特級資質(zhì)總承包企業(yè)

特級資質(zhì)總承包企業(yè)的定義

特級資質(zhì)總承包企業(yè)是施工總承包資質(zhì)序列中的最高等級企業(yè)。它代表著在建筑行業(yè)中具備極高的綜合實力和專業(yè)能力。

特級資質(zhì)總承包企業(yè)能夠承擔(dān)各類別、各等級的工程施工總承包、設(shè)計及開展工程總承包和項目管理業(yè)務(wù)。這意味著它們在工程建設(shè)領(lǐng)域具有廣泛的業(yè)務(wù)范圍和強大的市場競爭力。

特級資質(zhì)總承包企業(yè)的申請條件

申請?zhí)丶壻Y質(zhì)總承包企業(yè)，必須具備以下嚴格的條件：

• 企業(yè)資信能力方面：

  • 企業(yè)注冊資本金需在3億元以上。

  • 企業(yè)凈資產(chǎn)要達到 億元以上。

  • 企業(yè)近三年上繳建筑業(yè)營業(yè)稅均在5000萬元以上。

  • 企業(yè)銀行授信額度近三年均在5億元以上。

• 企業(yè)主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員要求：

  • 企業(yè)經(jīng)理應(yīng)具有10年以上從事工程管理工作經(jīng)歷。

  • 技術(shù)負責(zé)人需具有15年以上從事工程技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有工程序列高級職稱及一級注冊建造師或注冊工程師執(zhí)業(yè)資格；主持完成過兩項及以上施工總承包一級資質(zhì)要求的代表工程的技術(shù)工作或甲級設(shè)計資質(zhì)要求的代表工程或合同額2億元以上的工程總承包項目。

  • 財務(wù)負責(zé)人要具有高級會計師職稱及注冊會計師資格。

  • 企業(yè)具有注冊一級建造師（一級項目經(jīng)理）50人以上。

  • 企業(yè)具有本類別相關(guān)的行業(yè)工程設(shè)計甲級資質(zhì)標準要求的專業(yè)技術(shù)人員。

• 科技進步水平：

  • 企業(yè)具有省部級（或相當于省部級水平）及以上的企業(yè)技術(shù)中心。

  • 企業(yè)近三年科技活動經(jīng)費支出平均達到營業(yè)額的 %以上。

  • 企業(yè)具有國家級工法3項以上；近五年具有與工程建設(shè)相關(guān)的，能夠推動企業(yè)技術(shù)進步的專利3項以上，累計有效專利8項以上，其中至少有一項發(fā)明專利。

  • 企業(yè)近十年獲得過國家級科技進步獎項或主編過工程建設(shè)國家或行業(yè)標準。

  • 企業(yè)已建立內(nèi)部局域網(wǎng)或管理信息平臺，實現(xiàn)了內(nèi)部辦公、信息發(fā)布、數(shù)據(jù)交換的網(wǎng)絡(luò)化；已建立并開通了企業(yè)外部網(wǎng)站；使用了綜合項目管理信息系統(tǒng)和人事管理系統(tǒng)、工程設(shè)計相關(guān)軟件，實現(xiàn)了檔案管理和設(shè)計文檔管理。

• 代表工程業(yè)績：不同的工程類別，如房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、市政公用工程等，都有各自具體且嚴格的代表工程業(yè)績要求。例如，房屋建筑工程施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準代表工程業(yè)績要求近5年承擔(dān)過下列5項工程總承包或施工總承包項目中的3項，工程質(zhì)量合格，包括高度100米以上的建筑物、28層以上的房屋建筑工程等。

特級資質(zhì)總承包企業(yè)的優(yōu)勢

特級資質(zhì)總承包企業(yè)具有多方面的顯著優(yōu)勢：

• 資質(zhì)優(yōu)勢：這類企業(yè)一般具有與工程施工總承包資質(zhì)相對應(yīng)的工程設(shè)計資質(zhì)，可無需與設(shè)計資質(zhì)單位組成聯(lián)合體參與工程總承包投標。施工企業(yè)具備設(shè)計資質(zhì)承攬工程總承包項目，有助于工程總承包“以設(shè)計為龍頭”的初衷更好地實現(xiàn)，因為只有施工企業(yè)最清楚施工圖設(shè)計文件應(yīng)滿足設(shè)備材料采購、非標準設(shè)備制作和現(xiàn)場施工的切身需求。

• 業(yè)績優(yōu)勢：施工企業(yè)承擔(dān)過大型建設(shè)項目的施工，容易深入到工程總承包項目投標文件中各個專項技術(shù)文件及對應(yīng)的費用預(yù)算，有助于提前對工程質(zhì)量、工期、費用的控制計劃以及對施工圖設(shè)計優(yōu)（深）化的重點把握。施工企業(yè)通過承擔(dān)工程項目提煉的標準化、工法多，參加建筑行業(yè)評優(yōu)報獎的機會也多，在投標中的競爭優(yōu)勢自然也就明顯。

• 人員優(yōu)勢：

  • 管理人員優(yōu)勢：施工企業(yè)通過多年來的項目管理實踐，培養(yǎng)出的各類項目管理人員閱歷豐富，管理人員能較快熟悉并辨別工程總承包項目在實施環(huán)節(jié)與質(zhì)量、安全、進度、費用有關(guān)的重點管控要素，也容易實現(xiàn)工程總承包項目的管理標準化、流程標準化、檢查考核標準化。

  • 技術(shù)人員優(yōu)勢：施工企業(yè)在施工項目中配置的設(shè)計、造價、商務(wù)人員，對工程項目的合同、采購、施工圖及施工圖預(yù)算、變更索賠、計量結(jié)算的基本規(guī)定和操作流程熟悉，有利于及時分析對項目實施不利的工作內(nèi)容調(diào)整、技術(shù)偏差和費用偏離等因素，為項目部對外質(zhì)詢或索賠提供技術(shù)支撐。

• 抵抗工程風(fēng)險的能力：對于子項組成復(fù)雜或工期緊張的工程項目，需要有經(jīng)驗的項目管理人員對各專業(yè)及各子項的工作進度計劃、資源需求、成本預(yù)算、風(fēng)險管理、采購等基礎(chǔ)工作進行細致分解與過程管控，實踐經(jīng)驗豐富的施工企業(yè)有優(yōu)勢制定出符合項目實際需求的工作分解結(jié)構(gòu)和管控體系，有利于工程項目里程碑事件的實現(xiàn)和項目變更的控制。項目執(zhí)行過程中的風(fēng)險因素多樣且會隨時發(fā)生變化，其中施工安全風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險、資金周轉(zhuǎn)風(fēng)險是主要風(fēng)險，需要施工企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢去防范和化解該類風(fēng)險。

• 具備大部分環(huán)節(jié)的履約能力：工程總承包單位需要向業(yè)主提交滿足總承包合同要求的工程項目實體并確保工程項目能發(fā)揮符合合同約定的使用功能，決定了通過工程質(zhì)量驗收后的試運行期考核的重要性。也就意味著明確由施工企業(yè)負責(zé)施工和試運行服務(wù)工作，對施工企業(yè)的工程建造質(zhì)量管控具有約束力，有利于業(yè)主對工程總承包單位的合同履約考核和追責(zé)。

• 具備快速處置突發(fā)事件的響應(yīng)能力：工程項目需要向外部采購（或租賃）建筑材料、機械設(shè)備、貨物、建筑勞務(wù)的工作繁雜且工作量大，施工企業(yè)多年來積累的市場供應(yīng)（貨）商資源豐富。一旦工程項目需要臨時加強建材供應(yīng)保障、供貨、機械設(shè)備投入或勞務(wù)補位，施工企業(yè)可快速調(diào)配備用資源。建筑施工行業(yè)是生產(chǎn)安全事故的高發(fā)行業(yè)，施工活動難免出現(xiàn)突發(fā)人員傷害和財產(chǎn)損失的事故。施工企業(yè)多年來身臨其境的安全生產(chǎn)實踐經(jīng)驗與教訓(xùn)，在國家及地方日益強調(diào)安全文明標準化工地的大環(huán)境下，施工企業(yè)最有優(yōu)勢制定出符合項目特點且具備可操作性性的生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急處置措施。在面對突如其來的生產(chǎn)安全事故時，也是需要施工企業(yè)直接面對并快速做出響應(yīng)并采取相應(yīng)的救援和控制措施。

• 堅強的忍耐力和承受力：施工企業(yè)在以往的工程施工項目中，對上需面對業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、第三方咨詢及質(zhì)檢、安檢、環(huán)保、公安等多個政府主管部門的監(jiān)管與約束，對下需面對建筑材料供應(yīng)商、機械設(shè)備租賃方、勞務(wù)隊伍甚至干擾施工的各類復(fù)雜人群，施工項目管理人員需能忍常人不能承受之壓力，迎難而上處理常人不愿面對之事，錘煉出的綜合素質(zhì)和處事能力是難能可貴的。將該類人員放到工程總承包項目管理中，會對項目出現(xiàn)的“疑難雜癥”變通處置，工程總承包項目中依然會存在與施工項目同類的問題，必然需要該類人員參與工程總承包項目管理。

特級資質(zhì)總承包企業(yè)的案例

2023年4月，中鐵十八局集團有限公司仍是唯一一個“五特”企業(yè)，坐擁建筑工程、公路工程、鐵路工程、水利水電工程和市政公用工程5個特級資質(zhì)。而“四特”、“三特”、“雙特”和“特級”企業(yè)數(shù)量，分別達23家、25家、72家和705家。

從地區(qū)分布來看，全國特級資質(zhì)企業(yè)數(shù)量分布極不均勻，強弱非常分明。按注冊地統(tǒng)計，江蘇、浙江、北京、山東、湖北分別以86家、82家、74家、43家、35家位列特級資質(zhì)企業(yè)前五。西藏是全國唯一沒有特級資質(zhì)企業(yè)的省份，寧夏、海南分別有1家特級資質(zhì)。在建筑強省中，江蘇省、浙江省和央企林立的北京市，擁有特級資質(zhì)數(shù)量分別為88項、85項和105項，合計278項，占全國特級資質(zhì)項總數(shù)的 %。

特級資質(zhì)總承包企業(yè)的發(fā)展趨勢

未來，建筑行業(yè)在特級資質(zhì)總承包企業(yè)的資質(zhì)管理方面仍將持續(xù)改革，逐漸淡化企業(yè)資質(zhì)將是相關(guān)主管部門的工作重點，“淡化企業(yè)資質(zhì)，強化個人執(zhí)業(yè)資格”的改革方向和“輕審批重監(jiān)管”的行業(yè)管理理念將繼續(xù)貫徹。

從特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)的基本情況來看，2021年底，740家。從各地區(qū)擁有的特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量和不同特級資質(zhì)類型項數(shù)上看，地區(qū)差異明顯。按不同資質(zhì)類別，建筑工程類別的特級資質(zhì)項數(shù)所占比重最大。按特級資質(zhì)企業(yè)數(shù)量，國有或國有控股企業(yè)數(shù)量占比較高。

未來，隨著建筑行業(yè)的發(fā)展和改革，特級資質(zhì)總承包企業(yè)的發(fā)展趨勢將受到政策調(diào)整、市場競爭、技術(shù)創(chuàng)新等多方面因素的影響。