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2024-09-25 09:11:47
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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資質(zhì)升級審核是一個較為復(fù)雜的過程，通常包括以下幾個主要步驟：
準(zhǔn)備階段
了解資質(zhì)升級的要求和標(biāo)準(zhǔn)：仔細(xì)研究相關(guān)法規(guī)、政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確所需升級的資質(zhì)類別和等級，以及具體的要求和條件。
評估企業(yè)自身狀況：對企業(yè)的人員、資產(chǎn)、業(yè)績等方面進(jìn)行全面評估，確定是否滿足升級條件。
制定升級計劃：根據(jù)評估結(jié)果，制定詳細(xì)的升級計劃，包括準(zhǔn)備材料的時間安排、人員調(diào)配等。
材料準(zhǔn)備階段
企業(yè)應(yīng)按照要求準(zhǔn)備相關(guān)材料，如企業(yè)申請書、企業(yè)資質(zhì)申請表、法人授權(quán)書、分支機(jī)構(gòu)授權(quán)書等。
整理綜合資料，包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書副本及變更頁、建筑業(yè)統(tǒng)計報表、經(jīng)審計的財務(wù)報告、安全生產(chǎn)許可證等。
準(zhǔn)備人員相關(guān)材料，如工程技術(shù)人員職稱證書、社保繳納證明等。
業(yè)績材料的整理，包括項目合同、竣工驗收報告等，確保業(yè)績真實有效且符合要求。
提交申請階段
企業(yè)根據(jù)規(guī)定的程序，向相應(yīng)的主管部門提交資質(zhì)升級申請和相關(guān)材料。
確保申請材料的完整性和準(zhǔn)確性，避免因材料不全或錯誤導(dǎo)致申請被退回。
審核階段
主管部門對提交的申請材料進(jìn)行初次篩選，排查明顯不符合要求的申請，如基本資質(zhì)不全、經(jīng)營許可證到期、技術(shù)人員不符合資質(zhì)等。
通過初次篩選的企業(yè)將接受現(xiàn)場考察，審核部門派遣專業(yè)人員前往企業(yè)實地調(diào)查，了解企業(yè)規(guī)模、財務(wù)狀況、項目業(yè)績等實際情況。
專家對申請材料和現(xiàn)場考察結(jié)果進(jìn)行論證審查。
審批與公告階段
住建部門負(fù)責(zé)人根據(jù)審查結(jié)果進(jìn)行審批，作出許可決定并進(jìn)行公告。
對于審批通過的企業(yè)，頒發(fā)新的資質(zhì)證書；對于未通過的企業(yè)，告知原因。
不同行業(yè)的資質(zhì)升級審核流程存在一定的差異，主要體現(xiàn)在以下方面：
申請限制
材料要求
不同行業(yè)在業(yè)績材料方面的要求可能不同。有些行業(yè)可能更注重特定類型的項目業(yè)績，而有些行業(yè)對業(yè)績的規(guī)模和技術(shù)難度有更高的要求。
人員資質(zhì)和證書的要求也可能因行業(yè)而異，某些行業(yè)可能對特定專業(yè)的技術(shù)人員有更嚴(yán)格的要求。
審批重點
企業(yè)申請資質(zhì)升級通常需要準(zhǔn)備以下材料：
綜合資料
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級申請報告。
企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本。
企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本。
企業(yè)章程及驗資報告。
企業(yè)近三年建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計報表。
企業(yè)經(jīng)審計的近三年財務(wù)報表。
企業(yè)法定代表人任職文件、身份證明。
企業(yè)經(jīng)理和技術(shù)、財務(wù)負(fù)責(zé)人的身份證明、職稱證書、任職文件及相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)負(fù)責(zé)人代表工程業(yè)績證明材料。
人員資料
企業(yè)注冊人員的注冊證書、身份證明。
企業(yè)非注冊專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、身份證明、養(yǎng)老保險憑證。
部分資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)必須具備的特殊專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、身份證明及養(yǎng)老保險憑證。
業(yè)績材料
工程合同、中標(biāo)通知書。
符合國家規(guī)定的竣工驗收單（備案表）或質(zhì)量核驗資料。
上述資料無法反映技術(shù)指標(biāo)的，還應(yīng)提供反映技術(shù)指標(biāo)要求的工程照片、圖紙、工程決算資料等。
資質(zhì)升級審核的時間周期因多種因素而異：
新申請資質(zhì)和升級建筑資質(zhì)審批時間
二級及以下專業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查一年兩次，申請資質(zhì)的企業(yè)在向建設(shè)行政主管部門提交資料六十日內(nèi)完成。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在每年6月上旬和11月上旬接受各市的申請材料，市建設(shè)局在5月上旬和10月上旬接受申請。
施工總承包資質(zhì)二級及以下的建筑企業(yè)資質(zhì)將每年審批一次，申請資質(zhì)的企業(yè)在向建設(shè)行政主管部門提交資料六十日內(nèi)完成。省建設(shè)廳于8月上旬受理各市的申報材料，市建設(shè)局于7月上旬接受申請材料。
各類勞務(wù)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)每兩個月受理一次。省級建設(shè)主管部門接受并提交各市申請材料的時間應(yīng)當(dāng)隨時受理；市建設(shè)局接受申請材料的時間隨時受理。
其他影響因素
企業(yè)準(zhǔn)備材料的時間：如果企業(yè)對所需材料不熟悉，準(zhǔn)備過程可能會比較漫長。
人員招聘和社保繳納時間：辦理資質(zhì)升級需要為員工繳納一定期限的社保，如3個月，招聘合適的人員并完成社保繳納也需要時間。
審核流程中的問題處理時間：如果申請材料存在問題需要補(bǔ)充或修改，或者審核過程中需要進(jìn)一步核實某些信息，都會延長審核時間。
資質(zhì)升級審核不通過通常有以下原因：
材料問題
提交的材料不全，如未提供營業(yè)執(zhí)照、未提供資質(zhì)證書副本及變更頁，未提供建筑業(yè)統(tǒng)計報表，未經(jīng)審計的財務(wù)報告，未提供安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證過期或安全生產(chǎn)管理制度不合格等。
注冊資本金、凈資產(chǎn)不達(dá)標(biāo)，如注冊資本金與實收資本不一致；企業(yè)在本年度增加注冊資本金和所有者權(quán)益，上年度報表無法體現(xiàn)，未提供驗資報告及增資后經(jīng)審計的財務(wù)報告。
機(jī)械設(shè)備不達(dá)標(biāo)。
人員問題
提交的技術(shù)負(fù)責(zé)人有問題，比如工作年限、專業(yè)、業(yè)績等不滿足資質(zhì)要求。
企業(yè)注冊人員的注冊證書、身份證明不符合要求。
企業(yè)非注冊專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、身份證明、養(yǎng)老保險憑證不全或不符合規(guī)定。
業(yè)績問題
提交的業(yè)績有問題，可能是虛假業(yè)績，也可能是業(yè)績備案不合格等等。
業(yè)績規(guī)模、技術(shù)難度等不符合升級要求。
綜合指標(biāo)問題
綜合資料卷材料不全。
不符合申請條件，如在申請之日前一年內(nèi)有與建設(shè)單位或者企業(yè)之間相互串通投標(biāo)，或者以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的；未取得施工許可證擅自施工的；將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的；嚴(yán)重違反國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；其他違反法律、法規(guī)的行為。
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