資質(zhì)外借公司

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2024-09-25 09:11:47
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內(nèi)容摘要：什么是資質(zhì)外借公司資質(zhì)外借公司通常指具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)將其資質(zhì)證書臨時或長期提供給不具備該資質(zhì)的單位或個人，以便后者得以名義上具備...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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什么是資質(zhì)外借公司

資質(zhì)外借公司通常指具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)將其資質(zhì)證書臨時或長期提供給不具備該資質(zhì)的單位或個人，以便后者得以名義上具備承接相應(yīng)項目的資格。例如，在建筑行業(yè)中，一些有建筑資質(zhì)的企業(yè)將資質(zhì)借給沒有資質(zhì)的單位或個人，讓他們能夠承攬建筑工程。這種行為在法律上是被禁止的，因為它破壞了市場的公平競爭秩序，也給工程質(zhì)量和安全帶來了潛在風(fēng)險。

資質(zhì)外借公司的風(fēng)險

資質(zhì)外借公司面臨著諸多風(fēng)險：

承擔(dān)施工合同風(fēng)險：盡管掛靠協(xié)議中約定施工合同風(fēng)險及一切責(zé)任全由掛靠單位承擔(dān)，但由于施工合同是以被掛靠企業(yè)的名義簽訂的，一旦掛靠單位出現(xiàn)合同違約，如工程質(zhì)量問題、工期延誤問題等，
承擔(dān)債務(wù)風(fēng)險：對于掛靠單位簽訂的分包合同、材料買賣合同等，由于構(gòu)成了職務(wù)行為或者代理關(guān)系，一旦掛靠企業(yè)與材料商、機械、設(shè)備出租商等形成債務(wù)關(guān)系，法院通常判決由被掛靠單位直接承擔(dān)責(zé)任。
發(fā)包方主張權(quán)利的風(fēng)險：一旦發(fā)包方得知工程不是承包人實際施工，而工程實際施工人沒有資質(zhì)，或者資質(zhì)不符，可以立即主張多種權(quán)利，如請求法院按照實際施工人的資質(zhì)取費、結(jié)算工程款，或者僅支付工程價款的直接費，還可以依約主張合同中約定的非法轉(zhuǎn)包、違法分包的違約責(zé)任。
行政處罰風(fēng)險：如果掛靠糾紛訴到法院，掛靠協(xié)議中約定的掛靠費，依法應(yīng)當(dāng)罰沒。建設(shè)行政主管部門還可以對出借資質(zhì)的企業(yè)進行罰款，降低直至取消資質(zhì)的行政處罰。

如何識別資質(zhì)外借公司

識別資質(zhì)外借公司可以從以下幾個方面入手：

主體資格：不具有從事建筑活動主體資格的個人、合伙組織或企業(yè)以具備從事建筑活動資格的建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。
資質(zhì)等級：資質(zhì)等級低的建筑施工企業(yè)以資質(zhì)等級高的建筑施工企業(yè)的名義承攬工程，或者不具有施工總承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)以具有施工總承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。
經(jīng)營方式：有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)通過名義上的聯(lián)營、合作、內(nèi)部承包等其他方式變相允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程。
財務(wù)管理：承包人之間相互間無資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)聯(lián)系，即沒有以股份等方式劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)的；無統(tǒng)一的財務(wù)管理，各自實行或者變相實行獨立核算的；無符合規(guī)定要求的人事任免、調(diào)動和聘用手續(xù)的。

資質(zhì)外借公司的法律責(zé)任

資質(zhì)外借公司需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：

連帶賠償責(zé)任：缺乏資質(zhì)的單位或者個人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義簽訂建設(shè)工程施工合同，發(fā)包人請求出借方與借用方對建設(shè)工程質(zhì)量不合格等因出借資質(zhì)造成的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
行政處罰：對存在資質(zhì)外借行為的單位和個人，要依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等相應(yīng)行政處罰。

整治資質(zhì)外借公司的措施

為了整治資質(zhì)外借公司，采取了以下措施：

嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為：大力整頓違反建設(shè)程序行為，整治發(fā)承包違法違規(guī)行為，加大違法違規(guī)行為查處力度。
開展專項治理行動：多省陸續(xù)發(fā)文，開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動，均提到大力整頓掛靠、出借資質(zhì)，以及無資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬業(yè)務(wù)等行為。例如，四川省嚴厲打擊違法發(fā)包、違法分包、轉(zhuǎn)包以及掛靠等行為，加強對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測單位動態(tài)監(jiān)管，強化信用約束。安徽省重點檢查建筑工程項目建設(shè)單位是否存在違法發(fā)包行為，承包單位是否存在掛靠行為。廣東省專項整治建設(shè)單位違法發(fā)包、承包單位轉(zhuǎn)包、違法分包等行為，以及單位或個人資質(zhì)掛靠、違法承接工程等行為。遼寧省重點檢查違法發(fā)包行為，以及施工單位的違法分包、轉(zhuǎn)包和掛靠行為。