建筑資質(zhì)升級失敗了怎么處理

建筑資質(zhì)升級失敗的常見原因

建筑資質(zhì)升級失敗的原因多種多樣，主要包括以下幾個方面：

• 綜合指標(biāo)方面

  • 綜合資料卷材料不全，如未提供營業(yè)執(zhí)照、未提供資質(zhì)證書副本及變更頁，未提供建筑業(yè)統(tǒng)計報表，未經(jīng)審計的財務(wù)報告，未提供安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證過期或安全生產(chǎn)管理制度不合格等。

  • 注冊資本金、凈資產(chǎn)不達標(biāo)，例如注冊資本金與實收資本不一致；企業(yè)在本年度增加注冊資本金和所有者權(quán)益，上年度報表無法體現(xiàn)，未提供驗資報告及增資后經(jīng)審計的財務(wù)報告。

  • 機械設(shè)備不達標(biāo)，包括數(shù)量、種類不足，未提供有效的權(quán)屬證明。

  • 工程結(jié)算收入不達標(biāo)，比如包括工程以外的其他業(yè)務(wù)收入；申請多項資質(zhì)的，未取各類別標(biāo)準(zhǔn)中最高值。

• 人員指標(biāo)方面

  • 有職稱人員不達標(biāo)，人員資料卷中有職稱人員身份證復(fù)印模糊、無法辨認(rèn)，或過有效期；有職稱人員職稱證不是國家有關(guān)職稱部門頒發(fā)；退休人員超過15%的比例。

  • 注冊建造師不達標(biāo)，例如注冊企業(yè)與申報企業(yè)名稱不符；調(diào)動單位未附變更頁；一人兩證，既是建造師，又是造價工程師或監(jiān)理工程師，并分別注冊在兩個企業(yè)。

  • 技術(shù)負(fù)責(zé)人不達標(biāo)，比如總工為退休人員，職稱專業(yè)不符合所申請主項資質(zhì)要求。

  • 人員社會保險證明不符合要求，提供社會保險證明及社保繳款收據(jù)的材料不全；社保證明缺少相關(guān)內(nèi)容及社會保險機構(gòu)印章。

• 業(yè)績指標(biāo)方面

  • 代表工程業(yè)績不達標(biāo)，如工程業(yè)績卷材料不全，缺主要工程量清單、工程結(jié)算書、施工圖紙或設(shè)計文件等反映考核指標(biāo)資料；工程類別不正確，例如用房建業(yè)績申報市政資質(zhì)，供水廠、污水處理廠水工構(gòu)筑物或管道以外的辦公摟不能作為給排水業(yè)績；代表業(yè)績超過考核期；代表工程業(yè)績未竣工驗收的；一項工程業(yè)績同時滿足多項技術(shù)指標(biāo)的，只能作為一項指標(biāo)考核。

  • 超出資質(zhì)承包范圍業(yè)績無效，比如在未取得某項資質(zhì)前，已承接的工程；超出資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的某項某等級承包工程范圍的工程；企業(yè)施工資質(zhì)證書上已被限定類別的工程；在取消資質(zhì)升級年限后，企業(yè)申報的業(yè)績應(yīng)是在取得相應(yīng)等級資質(zhì)后所承接的工程且符合正常施工工期。

• 申請條件方面

  • 企業(yè)違法違規(guī)或出現(xiàn)重大安全質(zhì)量事故不予受理，申請資質(zhì)升級、增項時，資質(zhì)許可機關(guān)核查企業(yè)近一年內(nèi)有無《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第21條所列12種違法違規(guī)行為、有無《建筑市場誠信行為信息管理辦法》（建市9號）中施工單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)所列行為，并將核查結(jié)果作為資質(zhì)許可受理的重要依據(jù)。

  • 材料弄虛作假。

  • 初審部門否決。

  • 申請增項高于主項。

  • 企業(yè)主項資質(zhì)為施工總承包，申請增項專業(yè)承包不得超過5項；企業(yè)主項資質(zhì)為專業(yè)承包，不得增項施工總承包。

  • 越級申請。

  • 改制分立方面，企業(yè)分立、合并、重組是企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的主要形式之一，改制分立方案要體現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的變動以及相應(yīng)人員、設(shè)備、業(yè)績的分割或合并。企業(yè)僅僅進行更名或新設(shè)、單純分出部分工程業(yè)績、分出或調(diào)入部分人員等，不能視為企業(yè)分立合并、改制重組。分立出來的企業(yè)應(yīng)是母公司投資并控股或參股的子公司，否則，使用母公司的業(yè)績不予認(rèn)可，不能享受直接申報一級資質(zhì)的改制優(yōu)惠政策，視為新設(shè)立企業(yè)，從最低等級申請。

  • 對建筑施工安全事故和質(zhì)量問題，企業(yè)隱瞞不報的。

  • 企業(yè)主要人員中，有證書要求的人員，未能獲得相關(guān)證書就上崗的。

  • 企業(yè)建筑資質(zhì)生疏被挪作她用的，例如將企業(yè)資質(zhì)證書出借、租用或者非法轉(zhuǎn)讓等行為。

  • 在建筑工程項目招標(biāo)中，以非法各項手段通過相關(guān)不正當(dāng)?shù)耐緩将@得各項工程承包的。

  • 工程業(yè)績材料中超越本公司資質(zhì)或以其他公司名義進行相關(guān)承包工程的。

  • 建筑企業(yè)承包的工程在施工過程中發(fā)生重大安全事故的。

  • 工程項目存疑、項目非單體建筑、單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄及竣工驗收備案表中無竣工驗收日期和竣工驗收備案表中印章不清晰，都是不予認(rèn)定的。

  • 工程發(fā)包人和承包人為同一單位、工程中標(biāo)單位非申報單位、工程中標(biāo)日期晚于合同簽訂日期。

  • 項目經(jīng)理非建筑工程專業(yè)、在任職時非一級注冊建造師，屬超范圍執(zhí)業(yè)、在開工后變更注冊至另一單位、項目經(jīng)理一級注冊建造師證書取得日期晚于項目中標(biāo)日期。

  • 項目未提供圖紙、工程立面圖紙不清晰且未能反映相關(guān)項目為單體建筑，項目圖紙無設(shè)計單位出圖章、設(shè)計人員注冊的執(zhí)業(yè)印章、工程提供圖紙未能反映相關(guān)考核指標(biāo)。

  • 合同協(xié)議書明確發(fā)包人建設(shè)內(nèi)容與合同名稱及竣工驗收內(nèi)容不符、未提供工程合同專用條款、合同簽訂日期早于直接發(fā)包情況報告書簽發(fā)日期。

  • 提供的設(shè)備購置發(fā)票不清晰且未能反映相關(guān)的設(shè)備名稱及技術(shù)指標(biāo)，則是不予認(rèn)定的。

  • 一級注冊建造師重復(fù)注冊。

  • 注冊建造師人數(shù)、專業(yè)不滿足升級資質(zhì)的要求；注冊企業(yè)與申報企業(yè)名稱不符；一人兩證，既是建造師，又是造價工程師或監(jiān)理工程師，并分別注冊在兩個企業(yè)。按照福建省出臺的新規(guī)定，建造師還必須在閩政通APP完成人臉識別驗證，否則也不能用于資質(zhì)申報。

  • 技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績不滿足要求。企業(yè)最低等級申報對技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績有要求，建筑資質(zhì)升級同樣對技術(shù)負(fù)責(zé)人的業(yè)績有更高的要求。如果不達標(biāo)，就會造成升級失敗。

  • 其他人員數(shù)量、專業(yè)要求不達標(biāo)。包括現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人的數(shù)量，升級后都要比原來要求高。企業(yè)必須在數(shù)量、人員方面滿足要求，而且用于申報的人員還必須是有效人員。

  • 上述人員社保不符合要求。目前住建部雖然不再要求升級提交人員社保資料了，但是通過聯(lián)網(wǎng)社保部門是很容易查到人員社保繳納情況的。如果企業(yè)沒有給用于資質(zhì)申報的人員繳納社保，或者還沒辦下資質(zhì)社保就停了，都是無法成功建筑資質(zhì)升級的。

處理建筑資質(zhì)升級失敗的方法

當(dāng)建筑資質(zhì)升級失敗后，可以采取以下方法進行處理：

• 應(yīng)該核查資質(zhì)升級失敗的原因。在得知資質(zhì)升級失敗后，可以通過“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站的辦事大廳，受理發(fā)證信息查詢，查詢具體的意見，一般查詢時間可在評審意見發(fā)布日期后的10個工作日內(nèi)查找，建筑企業(yè)應(yīng)及時注意建設(shè)部網(wǎng)站審核意見的發(fā)布日期，及時登錄住建部官網(wǎng)查明具體原因。

• 如果有任何異議，可以及時提出申訴。作為建筑企業(yè)，如果對評審的意見有任何異議，都可以在公示期間通過建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報軟件提交陳述申請，經(jīng)省級主管部門確認(rèn)并加蓋單位印章后提交逐漸部門進行受理，逾期將不受理，轉(zhuǎn)到部門的審查資料仍然是提交紙質(zhì)材料。

• 然后，如果沒有異議，可以根據(jù)資質(zhì)升級失敗的原因重新準(zhǔn)備材料再次申請資質(zhì)升級。一般情況下，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的審查是不會出現(xiàn)問題的，資質(zhì)升級失敗的原因通常是由于公司提材料等方面的問題，常見的有：提交的材料不完整，技術(shù)負(fù)責(zé)人不滿足要求，提交的業(yè)績材料有問題等，導(dǎo)致資質(zhì)升級失敗。企業(yè)需要按照上述失敗原因準(zhǔn)備補充材料，重新申請資質(zhì)升級。

• 尋找專業(yè)的資質(zhì)代辦機構(gòu)來幫助辦理。一般來說，對于資質(zhì)辦理、資質(zhì)升級等業(yè)務(wù)，建筑公司本身很少能夠辦理成功，通常會交給資質(zhì)代辦機構(gòu)來辦理，主要原因是由于企業(yè)自身的時間和精力有限，另一個是找一個專業(yè)的代辦公司來辦理合格率會更高，資質(zhì)代理機構(gòu)與企業(yè)和主管部門有更多的往來，特別是申請的資質(zhì)種類多，相對更有經(jīng)驗。

建筑資質(zhì)升級失敗后的補救措施

建筑資質(zhì)升級失敗后，可以采取以下補救措施：

• 檢查資質(zhì)升級失敗的原因。在得知資質(zhì)升級失敗后，通過“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站”的辦事大廳，受理發(fā)證信息查詢，查詢具體的意見，一般查詢時間可在專家評審意見發(fā)布日期后的10個工作日內(nèi)查找，建筑企業(yè)應(yīng)及時注意建設(shè)部網(wǎng)站審核意見的發(fā)布日期，及時登錄住建部官網(wǎng)查明具體原因。

• 如果有任何異議，可以及時提出申訴。作為建筑企業(yè)，如果對專家評審的意見有任何異議，都可以在公示期間通過建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報軟件提交陳述申請，經(jīng)省級主管部門確認(rèn)并加蓋單位印章后提交逐漸部門進行受理，逾期將不受理，轉(zhuǎn)到專業(yè)部門的審查資料仍然是提交紙質(zhì)材料。

• 如果沒有異議，可以根據(jù)資質(zhì)升級失敗的原因重新準(zhǔn)備材料再次申請資質(zhì)升級。一般情況下，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部專家的審查是不會出現(xiàn)問題的，資質(zhì)升級失敗的原因通常是由于公司提材料等方面的問題，最常見的有：提交的材料不完整，技術(shù)負(fù)責(zé)人不滿足要求，提交的業(yè)績材料有問題等，導(dǎo)致資質(zhì)升級失敗。企業(yè)需要按照上述失敗原因準(zhǔn)備補充材料，重新申請資質(zhì)升級。

• 尋找專業(yè)的資質(zhì)代辦機構(gòu)來幫助辦理。一般來說，對于資質(zhì)辦理、資質(zhì)升級等業(yè)務(wù)，建筑公司本身很少能夠辦理成功，通常會交給資質(zhì)代辦機構(gòu)來辦理，主要原因是由于企業(yè)自身的時間和精力有限，另一個是找一個專業(yè)的代辦公司來辦理合格率會更高，專業(yè)資質(zhì)代理機構(gòu)與企業(yè)和主管部門有更多的往來，特別是申請的資質(zhì)種類多，相對更有經(jīng)驗。

成功處理建筑資質(zhì)升級失敗的案例分析

以下是一些建筑資質(zhì)升級失敗的案例分析：

• 案例一：某企業(yè)主項申報房建一級，綜合指標(biāo)不達標(biāo)，企業(yè)凈資產(chǎn)不達標(biāo)，無增資后財務(wù)審計報告；安全生產(chǎn)許可證過期；代表工程業(yè)績不達標(biāo)，數(shù)量不達標(biāo)，業(yè)績1、2、4超出資質(zhì)范圍施工，業(yè)績3、5工程類別不正確，且業(yè)績資料加蓋印章與企業(yè)名稱不符。

• 案例二：某企業(yè)增項申報房建一級，人員不達標(biāo)，技術(shù)人員職稱證書內(nèi)容不規(guī)范，無專業(yè)、出生年月不符，身份證復(fù)印不清，裝訂無編碼、目錄，且企業(yè)人員證明無起止日期、險種；代表工程業(yè)績不達標(biāo)，3項業(yè)績超資質(zhì)施工。

• 案例三：某企業(yè)增項申報鋼結(jié)構(gòu)一級，人員不達標(biāo)，企業(yè)人員社會保險證明不符合要求，無繳費及繳費基數(shù)、最新繳費額等明細(xì)；且2名建造師有監(jiān)理工程師注冊在其他單位，1名建造師有造價工程師注冊在其他單位；代表工程業(yè)績不達標(biāo)，兩項工程業(yè)績超出資質(zhì)承包范圍。

• 案例四：某企業(yè)增項申報市政一級，綜合指標(biāo)不達標(biāo)，未提供建筑業(yè)統(tǒng)計報表；代表工程業(yè)績不達標(biāo)，資料不能反映考核指標(biāo)，一項業(yè)績?yōu)榫C合工程，未提供竣工決算材料、無工程量清單，且驗收報告中單位非本企業(yè)；另一項業(yè)績?yōu)榉鞘姓I(yè)績。

建筑行業(yè)相關(guān)政策對資質(zhì)升級失敗的規(guī)定

目前建筑行業(yè)相關(guān)政策對于資質(zhì)升級失敗的規(guī)定主要包括以下方面：

• 對于現(xiàn)在辦理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的相關(guān)企業(yè)，不論是企業(yè)的資產(chǎn)、技術(shù)人員，還是相關(guān)設(shè)備等方面都要做足充分的準(zhǔn)備，滿足資質(zhì)辦理的相關(guān)要求。

• 對于已經(jīng)被撤回建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的相關(guān)企業(yè)，是可以在資質(zhì)被撤回后的3個月內(nèi)，向相關(guān)資質(zhì)許可機關(guān)提出核定低于原等級同類別資質(zhì)的相關(guān)申請。

• 超越相關(guān)資質(zhì)的等級、以其他的企業(yè)名義進行承攬工程、允許其他企業(yè)或者個人以本企業(yè)的名義進行承攬工程的。

• 并未取得相關(guān)施工許可證卻有擅自進行施工的。

• 與相關(guān)的建設(shè)范圍或企業(yè)之間進行相互串通投標(biāo)，或者以行賄等不法手段進行謀取從而中標(biāo)的。

• 違反了現(xiàn)在國家的工程建設(shè)強制標(biāo)準(zhǔn)進行施工的。

• 將已經(jīng)承包的工程變相轉(zhuǎn)包或違法進行分包的。

• 惡意拖欠相關(guān)分包企業(yè)的工程款或者一些勞務(wù)人民的工資的。

• 有出租、出借、偽造、變造、倒賣建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的，或者以其他形式進行非法轉(zhuǎn)讓的。

• 并未依法履行相關(guān)建筑工程質(zhì)量的保修義務(wù)或者有拖延履行保修義務(wù)現(xiàn)象的。

• 按照現(xiàn)在的國家的相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，需要進行持證上崗的相關(guān)現(xiàn)場管理人員和一些技術(shù)工種作業(yè)人員并未取得相應(yīng)證書卻上崗的。

• 隱瞞或者謊報、拖延報告相關(guān)工程質(zhì)量的安全事故的，或者破壞相關(guān)事故的現(xiàn)場，并阻礙相關(guān)部門對整個事故的調(diào)查的。

• 有發(fā)生過較大以上的質(zhì)量安全事故的，或者有發(fā)生兩起以上一般質(zhì)量安全事故的。

• 有其他違反相關(guān)法律、法規(guī)的各項行為。