)的申報相對較少。在通過資質(zhì)申報事項方面,不同類型的資質(zhì)有不同的集中方向,如勘察資質(zhì)主要集中在升級,施工資質(zhì)主要集中在重組分立合并。
省政府辦公廳出臺相關意見,支持建筑業(yè)發(fā)展,如凌云建設集團有限公司、寧波住宅建設集團股份有限公司、浙江新盛建設等企業(yè)在資質(zhì)方面取得了一定成果。
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