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2024-09-26 10:02:26
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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三明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局多次開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的嚴查工作。例如，此次核查共計21家建筑業(yè)企業(yè)，其中7家企業(yè)資質(zhì)或部分資質(zhì)整改材料齊全，符合要求，整改到位，其他企業(yè)需繼續(xù)整改。依托福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政審批服務(wù)平臺，在全市范圍內(nèi)開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)批后雙隨機核查，共抽取50家企業(yè)，其中大部分企業(yè)信息基本完整，但存在注冊建造師人數(shù)不符合資質(zhì)標準要求、部分企業(yè)安全生產(chǎn)許可證條件不符合要求等問題。2019年以來，因建造師人員不足等原因，61家企業(yè)被責(zé)令整改，已有部分企業(yè)完成整改，部分仍未完成整改。
建筑企業(yè)資質(zhì)被核查的原因主要包括以下方面：
出現(xiàn)不良記錄：如果建筑企業(yè)在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳省建設(shè)市場誠信平臺上，年度的不良行為記錄得分達到20分或不良行為記錄達3次以上；發(fā)生重大質(zhì)量事故和生產(chǎn)安全事故；拖欠農(nóng)民工工資，造成群體性事件或突發(fā)事件，造成不良的社會影響；被投訴和舉報資質(zhì)條件不符合資質(zhì)標準；本年度受到行政處罰等，特別是重大安全事故和投訴，必然會被建設(shè)主管部門“盯上”，納入重點監(jiān)管名單中。
資質(zhì)動態(tài)核查常態(tài)化：為推進“放管服”政策，資質(zhì)申報的審批門檻降低，相關(guān)部門為加強對建筑企業(yè)的事中事后監(jiān)管力度，加強了資質(zhì)動態(tài)核查的力度，將其常態(tài)化。核查內(nèi)容包括證書狀態(tài)、企業(yè)主要負責(zé)人情況、注冊人員情況、設(shè)備機械和廠房條件等，對于三年內(nèi)未承攬工程的建筑施工企業(yè)，還需核查其有職稱人員的專業(yè)和數(shù)量是否符合資質(zhì)標準。
三級建筑企業(yè)資質(zhì)標準包括企業(yè)應(yīng)具有雄厚的設(shè)計和施工能力、資金實力和風(fēng)險控制能力、優(yōu)秀的施工管理隊伍和先進的施工設(shè)備等要素，同時在多個主要建設(shè)工程參與過程中具有一定的建設(shè)規(guī)模和單項工程質(zhì)量的保障能力。企業(yè)還需擁有先進的工程技術(shù)和管理體系，在施工場地、施工圖設(shè)計、工程材料、施工質(zhì)量、安全管理、環(huán)境保護等方面具備高標準的管理模式和質(zhì)量標準。企業(yè)在申請資質(zhì)時，必須提交嚴格的面試和考核，包括專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量、資質(zhì)等級、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理情況等考核內(nèi)容。
企業(yè)整改需提交的材料和要求包括：資質(zhì)材料如整改情況報告、注冊建造師等人員匯總表、職稱人員相關(guān)證明、技術(shù)負責(zé)人相關(guān)證明及業(yè)績表、企業(yè)中級以上職稱人員社保證明等；安許材料如設(shè)置安全機構(gòu)及負責(zé)人任命文件、主要負責(zé)人和專職人員安全員資格證書等。上述書面材料均要求與三明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政審批系統(tǒng)一致，資質(zhì)、安許整改材料分別裝訂，材料規(guī)格為A4型紙，并有標明頁碼的總目錄及申報說明，采用軟封面封底，逐頁編寫頁碼。
以下是一些被嚴查的三明建筑企業(yè)案例：
福建卓萬齊建筑工程有限公司和福建佳翔建設(shè)工程有限公司在三明市第五醫(yī)院血液凈化中心及康復(fù)中心建設(shè)項目投標過程中存在串通投標行為，已被三明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局予以行政處罰。
福建成錦建設(shè)工程有限公司和福建萬錦建設(shè)工程有限公司在積善工業(yè)園商服東區(qū)公租房(A-E棟)-B棟、C棟兩標段項目投標過程中存在串通投標行為，已被將樂縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局予以行政處罰。
三明市對建筑企業(yè)資質(zhì)的嚴查具有多方面的影響：
對于建筑企業(yè)來說，促使企業(yè)更加重視資質(zhì)管理，按照資質(zhì)標準準備企業(yè)人員，規(guī)范自身經(jīng)營行為，避免出現(xiàn)違法違規(guī)行為。對于不滿足相應(yīng)資質(zhì)標準要求的企業(yè)，責(zé)令其限期整改，整改期間不得參與招投標活動和承接業(yè)務(wù)，不得申請資質(zhì)升級、增項，對整改仍未到位的企業(yè)，視情節(jié)輕重撤回其相應(yīng)資質(zhì)證書。
對于建筑行業(yè)來說，有助于規(guī)范建筑市場秩序，避免名不副實的企業(yè)進入市場，優(yōu)化資源配置，推動行業(yè)健康發(fā)展。
對于企業(yè)員工來說，可能導(dǎo)致部分建筑企業(yè)因資質(zhì)問題倒閉，從而使部分建筑人士面臨失業(yè)風(fēng)險。但從長遠來看，資質(zhì)改革將推動建筑業(yè)進一步強化“優(yōu)勝劣汰”趨勢，有實力、講信用的企業(yè)將率先在轉(zhuǎn)型中走向新發(fā)展階段，也促使企業(yè)注重提高人員素質(zhì)、管理水平、技術(shù)能力、工程質(zhì)量等綜合實力。
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