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2024-09-26 10:05:11
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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“放管服”改革的重要舉措之一。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布通知,按照國(guó)發(fā)〔2021〕7號(hào)文件要求,各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止受理部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項(xiàng)和重新核定的申請(qǐng)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案,旨在深化建筑業(yè)“放管服”改革,做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)壓減工作。
發(fā)布重要改革通知,在全國(guó)范圍內(nèi)取消施工三級(jí)、工程造價(jià)等資質(zhì),以深化“證照分離”改革,激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力。
建筑服務(wù)施工安裝資質(zhì)的取消對(duì)建筑行業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。
對(duì)于企業(yè)來說,一方面,取消部分資質(zhì)可能降低了企業(yè)的準(zhǔn)入門檻,使得更多企業(yè)有機(jī)會(huì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);另一方面,也對(duì)企業(yè)的自身實(shí)力和信譽(yù)提出了更高要求,企業(yè)需要通過提升管理水平、技術(shù)能力和工程質(zhì)量來贏得市場(chǎng)。
從行業(yè)角度看,資質(zhì)取消可能會(huì)加劇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),促使行業(yè)整合和優(yōu)勝劣汰。同時(shí),也促使監(jiān)管部門更加注重對(duì)企業(yè)信用狀況、質(zhì)量安全等方面的考核和監(jiān)管。
資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整,如對(duì)注冊(cè)建造師和主要技術(shù)人員的要求變化,以及項(xiàng)目業(yè)績(jī)等具體指標(biāo)的調(diào)整,也影響著企業(yè)的人才戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)發(fā)展策略。
目前,已有多個(gè)地區(qū)實(shí)施了建筑服務(wù)施工安裝資質(zhì)的取消或相關(guān)改革。
全國(guó)12個(gè)省,包括陜西、安徽、浙江、山東、江蘇、青海、黑龍江、江西、貴州、河南、四川等,已經(jīng)推進(jìn)試點(diǎn)取消建筑勞務(wù)資質(zhì)。
經(jīng)住建部批準(zhǔn),還有部分地區(qū)也在逐步推進(jìn)相關(guān)改革,以適應(yīng)建筑業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)和要求。
建筑服務(wù)施工安裝資質(zhì)取消后,行業(yè)出現(xiàn)了一系列變化。
資質(zhì)改革落地后,工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等資質(zhì)的分類和等級(jí)進(jìn)行了調(diào)整。例如,施工資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)。
住建部將10類總包特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì),施工綜合資質(zhì)不分等級(jí),取得該資質(zhì)的企業(yè)可承擔(dān)各類工程的施工總承包、項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。
施工資質(zhì)范圍發(fā)生變更,取消了施工勞務(wù)企業(yè)的承包業(yè)務(wù)范圍限制,承接范圍不再與注冊(cè)資金掛鉤。同時(shí),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正在簡(jiǎn)化建筑資質(zhì),放寬建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,但也強(qiáng)化了工程企業(yè)事后責(zé)任追究。
未來建筑服務(wù)施工安裝資質(zhì)可能呈現(xiàn)以下發(fā)展趨勢(shì)。
行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將愈發(fā)激烈,市場(chǎng)集中度可能會(huì)逐漸提高,整體利潤(rùn)水平有望改善。
新興綠色建筑材料的需求將為建筑安裝企業(yè)帶來更多細(xì)分市場(chǎng)機(jī)遇,推動(dòng)行業(yè)向綠色可持續(xù)化方向發(fā)展。
隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn),海外基建輸出可能會(huì)增加,建筑安裝企業(yè)將進(jìn)行海外業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。
資質(zhì)管理政策將進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)勝劣汰趨勢(shì),資質(zhì)類別和等級(jí)的壓減將促使企業(yè)提升自身實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。
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