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2024-09-25 09:09:05
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑企業(yè)資質(zhì)取消是一個逐步推進和調(diào)整的過程。以下是一些相關(guān)政策:
住建部發(fā)布通知,住建部核發(fā)的工程勘察、工程設(shè)計、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),即日起可向住建部申請資質(zhì)證書有效期延續(xù)。按照有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定向住建部申請資質(zhì)證書有效期延續(xù)。企業(yè)于資質(zhì)證書有效期屆滿后再申請資質(zhì)證書有效期延續(xù)的,住建部不予受理。
國務院審議通過《新版資質(zhì)改革方案》,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國務院有關(guān)主管部門制定統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)標準,大幅精簡審批條件,放寬對企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術(shù)裝備等的考核要求。適當放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務規(guī)模上限,多個資質(zhì)合并的,新資質(zhì)承攬業(yè)務范圍相應擴大至整合前各資質(zhì)許可范圍內(nèi)的業(yè)務,盡量減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。同時,進一步加大放權(quán)力度,選擇工作基礎(chǔ)較好的地方和部分資質(zhì)類別,開展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點,將除綜合資質(zhì)外的其他等級資質(zhì),下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批(其中,涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由國務院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同國務院有關(guān)部門根據(jù)實際情況決定),方便企業(yè)就近辦理。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案,為貫徹落實2019年全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議精神和李克強總理重要講話精神,按照《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務分工方案的通知》(國辦發(fā)〔2019〕39號)要求,深化建筑業(yè)“放管服”改革,做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)(包括工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),以下統(tǒng)稱企業(yè)資質(zhì))認定事項壓減工作。
建筑企業(yè)資質(zhì)取消帶來了多方面的影響:
對于中小民營企業(yè)來說,過去在招投標總承包工程時,僅憑資質(zhì)就可能被刷掉,形成了“強者愈強,弱者愈弱”的局面。中小企業(yè)在沒有獲得項目資質(zhì)的情況下被迫退出建筑市場。但同時,建筑企業(yè)維護資質(zhì)的成本降低了,過去由于資質(zhì)申報對于人員考核指標要求,出現(xiàn)了大量建造師注冊在一個單位、但實際工作在另外一個單位的情況,或者建造師的多本證書注冊在不同單位的情況,這種現(xiàn)象得到了改善。
資質(zhì)取消后,沒有業(yè)績就沒有資質(zhì)、沒有資質(zhì)就沒有項目更談不上業(yè)績的怪圈被打破,為中小企業(yè)提供了更多機會。
建筑企業(yè)資質(zhì)取消后,行業(yè)發(fā)生了一系列變化:
目前,資質(zhì)改革后,建筑業(yè)最關(guān)心的是一人一證,對掛證的調(diào)查和處理將變得更加容易。一旦全國社會保障網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),每個人都將有一個獨立的社會保障賬戶,一個擁有多個地區(qū)的建筑工程師證書的人將被社會保障系統(tǒng)直接發(fā)現(xiàn)。
建筑資質(zhì)類別的變化,建筑資質(zhì)已經(jīng)取消主項資質(zhì)和增項資質(zhì)之分、取消了數(shù)量限制、打破資質(zhì)序列的變化,企業(yè)可以自由申請資質(zhì)、在資質(zhì)升級方面,放寬了對建造師數(shù)量的要求,細化了項目業(yè)績指標。
建筑企業(yè)在資質(zhì)取消的背景下,可以采取以下應對策略:
工程業(yè)績變得更加重要。資質(zhì)改革制度實施后,在資質(zhì)申請后的6個月審批決策中,專家核查小組將對企業(yè)工程業(yè)績進行現(xiàn)場核查,企業(yè)需要更加關(guān)注績業(yè)績,這將導致很多企業(yè)申請失敗。
提高審批效率,降低申請門檻。國家對與資質(zhì)的申請和審批都進行了簡化,很大程度上提高了通過率,降低了資質(zhì)的申請門檻,其中部分資質(zhì)直接被取消,既加快了企業(yè)獲得資質(zhì)證書的效率,又縮短了獲得證書的時間,減少不必要審批流程,使建筑企業(yè)能盡快投入到工程建設(shè)中。
以下是一些已取消資質(zhì)的建筑企業(yè)案例:
2019年年初,“亮劍”。東海建設(shè)集團有限公司在向住建部申報建筑工程施工總承包特級資質(zhì)的過程中,利用虛假材料,以欺騙手段取得建筑工程施工總承包特級資質(zhì),最終被撤銷資質(zhì)。
到如今通報數(shù)百家建筑企業(yè)被投訴舉報造假,無不顯示出住建部治理建筑業(yè)內(nèi)企業(yè)資質(zhì)的決心。
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