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2024-09-26 10:03:37
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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托育機構的資質要求較為嚴格，以確保為嬰幼兒提供安全、優(yōu)質的照護服務。
舉辦托育機構，需要根據其性質獲取相應的資質。舉辦事業(yè)單位性質的托育機構，要向縣級以上機構編制部門申請審批和登記。舉辦社會服務機構性質的托育機構，需向縣級以上民政部門申請注冊登記。舉辦營利性托育機構，則要向縣級以上市場監(jiān)督管理部門申請注冊登記。
托育機構申請登記時，應當在業(yè)務范圍（或經營范圍）中明確托育服務內容，且申請登記的名稱中可包含“托育”字樣。
辦理托育資質有一系列的要求。托育機構設置應當符合相關法律法規(guī)，如《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》等，以及相關標準規(guī)范，如《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》《托兒所、幼兒園建筑設計規(guī)范》《建筑設計防火規(guī)范》等。
場地設施方面，應當有自有場地或租賃期不少于 3 年的租賃場地，且應設置在安全、無污染、交通方便等適宜的地帶。房屋建筑要包括嬰幼兒生活用房、服務管理用房、供應用房三部分，同時要符合相應的建筑面積和裝修要求。
人員配備上，托育機構負責人應具備大專以上學歷，有相關管理工作經歷且經過崗位培訓合格。保育人員應具有嬰幼兒照護經驗或相關專業(yè)背景并受過相關培訓。衛(wèi)生保健人員應經過專業(yè)培訓合格，保安人員應取得相應證書等。
為規(guī)范托育機構的登記和備案管理，國家出臺了一系列相關規(guī)定。依據《國務院辦公廳關于促進 3 歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的指導意見》，國家衛(wèi)生健康委辦公廳、中央編辦綜合局、民政部辦公廳、市場監(jiān)管總局辦公廳制定了《托育機構登記和備案辦法（試行）》。
該辦法明確了托育機構的適用范圍、登記和備案的責任部門、申請登記和備案的流程、所需材料，以及變更和注銷登記后的相關操作等內容。同時，規(guī)定了登記機關應及時推送托育機構登記信息至同級衛(wèi)生健康部門，縣級衛(wèi)生健康部門負責轄區(qū)內已登記托育機構的備案等事項。
柯城區(qū)在推進普惠托育服務方面取得了顯著成效。2022 年以來，柯城區(qū)以入選浙江省首批普惠托育基本公共服務試點建設為契機，通過政策引導、平臺搭建、培訓檢測等方式，實現了普惠托育服務的高質高效供給。全區(qū)托育服務機構達 84 家，托位總數 2609 個，其中普惠性托位 2414 個，每千人口托位數 個，超額完成試點每千人口 個托位數的任務目標，位列全省第二。
裕安區(qū)也在推進托育服務方面不斷強化措施。該區(qū)已完成備案托育機構 28 家，其中普惠托育機構 1 家，總備案托位數 2244 個，其中今年新增托位數 975 個，完成目標任務 %。
托育機構審批備案流程包括以下幾個主要步驟：
要滿足辦托育機構的基本條件，如符合相關法律法規(guī)和標準規(guī)范，提供餐飲服務的機構要符合食品安全法等規(guī)定。
場地設施方面，要有符合要求的場地，包括自有場地或租賃期不少于 3 年的租賃場地，且場地應設置在適宜的位置，符合相關建筑、消防、環(huán)保等標準，房屋建筑要包括各類功能用房，并配備相應的設施設備。
人員配備方面，托育機構的負責人、保育人員、衛(wèi)生保健人員、保安人員等從業(yè)人員要具備相應資質，且人員配備比例要符合規(guī)定。
在審批/登記方面，根據舉辦性質的不同，分別向縣級以上機構編制部門、民政部門或市場監(jiān)管部門申請審批和登記，登記名稱也要符合相關規(guī)范。
完成登記后，托育機構要在營業(yè)前向機構所在地的縣級衛(wèi)生健康部門備案，登錄國家托育機構備案信息系統(tǒng)，在線填寫相關材料并提交所需的證明文件，如營業(yè)執(zhí)照、場地證明等。
不同地區(qū)的托育資質存在一定的差異。在政策和部門協同機制方面，一些地方政府對托育服務發(fā)展的重視程度和工作協調機制的建立情況不同，支持托育服務發(fā)展的財稅金融政策也有強弱之分。
在政策法規(guī)和管理流程方面，多數機構在全國托育備案登記系統(tǒng)的備案情況不同，機構設置標準和備案要求也有待優(yōu)化。同時，機構衛(wèi)生健康相關標準規(guī)范的清晰度存在差異，部分機構對服務支持政策的了解程度也有所不同。
在托育機構建設與服務發(fā)展能力方面，不同地區(qū)社會力量參與的積極性、可用的合規(guī)場地情況、運營成本和從業(yè)人員培訓機制等方面都存在不平衡和差異。
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