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2024-09-26 10:02:29
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三證合一備案規(guī)章制度是指將公司登記時先后申請辦理的,各自由工商局簽發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、質量監(jiān)督單位審批的組織代碼證、稅務部門簽發(fā)的稅務變更證,改成一次申請辦理,由工商局簽發(fā)一個載入統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照的登記制度。統(tǒng)一社會信用代碼,是每一個法人和其他組織在全國范圍內唯一的、終身不變的法定身份識別碼。三證合一登記制度改革是為了進一步簡化手續(xù)、減少審批、減少環(huán)節(jié),進一步簡化市場準入,激發(fā)市場活力,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。例如,按照規(guī)定,新注冊企業(yè)需要到工商、國稅、地稅和質監(jiān)等部門分別辦理證照,企業(yè)需要多次提交申報材料,各部門需要重復性審核,提交材料過多、手續(xù)煩瑣不僅給企業(yè)造成很大負擔,而且辦理時間較長。而三證合一改革后,企業(yè)只需要到工商部門辦理一個營業(yè)執(zhí)照即可,大大節(jié)省企業(yè)時間,減輕企業(yè)準備材料成本等負擔。
三證合一包括工商行政管理部門核發(fā)的工商營業(yè)執(zhí)照、質量技術監(jiān)督部門核發(fā)的組織機構代碼證和稅務部門核發(fā)的稅務登記證。改革后新辦理的營業(yè)執(zhí)照,承載了原來這三個證的功能。企業(yè)原需要使用組織機構代碼證、稅務登記證辦理相關事務的,一律改為使用“三證合一”后的營業(yè)執(zhí)照辦理。例如,改革后,原需要使用營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證辦理銀行開戶、繳納社保費、辦理房產登記、辦理車輛登記等相關事務的,企業(yè)持“三證合一”后的營業(yè)執(zhí)照將都可以辦理。
生產許可證不在三證合一的范圍內。“三證合一”是指將企業(yè)依次申請的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證三個證件合為一個證件,目的是提高市場準入效率。而生產許可證是依照國家相關法律法規(guī)、針對特定行業(yè)和產品頒發(fā)的,用于證明企業(yè)具備生產符合標準要求的產品的資質。它是企業(yè)合法生產的重要憑證,與“三證合一”所指的營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證性質不同,彼此獨立。
三證合一和生產許可證有關系,但三證合一并不包含生產許可證?!叭C合一”是指將企業(yè)依次申請的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證三個證件合為一個證件,目的是提高市場準入效率。生產許可證是依照國家相關法律法規(guī)、針對特定行業(yè)和產品頒發(fā)的,用于證明企業(yè)具備生產符合標準要求的產品的資質。它是企業(yè)合法生產的重要憑證,與“三證合一”所指的營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證性質不同,彼此獨立。
《關于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》(國辦發(fā)〔2015〕50號),指出“三證合一”登記制度是指將企業(yè)登記時依次申請,分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質量技術監(jiān)督部門核發(fā)組織機構代碼證、稅務部門核發(fā)稅務登記證,改為一次申請、由工商行政管理部門核發(fā)一個營業(yè)執(zhí)照的登記制度。全面推行“三證合一”登記制度改革,是貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神,落實國務院決策部署,深化商事登記制度改革的重要舉措。加快推進這一改革,可以進一步便利企業(yè)注冊,持續(xù)推動形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮。這是維護交易安全、消除監(jiān)管盲區(qū)的有效途徑,是推進簡政放權、建設服務型政府的必然選擇,對于提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,具有十分重要的意義。工商總局、稅務總局等部門也發(fā)布了相關通知和規(guī)定,對“三證合一”的具體實施和工作銜接等方面進行了明確和規(guī)范。
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