建筑企業(yè)資質(zhì)好做嗎現(xiàn)在

建筑企業(yè)資質(zhì)辦理的現(xiàn)狀

自 2014 年 7 月首次提出堅(jiān)持淡化工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)、強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格以來(lái)，資質(zhì)改革不斷有重磅文件出臺(tái)。建筑行業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)、審批呈現(xiàn)簡(jiǎn)化淡化的趨勢(shì)，有些領(lǐng)域甚至有取消的跡象，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，釋放改革紅利已成大勢(shì)所趨。2020 年是完成改革的關(guān)鍵之年，深化“放管服”資質(zhì)改革成為備受建筑行業(yè)關(guān)注的重大事件。

在過(guò)去建筑企業(yè)資質(zhì)管理制度還不夠成熟時(shí)，資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)未能真實(shí)反映企業(yè)的能力和實(shí)力，存在造假申報(bào)資質(zhì)的現(xiàn)象，大批名不副實(shí)的企業(yè)充斥建筑市場(chǎng)，破壞了競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使得資質(zhì)失去了原本的意義。資質(zhì)申請(qǐng)過(guò)程極大增加了企業(yè)管理成本，為了包裝申報(bào)材料，部分企業(yè)選擇與中介機(jī)構(gòu)合作，利用會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行粉飾，網(wǎng)上掛證“聘用”技術(shù)人員及為其繳納社保等，花費(fèi)上百萬(wàn)甚至上千萬(wàn)?？己酥笜?biāo)的繁瑣造成了資源的浪費(fèi)，使施工技術(shù)能力和資金保障能力成為考察企業(yè)承接業(yè)務(wù)能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于資金保障能力的考察，無(wú)論是主管部門還是“制表”企業(yè)，都耗費(fèi)了大量精力，正所謂“上有政策，下有對(duì)策”。對(duì)于審查的項(xiàng)目，部分企業(yè)需要花費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力進(jìn)行匯總，其結(jié)果的真實(shí)性也難以保障，對(duì)審查人員也是一種考驗(yàn)。專業(yè)類別設(shè)置過(guò)多，制約了企業(yè)經(jīng)營(yíng)。關(guān)于先有業(yè)務(wù)還是先有資質(zhì)的問(wèn)題，困擾著大批建筑企業(yè)。申報(bào)資質(zhì)需要有業(yè)績(jī)，但承接業(yè)務(wù)又需要出示相關(guān)資質(zhì)，由此出現(xiàn)業(yè)主有意拆解工程，致使總包方與分包難以協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。

建筑企業(yè)資質(zhì)辦理的難度

建筑企業(yè)資質(zhì)辦理具有一定的難度。特別在工程業(yè)績(jī)方面，這就使得建筑資質(zhì)升級(jí)難度越來(lái)越大，高等級(jí)的建筑資質(zhì)將會(huì)越來(lái)越少。資質(zhì)改革后企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)的人員和證書數(shù)量可能會(huì)減少，但獲得人員的難度增加，人員費(fèi)用也可能增加。建筑資質(zhì)辦理存在諸多問(wèn)題，如步驟繁多、過(guò)程繁瑣、耗時(shí)耗力。新辦建筑工程項(xiàng)目資質(zhì)的申請(qǐng)辦理務(wù)必從技術(shù)專業(yè)資質(zhì)的最少級(jí)別逐漸申請(qǐng)辦理，但建筑公司在辦理相對(duì)應(yīng)資質(zhì)時(shí)通常難以實(shí)現(xiàn)資質(zhì)規(guī)定的工作人員的技術(shù)專業(yè)資質(zhì)和總數(shù)，因而，工作人員是危害建筑資質(zhì)辦理的關(guān)鍵層面。從每次審批的通過(guò)率來(lái)看，通過(guò)率不高。建筑企業(yè)自辦資質(zhì)面臨的困難主要包括人員難找、不熟悉流程、辦理時(shí)間長(zhǎng)、企業(yè)本身存在問(wèn)題、企業(yè)業(yè)績(jī)的問(wèn)題以及申請(qǐng)資料的問(wèn)題。資質(zhì)代辦費(fèi)用因多種因素而異，包括資質(zhì)等級(jí)、地區(qū)差異、人員配置及服務(wù)內(nèi)容等，動(dòng)輒幾十萬(wàn)元的費(fèi)用讓不少企業(yè)望而卻步。特別是沿海發(fā)達(dá)城市，由于人力成本較高，費(fèi)用更是水漲船高。證書費(fèi)用、安全員 B 證考試等額外支出也進(jìn)一步推高了整體成本。從人才搜尋、資料準(zhǔn)備到提交申請(qǐng)，再到審批通過(guò)，建筑資質(zhì)的辦理往往需經(jīng)歷數(shù)月乃至半年的漫長(zhǎng)過(guò)程。特別是人員掛靠和社保辦理的復(fù)雜性，以及審批部門的嚴(yán)格審核，使得整個(gè)流程耗時(shí)費(fèi)力，對(duì)企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)構(gòu)成不小壓力。建筑資質(zhì)的辦理對(duì)人員數(shù)量和專業(yè)資質(zhì)有著嚴(yán)格的要求，例如，申請(qǐng)資質(zhì)的企業(yè)需要擁有一定數(shù)量的注冊(cè)建造師、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員及中級(jí)以上技術(shù)工人。

建筑企業(yè)資質(zhì)辦理的流程和要求

建筑企業(yè)資質(zhì)辦理需要滿足企業(yè)資質(zhì)、主要人員以及業(yè)績(jī)?nèi)愐?。?zhǔn)備所需資料包括基礎(chǔ)材料、人員證明和工程業(yè)績(jī)資料，并按流程遞交資質(zhì)申請(qǐng)。

具體流程如下：

1. 準(zhǔn)備營(yíng)業(yè)執(zhí)照：申請(qǐng)資質(zhì)前，建筑企業(yè)必須先注冊(cè)好公司，領(lǐng)到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，登錄建委網(wǎng)站，注冊(cè)企業(yè)用戶。

2. 填寫信息，收集材料，整理卷宗：按照資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)備好相應(yīng)的技術(shù)人員資料，比如一級(jí)建造師、二級(jí)建造師、高級(jí)工程師、工程師、九大員、技術(shù)工人等。人員資料一般包括技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證明、職稱證書或技能證書、執(zhí)業(yè)資格證書；中級(jí)及以上職稱人員的身份證明、職稱證書；技術(shù)工人的身份證明、職業(yè)技能證書或職業(yè)培訓(xùn)合格證書；現(xiàn)場(chǎng)管理人員的身份證明、崗位證書；主要人員申報(bào)前 3 個(gè)月的社保證明。

3. 遞交資質(zhì)申請(qǐng)：網(wǎng)上材料齊全，打印出來(lái)，企業(yè)以法人名義向區(qū)縣建設(shè)行政主管部門提出書面申請(qǐng)，區(qū)縣建設(shè)行政主管部門同意后，上報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

4. 接受現(xiàn)場(chǎng)核查：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)申請(qǐng)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行審核，主要審核企業(yè)人員、企業(yè)資產(chǎn)、工程業(yè)績(jī)是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，符合資質(zhì)條件后下發(fā)批準(zhǔn)文件。

5. 上報(bào)市建管處：企業(yè)按照屬地管理的原則向所在區(qū)建筑業(yè)管理部門提交資質(zhì)申請(qǐng)材料原件及復(fù)印件，區(qū)建筑業(yè)管理部門初審合格后報(bào)市建管處。

6. 進(jìn)行公示：市建管處對(duì)資質(zhì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，對(duì)屬于市級(jí)核準(zhǔn)范圍的資質(zhì)進(jìn)行公示，公示之后無(wú)異議的予以核準(zhǔn)并報(bào)省建管局備案并等待領(lǐng)取證書；對(duì)屬于省級(jí)核準(zhǔn)范圍的資質(zhì)將資質(zhì)申請(qǐng)材料上報(bào)給省建管局，在資質(zhì)核準(zhǔn)后等待領(lǐng)取證書。

7. 領(lǐng)取證書：企業(yè)在資質(zhì)核準(zhǔn)后，到市住建局工程科辦理建造師注冊(cè)手續(xù)，待領(lǐng)取注冊(cè)建造師證書后，再領(lǐng)取資質(zhì)證書。

近期建筑企業(yè)資質(zhì)辦理的成功案例

近期有一些建筑企業(yè)在資質(zhì)辦理方面取得了成功。例如，近日住建部公布了 2021 年度第三批建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)名單，此次共有 138 家企業(yè)拿到 139 項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，十六家建企升特成功。但同時(shí)，也有不少企業(yè)的資質(zhì)申請(qǐng)遇到問(wèn)題，如湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布了關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)初審意見的公示，其中大批企業(yè)的資質(zhì)申請(qǐng)被標(biāo)注為“不合格”或“業(yè)績(jī)待核查”。

建筑企業(yè)資質(zhì)辦理的政策變化對(duì)難度的影響

資質(zhì)改革帶來(lái)了多方面的影響。未來(lái)資質(zhì)審批可能會(huì)變得容易，但維護(hù)難度增加。未來(lái)對(duì)于資質(zhì)維護(hù)和換證的難度系數(shù)待新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則出臺(tái)。在新的資質(zhì)管理辦法實(shí)施前，存在非常難得的空窗期，相關(guān)單位可采取積極準(zhǔn)備措施。不排除未來(lái)將會(huì)出現(xiàn)“頂級(jí)俱樂(lè)部”，即具備綜合實(shí)力的企業(yè)同時(shí)擁有綜合施工、綜合設(shè)計(jì)、綜合勘察資質(zhì)，未來(lái)將擁有對(duì)所有工程建設(shè)領(lǐng)域服務(wù)準(zhǔn)入資格，也會(huì)形成對(duì)中小型公司的沖擊。工程總承包與設(shè)計(jì)施工一體化業(yè)務(wù)可能增加，資質(zhì)掛靠的現(xiàn)象將大幅度減少，行業(yè)重組洗牌加快。但新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定、新老資質(zhì)的過(guò)渡政策、取消合并多個(gè)資質(zhì)導(dǎo)致的業(yè)務(wù)范圍與人員配置不匹配、各部委對(duì)新政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和解讀的差別等不確定性因素，影響著資質(zhì)改革的成效。