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2024-09-24 09:39:07
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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自 2021 年 7 月 1 日起,各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止受理部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項和重新核定的申請。包括金山在內(nèi),取消了如工程造價咨詢企業(yè)甲級資質(zhì)認(rèn)定、工程造價咨詢企業(yè)乙級資質(zhì)認(rèn)定,將施工企業(yè)資質(zhì)由三級調(diào)整為兩級,取消三級資質(zhì),相應(yīng)調(diào)整二級資質(zhì)的許可條件等。同時,將 10 類施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì),可承擔(dān)各行業(yè)、各等級施工總承包業(yè)務(wù);保留 12 類施工總承包資質(zhì),將民航工程的專業(yè)承包資質(zhì)整合為施工總承包資質(zhì);將 36 類專業(yè)承包資質(zhì)整合為 18 類;將施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì),由審批制改為備案制。
金山施工總承包資質(zhì)的取消對當(dāng)?shù)亟ㄖ袠I(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。一方面,降低了企業(yè)準(zhǔn)入門檻,開放了市場,減少了企業(yè)每年資質(zhì)維護(hù)的成本。在招投標(biāo)活動中,準(zhǔn)入門檻降低,企業(yè)不用重復(fù)辦理繁雜的資質(zhì),“無紙化”、取消“八大員”等舉措都使得資質(zhì)進(jìn)一步簡化,節(jié)省了流程。另一方面,資質(zhì)辦理的難度有所提高。資質(zhì)取消之后,那些依靠證書存活的企業(yè)“飯碗”將會丟失,將著重強(qiáng)化對人員要求、經(jīng)營范圍、業(yè)績等等。辦理流程層層把控,不再拘于形式,突破以往“小打小鬧”,動用真刀實槍。
其他地區(qū)的施工總承包資質(zhì)取消情況與金山有一定的相似性和差異。例如,在全國范圍內(nèi),都取消了部分工程資質(zhì)審批,如工程造價咨詢企業(yè)甲級和乙級資質(zhì)認(rèn)定,施工三級資質(zhì)等。在資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)方面,各地都對施工總承包資質(zhì)進(jìn)行了等級壓減和整合。如有的地區(qū)將施工總承包特級資質(zhì)改為綜合資質(zhì),不分等級,可承擔(dān)各類別各等級工程施工總承包,還有項目管理業(yè)務(wù)。但不同地區(qū)在具體的資質(zhì)類別、
金山施工總承包資質(zhì)取消后,行業(yè)發(fā)生了一系列變化。施工資質(zhì)范圍有所變更,取消了施工勞務(wù)企業(yè)的承包業(yè)務(wù)范圍限制,承接范圍不再與注冊資金掛鉤。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正在簡化建筑資質(zhì),對于具有良好信用額度的建筑企業(yè)來說,放寬其業(yè)務(wù)范圍無疑是一項技術(shù)和財務(wù)挑戰(zhàn),給建筑企業(yè)帶來更好的發(fā)展機(jī)會。同時,企業(yè)應(yīng)具備相關(guān)的工程設(shè)備和技術(shù)來辦理資質(zhì),還應(yīng)達(dá)到一定的工程業(yè)績,符合新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的各項規(guī)定,并準(zhǔn)備相關(guān)的人員證書,滿足申請行業(yè)資質(zhì)所需的最低資金。
未來,工程總承包模式有望成為建筑行業(yè)的主流。國家在相關(guān)政策上不斷加大對工程總承包模式的推廣力度,鼓勵設(shè)計企業(yè)、施工企業(yè)積極承接工程總承包項目。工程總承包模式在控制成本、提高品質(zhì)、縮短工期方面具有明顯優(yōu)勢,將成為未來建筑企業(yè)競相爭奪的高端市場。同時,隨著技術(shù)的發(fā)展,如數(shù)字技術(shù)、自動化參數(shù)設(shè)計等的應(yīng)用,將進(jìn)一步提升工程總承包的效率和管理水平。住建部發(fā)布的《“十四五”工程勘察設(shè)計行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出,要穩(wěn)步推進(jìn)工程總承包模式,通過示范項目引領(lǐng)作用,鼓勵設(shè)計企業(yè)承接技術(shù)復(fù)雜的建筑工程、市政工程和工藝為主導(dǎo)的工業(yè)工程總承包項目,提升設(shè)計的科學(xué)性、安全性、精細(xì)度和施工便利性。
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