總承包一級資質(zhì)設計資質(zhì)

好順佳集團
2024-09-25 09:09:33
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內(nèi)容摘要：總承包一級資質(zhì)的要求總承包一級資質(zhì)的要求較為嚴格和復雜。企業(yè)應依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。申請住房城鄉(xiāng)建設...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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總承包一級資質(zhì)的要求

總承包一級資質(zhì)的要求較為嚴格和復雜。企業(yè)應依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。申請住房城鄉(xiāng)建設部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應按照特定的申請程序提出申請，軍隊所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設部提出申請。

企業(yè)申請省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，以及設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，都需按照相應規(guī)定的程序提出申請，且這些部門應在其門戶網(wǎng)站公布有關審批程序。

企業(yè)首次申請或增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，其資質(zhì)按照最低等級資質(zhì)核定，且申請資質(zhì)數(shù)量不受限制。企業(yè)申請資質(zhì)升級（含一級升特級）、資質(zhì)增項時，資質(zhì)許可機關應當核查其申請之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前有無相關違法違規(guī)行為，并將核查結(jié)果作為資質(zhì)許可的依據(jù)。企業(yè)申請資質(zhì)升級不受年限限制，資質(zhì)許可機關應當在其門戶網(wǎng)站公布企業(yè)資質(zhì)許可結(jié)果，且對建筑業(yè)企業(yè)的所有申請、審查等書面材料應當至少保存 5 年。

已取得工程設計綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級資質(zhì)，但未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以直接申請相應類別施工總承包一級資質(zhì)，企業(yè)完成的相應規(guī)模工程總承包業(yè)績可以作為其工程業(yè)績申報。住房城鄉(xiāng)建設部負責許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的中級及以上職稱人員（涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)除外）、現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人、企業(yè)資產(chǎn)的審核，由企業(yè)工商注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責，其中通過國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)直接申報的，由中央建筑企業(yè)審核。

設計資質(zhì)的分類

工程設計資質(zhì)主要分為行業(yè)資質(zhì)和專項資質(zhì)兩大類。工程設計行業(yè)資質(zhì)涵蓋某個行業(yè)中的全部專業(yè)的工程設計資質(zhì)，設有 14 個類別，設有甲級、乙級（部分資質(zhì)只設甲級）。

工程設計專項資質(zhì)是針對特定領域或項目的設計資質(zhì)，如建筑裝飾工程設計專項資質(zhì)、建筑智能化系統(tǒng)設計專項資質(zhì)等。

建筑工程設計范圍包括建設用地規(guī)劃許可證范圍內(nèi)的建筑物構(gòu)筑物設計、室外工程設計、民用建筑修建的地下工程設計及住宅小區(qū)、工廠廠前區(qū)、工廠生活區(qū)、小區(qū)規(guī)劃設計及單體設計等，以及所包含的相關專業(yè)的設計內(nèi)容（總平面布置、豎向設計、各類管網(wǎng)管線）。

總承包一級資質(zhì)與設計資質(zhì)的關系

總承包一級資質(zhì)和設計資質(zhì)存在密切的關聯(lián)和互認機制。住建部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)的《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》明確規(guī)定，鼓勵施工單位申請取得工程設計資質(zhì)，具有一級及以上施工總承包資質(zhì)的單位可以直接申請相應類別的工程設計甲級資質(zhì)。完成的相應規(guī)模工程總承包業(yè)績可以作為設計、施工業(yè)績申報。鼓勵設計單位申請取得施工資質(zhì)，已取得工程設計綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級資質(zhì)、建筑工程專業(yè)甲級資質(zhì)的單位，可以直接申請相應類別施工總承包一級資質(zhì)。

這意味著施工和設計資質(zhì)在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)換和認可，促進了建筑行業(yè)的融合發(fā)展，提高了企業(yè)的綜合競爭力和項目管理效率。

獲取總承包一級資質(zhì)和設計資質(zhì)的流程

獲取總承包一級資質(zhì)和設計資質(zhì)的流程如下：

對于施工企業(yè)申請工程設計資質(zhì)，具有施工總承包一級及以上的施工企業(yè)可以申請相應類別工程設計甲級資質(zhì)，按照工程設計資質(zhì)的相同申報渠道申請，按照工程設計甲級資質(zhì)標準的相同條件進行考核。工程設計甲級資質(zhì)標準要求的企業(yè)業(yè)績可以由涵蓋工程設計業(yè)務的工程總承包業(yè)績替代。其中，具有建筑工程、市政公用工程施工總承包一級資質(zhì)的企業(yè)，直接申請相應的建筑行業(yè)甲級資質(zhì)、市政行業(yè)甲級資質(zhì)、市政行業(yè)（燃氣工程、軌道交通工程除外）甲級資質(zhì)時，企業(yè)自行完成或者以聯(lián)合體形式完成的工程總承包業(yè)績，可以作為企業(yè)業(yè)績申報。

對于設計企業(yè)申請施工總承包一級資質(zhì)，已取得工程設計綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級資質(zhì)的企業(yè)，可以直接申請相應類別施工總承包一級資質(zhì)，企業(yè)自行完成或者以聯(lián)合體形式完成的相應規(guī)模工程總承包業(yè)績可以作為其工程業(yè)績申報。

總承包一級資質(zhì)設計資質(zhì)的案例分析

在實際操作中，存在通過并購重組方式取得建筑資質(zhì)的情況。例如，在直接收購情形下，收購企業(yè)通過直接收購標的公司股權(quán)的方式來達到“收購”資質(zhì)的目的，建筑資質(zhì)在并購完成前后并不發(fā)生轉(zhuǎn)移。但需要關注標的公司本身的經(jīng)營情況，包括現(xiàn)有項目情況、涉及的訴訟仲裁和或有負債等，同時要確保建筑資質(zhì)取得的合法有效性，不存在可能導致資質(zhì)被撤銷、降級或吊銷的情形。

在吸收合并的情況下，原來擁有資質(zhì)的企業(yè)會選擇注銷或被要求注銷，資質(zhì)被收購企業(yè)吸收。于此同時，根據(jù)目前的實踐情況，由于資質(zhì)一般是建筑企業(yè)的重大資產(chǎn)或主要資產(chǎn)，且被吸收的企業(yè)或原企業(yè)之后會被注銷，因此在流程文件上往往會要求后續(xù)擁有資質(zhì)的企業(yè)承繼被吸收企業(yè)的債務，且一般是概括承受，不僅包括和資產(chǎn)有關的債務，也包括在建項目、已建項目的后續(xù)維護、企業(yè)的人事員工接受等，其效果和完全收購一家企業(yè)股權(quán)的法律后果一致，需要收購方全面承擔被吸收企業(yè)的債務。

另外，在工程總承包（EPC）項目中，因建設單位招標時沒有發(fā)包人要求文件，相應的總承包單位在投標時，無法對發(fā)包人要求作出明確對應的響應，也只能概念性地對招標限價進行下浮費率報價。因此，需要在項目開展過程中，逐級逐項磋商項目的建設標準。在該過程中建設單位提出的建設標準特別是精裝修和機電，若高于總承包單位的預期，就存在反復討論 EPC 總承包合同價是否支持建設單位的建設標準，若不能則需反復測算、反復磋商并開展限額設計等工作，這可能會嚴重影響項目的工法、工藝和材料的品牌選定，以上因素將直接制約工程進度。