建筑會取消資質嗎

內容摘要：建筑資質未來的發(fā)展趨勢建筑資質的未來發(fā)展趨勢呈現(xiàn)出不斷改革和優(yōu)化的特點。近年來，中國建筑行業(yè)經歷了一系列的資質改革，旨在適應市場變...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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建筑資質未來的發(fā)展趨勢

建筑資質的未來發(fā)展趨勢呈現(xiàn)出不斷改革和優(yōu)化的特點。近年來，中國建筑行業(yè)經歷了一系列的資質改革，旨在適應市場變化和行業(yè)發(fā)展的需求。

從政策層面來看，政府一直在推動建筑資質制度的改革，以提高行業(yè)的效率和競爭力。例如，改革將做好新舊政策過渡銜接，設置1年的新舊資質過渡期，并實行簡單換證，即按照新舊資質對應關系直接換發(fā)新的資質證書，不再重新核定資質，減輕企業(yè)換證負擔，確保新舊政策平穩(wěn)過渡，至少未來一年。
隨著“十四五”時期的到來，建筑行業(yè)面臨著新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃強調了建筑行業(yè)的轉型發(fā)展，這也必然會對建筑資質的要求和管理產生影響。
從行業(yè)發(fā)展的角度看，建筑資質的標準和要求可能會更加注重企業(yè)的信譽、業(yè)績、技術創(chuàng)新能力等方面，以推動建筑企業(yè)提升自身的綜合實力。

目前來看，建筑行業(yè)資質全面取消的可能性不大。

建筑行業(yè)是重型政策行業(yè)，任何對資質的修改或變動都關系到企業(yè)的生存。近年來，雖然一直在“淡化企業(yè)資格”并簡化企業(yè)資格標準，但資質作為建筑企業(yè)的“黃金招牌”，其重要性依然不可忽視。
從過往的政策調整來看，如2014年11月，住建部將專業(yè)承包資格的數(shù)量從60個減少到36個；2016年10月，住建部簡化了并取消建筑企業(yè)（每個類別中最低的除外）注冊對建筑商、具有中級及以上職稱的人員、具有工作證書的現(xiàn)場管理人員和技術工人的指標進行評估等。但這些調整都是逐步進行的，并非全面取消。
建筑業(yè)仍然是國民經濟的支柱產業(yè)，根據住建部和中建協(xié)出版的《2016年中國建筑業(yè)發(fā)展統(tǒng)計分析》，目前全國有83,017家建筑企業(yè)，建筑業(yè)從業(yè)人員超過5000萬，占社會從業(yè)人數(shù)的 %。而資格改革“牽一發(fā)而動全身”，直接影響到大部分企業(yè)的生存狀況。如果搞“一刀切”，可能直接開啟建筑市場的“紅海時代”，遺患無窮。
在新的以“信用”為核心的行業(yè)監(jiān)管體系成型之前，資質改革恐怕還是逐漸推進的，“一刀切”全面取消的可能性非常低。

在國內，建筑資質政策一直在不斷調整和改革。

2023年上半年，全國建筑業(yè)實現(xiàn)增加值37003億元，同比增長 %，增速高于國內生產總值增速。但同時，全國固定資產投資（不含農戶）243113億元，建筑安裝工程投資同比增長 %，比全國固定資產投資（不含農戶）增幅低個百分點。
從地區(qū)來看，2023年上半年，江蘇、浙江、廣東建筑業(yè)總產值均超過了1萬億元，分別達到億元、億元和億元，分別占全國建筑業(yè)總產值的 %、 %和 %。
從企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人數(shù)來看，2023年6月底，全國有施工活動的建筑業(yè)企業(yè)139740個，同比增長 %；從業(yè)人數(shù) 萬人，同比減少 %。
從新簽合同額來看，2023年，全國建筑業(yè)新簽合同額億元，同比下降 %，新簽合同額的變化也反映了建筑市場的動態(tài)。

在國外，不同國家和地區(qū)的建筑資質政策也各有特點，但總體趨勢也是朝著更加規(guī)范和嚴格的方向發(fā)展，以確保建筑工程的質量和安全。

建筑資質全面取消的可能性較小。

如果直接取消建筑資質，并且沒有過渡性的替代監(jiān)管體系，整個建筑市場將陷入混亂。例如，可能導致一些不具備相應能力和條件的企業(yè)進入市場，從而影響工程質量和安全。
建筑資質的改革“動全身”，直接影響到大多數(shù)企業(yè)的生存。取消資質可能引發(fā)建筑市場的無序競爭，使得優(yōu)質企業(yè)難以凸顯優(yōu)勢，不利于行業(yè)的健康發(fā)展。
從稅收角度看，取消建筑業(yè)在勞務發(fā)生地預征稅款的建議，需要結合多方面因素統(tǒng)籌研究?？此埔粋€簡單的繳稅程序調整，就能影響到方方面面。
對于建筑企業(yè)，地方政府一直強行要求在當?shù)卦O立分公司，多是出于同樣的考慮。更何況，對建筑業(yè)資質標準中一個數(shù)字或指標的調整，都可能引發(fā)一次震動整個行業(yè)的小“地震”。

近期建筑資質改革有以下重要消息：

剛剛，住建部規(guī)定，施工綜合資質將10類總包特級資質（房屋建筑、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政公用）調整為施工綜合資質，施工綜合資質不分等級，取得施工綜合資質的企業(yè)可承擔各類工程的施工總承包、項目管理業(yè)務。
- 企業(yè)資信能力一欄新增“具有施工總承包甲級資質中的 2 項以上”。
- 企業(yè)資信能力一欄取消“企業(yè)注冊資本金3億元以上”的要求。
- 企業(yè)主要人員一欄新增“其中申報施工綜合資質的 2 項施工總承包甲級資質對應專業(yè)的一級注冊建造師均不少于 20 人。
- 技術負責人必須為一級注冊建造師，且完成主持過甲級資質要求的至少2項工程業(yè)績。
住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳發(fā)文明確，、工程設計、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質，具有法人資格的企業(yè)可直接申請施工總承包、專業(yè)承包二級資質。