安寧辦學(xué)許可證辦理流程

一、安寧辦學(xué)許可證辦理的基本要求

辦學(xué)許可證的辦理需要滿足一系列的基本要求。需要明確教育機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，是選擇營(yíng)利性還是非營(yíng)利性。對(duì)于營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，需要辦理《辦學(xué)許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；對(duì)于非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，則需要辦理《辦學(xué)許可證》和《民辦非企業(yè)》。

在人員方面，以北京的文件規(guī)定為例（節(jié)選）：

• 擬任非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)校長(zhǎng)年齡不超過(guò) 70 周歲，身體健康，能專職主持日常工作，具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或大學(xué)本科以上學(xué)歷，5 年以上的相關(guān)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

• 有一定數(shù)量與開(kāi)辦專業(yè)和辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教師，2 名以上專職行政管理人員，2 名以上具有專業(yè)資質(zhì)的財(cái)務(wù)人員。

在資金方面，具有穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，注冊(cè)資金不少于 50 萬(wàn)元（其中 20 萬(wàn)元為風(fēng)險(xiǎn)資金）。

在場(chǎng)地方面，要符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定。租賃期需在 3 年以上，土地性質(zhì)一般為綜合或辦公。不同地區(qū)對(duì)場(chǎng)地面積的要求有所不同，例如蘇州不少于 500 平，南京不少于 400 平，西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于 300 平。沒(méi)有明確辦學(xué)面積規(guī)定的城市，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)用房建筑面積一般不少于培訓(xùn)場(chǎng)所總建筑面積的 2/3，且同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均面積不低于 3 平方米。早教、幼教機(jī)構(gòu)通常要求在 3 層及 3 層以下。

同時(shí)，要有完善的辦學(xué)章程、教學(xué)計(jì)劃或方案。

二、安寧辦學(xué)許可證辦理的申請(qǐng)材料

辦理安寧辦學(xué)許可證需要準(zhǔn)備一系列的申請(qǐng)材料。包括但不限于以下

• 辦學(xué)資質(zhì)申辦前，需要了解相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《教育部辦公廳等四部門關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》等，同時(shí)要以當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)法規(guī)細(xì)則為主。

• 對(duì)于申辦前置條件，不同地區(qū)可能有所不同。一般來(lái)說(shuō)，申辦者應(yīng)該是國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或具有政治權(quán)利和完全民事行為能力的公民個(gè)人；開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定，注冊(cè)資金一般不少于 20 萬(wàn)（其中不包括風(fēng)險(xiǎn)資金，具體數(shù)額以當(dāng)?shù)匾?guī)定為主）；有自由辦學(xué)場(chǎng)所，能夠滿足教學(xué)需求，相對(duì)穩(wěn)定，校舍面積不低于 300 平方米（且不得使用民用房，個(gè)別地區(qū)商住兩用房也不符合要求，教學(xué)面積不少于 80%，房屋產(chǎn)權(quán)清楚）。需要注意的是，申辦前一定要咨詢相關(guān)部門的具體要求，比如，上海對(duì)辦學(xué)場(chǎng)所的面積規(guī)定是不少于 200 平。

• 辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，一般需要以下材料：舉辦條件方面，以社會(huì)組織名義舉辦學(xué)校，社會(huì)組織必須具有獨(dú)立法人資格；以個(gè)人名義舉辦學(xué)校，舉辦者擬定法定代表人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)要求學(xué)校固定資產(chǎn)應(yīng)達(dá)到 20 萬(wàn)元以上，注冊(cè)資金的最低限額不少于 10 萬(wàn)元。申報(bào)材料包括《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校申辦請(qǐng)示》一份、《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校審批表》三份、舉辦者的資格證明材料（包括組織機(jī)構(gòu)代碼證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復(fù)印件）一份、法定機(jī)構(gòu)出具的固定資產(chǎn)評(píng)估、注冊(cè)資金驗(yàn)資報(bào)告和證明一份、辦學(xué)場(chǎng)所所有權(quán)證書(shū)復(fù)印件（屬租賃的，應(yīng)出具出租主所有權(quán)證書(shū)，并提供租賃合同）、提供主要設(shè)施、設(shè)備清單及相應(yīng)設(shè)備購(gòu)置發(fā)票復(fù)印件、學(xué)校章程、發(fā)展規(guī)劃和各項(xiàng)管理制度、與培訓(xùn)職業(yè)（工種）相對(duì)應(yīng)的教學(xué)（培訓(xùn)）計(jì)劃、大綱和教材、校長(zhǎng)、教學(xué)管理人員、職業(yè)指導(dǎo)人員提供職稱（資格）證、學(xué)歷證復(fù)印件及相關(guān)工作經(jīng)歷，聘用協(xié)議書(shū)、教學(xué)人員名冊(cè)、提供身份證、職稱（資格）證、學(xué)歷證、教師上崗資格證復(fù)印件，聘用協(xié)議書(shū)。

• 消防備案所需材料包括《建筑消防設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》《自動(dòng)消防設(shè)施設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》、計(jì)委、規(guī)劃、土地等主管部的立項(xiàng)批文及其它有關(guān)文件（土地產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書(shū)及其復(fù)印件、會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批文等）、1:500 總平面圖及室外消防給水圖、建筑平、立、剖面圖、有關(guān)消防部分的設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)（含消防給水、供電、通風(fēng)、空調(diào)及火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防煙及排煙系統(tǒng)）、工業(yè)項(xiàng)目另報(bào)生產(chǎn)工藝流程圖和說(shuō)明書(shū)（說(shuō)明原料及產(chǎn)品的品種、數(shù)量、規(guī)格、閃點(diǎn)、燃點(diǎn)、爆炸極限、儲(chǔ)存方式等）。

三、安寧辦學(xué)許可證辦理的審批流程

1. 先確定培訓(xùn)學(xué)校的性質(zhì)，是營(yíng)利性還是非營(yíng)利性。

   • 營(yíng)利性流程：去教育局審批《辦學(xué)許可證》，然后去工商局審批《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

   • 非營(yíng)利性流程：去教育局審批《辦學(xué)許可證》，然后去民政局審批《民辦非企業(yè)》。

2. 確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo)。先去街道辦和教育局報(bào)備，確認(rèn)是否還有指標(biāo)。如果有指標(biāo)可以辦理，就先去變更房屋使用性質(zhì)（變更為教育培訓(xùn)），再去街道辦蓋章，最后和教育局相關(guān)人員溝通現(xiàn)場(chǎng)看場(chǎng)地。這個(gè)環(huán)節(jié)非常關(guān)鍵，如果場(chǎng)地初審不通過(guò)，后續(xù)所有工作都無(wú)法進(jìn)行。同時(shí)，必須先確定是否有指標(biāo)，有的地方?jīng)]有就不受理《民辦非企業(yè)》。

3. 確定場(chǎng)地。場(chǎng)地要符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定，租賃期在 3 年以上，土地性質(zhì)一般為綜合或辦公。不同地區(qū)對(duì)場(chǎng)地面積和層高有不同要求，例如早教、幼教在 3 層及 3 層以下，具體情況需咨詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門。

4. 進(jìn)行名稱預(yù)核準(zhǔn)。場(chǎng)地準(zhǔn)備好后，辦理名稱預(yù)核準(zhǔn)申請(qǐng)，遞交相關(guān)文件，正式向教育局籌備備案，獲得籌備審批申請(qǐng)表。

5. 辦理消防許可證。辦學(xué)消防許可證不同于場(chǎng)地原本消防許可證，是專門的辦學(xué)消防許可證。先到當(dāng)?shù)叵擂k事大廳咨詢、領(lǐng)取準(zhǔn)備相關(guān)材料，將備好的資料帶去辦事窗口錄入，參加備案抽查。如果未抽中，進(jìn)入裝修報(bào)審流程準(zhǔn)備裝修；如果抽中就需要辦理手續(xù)，等待參謀員現(xiàn)場(chǎng)考察?？疾焱ㄟ^(guò)后開(kāi)始裝修，竣工后進(jìn)入驗(yàn)收階段，提交所需材料等待審批。一般 20 個(gè)工作日內(nèi)（具體時(shí)間看相關(guān)部門的辦事效率）會(huì)給出書(shū)面消防合格證書(shū)，不合格會(huì)給出書(shū)面整改意見(jiàn)。

6. 資料辦理和提交。公司資質(zhì)可以自己去辦或找企業(yè)代辦，建議找企業(yè)代辦，企業(yè)常年和相關(guān)部門打交道，熟悉流程。然后在工商局注冊(cè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍要含有培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。

7. 驗(yàn)資報(bào)告。將注冊(cè)資金打入指定的賬戶，找會(huì)計(jì)事務(wù)所開(kāi)具驗(yàn)資報(bào)告。每年年檢的時(shí)候，要確保賬戶內(nèi)有足量的注冊(cè)資金，有的地方需要繳納保證金。

四、安寧辦學(xué)許可證辦理的時(shí)間周期

辦理安寧辦學(xué)許可證的時(shí)間周期因各種因素而有所不同。名稱預(yù)核準(zhǔn)辦理周期一般為 7 個(gè)工作日，有效期為 6 個(gè)月；消防備案審批周期通常為 30 個(gè)工作日，消防正式審批周期為 20 個(gè)工作日。辦學(xué)籌設(shè)申請(qǐng)審批周期約為 30 個(gè)工作日，有效期為 3 年，辦學(xué)正式遞交審批周期為 20 個(gè)工作日。全程下來(lái)，預(yù)計(jì) 3 - 6 個(gè)月。但需要注意的是，這只是一個(gè)大致的時(shí)間范圍，實(shí)際辦理時(shí)間可能會(huì)受到申請(qǐng)材料的完整性、審批部門的工作效率以及其他不可預(yù)見(jiàn)因素的影響。

五、安寧辦學(xué)許可證辦理的注意事項(xiàng)

1. 在辦理辦學(xué)許可證之前，一定要充分了解當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)政策和法規(guī)，因?yàn)楦鞯氐囊罂赡軙?huì)有所差異。

2. 確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo)時(shí)，必須先去街道辦和教育局報(bào)備，了解是否還有可用的指標(biāo)，以及自身?xiàng)l件是否符合教育局的要求。有了指標(biāo)才能進(jìn)行后續(xù)步驟。

3. 變更房屋使用性質(zhì)時(shí)，如果土地使用性質(zhì)為綜合用地變更為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有些地方需要到國(guó)土資源部補(bǔ)交改變土地使用性質(zhì)費(fèi)。

4. 尋找場(chǎng)地時(shí)，要關(guān)注土地使用性質(zhì)、樓層要求、消防要求、場(chǎng)地裝修、租賃合同等方面。場(chǎng)地租賃時(shí)要注意土地使用性質(zhì)，一般分辦公、綜合、民居、工業(yè)。辦公和綜合可以申請(qǐng)改變性質(zhì)為教育培訓(xùn)；其中綜合用地有些地方需要到國(guó)土資源部補(bǔ)交改變土地使用性質(zhì)費(fèi)，按每平方按年收。房屋本身構(gòu)造、臨近場(chǎng)地使用情況等都會(huì)對(duì)審核有影響，所以一定要先找教育局初審場(chǎng)地再簽租賃合同。

5. 辦理名稱預(yù)核準(zhǔn)時(shí)，要注意名稱格式的正確性，按照當(dāng)?shù)氐囊?guī)定填寫(xiě)。

6. 辦理消防許可證是資質(zhì)辦理中較難的部分，要嚴(yán)格按照流程和要求準(zhǔn)備材料，稍有細(xì)節(jié)做不到位就可能影響審核結(jié)果。

7. 提交申請(qǐng)材料時(shí)，要確保材料的齊全和準(zhǔn)確，以免影響審批進(jìn)度。

8. 在等待審批期間，不得開(kāi)展任何形式的辦學(xué)活動(dòng)，否則可能會(huì)面臨法律風(fēng)險(xiǎn)。