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征收補(bǔ)償評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)

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2024-09-26 10:05:27

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內(nèi)容摘要：一、征收補(bǔ)償評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)是什么征收補(bǔ)償評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)是指評(píng)估機(jī)構(gòu)從事征收補(bǔ)償評(píng)估工作所應(yīng)具備的法定條件和能力。在征收拆遷過(guò)程中，評(píng)估...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、征收補(bǔ)償評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)是什么

征收補(bǔ)償評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)是指評(píng)估機(jī)構(gòu)從事征收補(bǔ)償評(píng)估工作所應(yīng)具備的法定條件和能力。在征收拆遷過(guò)程中，評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)對(duì)于保障評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性、公正性和合法性至關(guān)重要。現(xiàn)如今，較多做征收評(píng)估報(bào)告的多為房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。根據(jù)《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法（2015 年修訂）》的規(guī)定，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)分為一、二、三級(jí)。其中，暫定期內(nèi)的三級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)可以從事除公司上市、企業(yè)清算、司法鑒定、房屋征收、在建工程抵押以外的房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)。據(jù)此，除所謂“暫三級(jí)”資質(zhì)的機(jī)構(gòu)不得從事房屋征收價(jià)值評(píng)估工作外，其他資質(zhì)等級(jí)的機(jī)構(gòu)原則上均可從事征收拆遷領(lǐng)域的評(píng)估工作。

二、如何獲取征收補(bǔ)償評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)

獲取征收補(bǔ)償評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)通常需要滿足一系列的條件和程序。評(píng)估機(jī)構(gòu)需要依法設(shè)立，并具備一定的注冊(cè)資本和人員配置。例如，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)立要求有 2 名以上符合《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批和監(jiān)督管理辦法》要求的合伙人，有 5 名以上注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師，合伙人實(shí)際繳納的出資總額不低于人民幣 10 萬(wàn)元，其中，合伙人實(shí)際繳納的出資總額不低于人民幣 30 萬(wàn)元。設(shè)立企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)則要求有 2 名以上符合《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批和監(jiān)督管理辦法》要求的股東，有 8 名以上注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師，注冊(cè)資本不低于 30 萬(wàn)元人民幣。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)合伙人或股東應(yīng)具備持有注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師證書、取得注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師證書后從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)近 3 年、在成為合伙人或者股東前的前三年內(nèi)未因評(píng)價(jià)其執(zhí)業(yè)行為受到行業(yè)紀(jì)律處分或者行政處罰等條件。符合申請(qǐng)條件的，提交書面申請(qǐng)及相應(yīng)材料，可以注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估公司。

三、征收補(bǔ)償評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

征收補(bǔ)償評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)通常較為復(fù)雜和系統(tǒng)。包括評(píng)估機(jī)構(gòu)從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)的連續(xù)年限、擁有的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師人數(shù)、完全估價(jià)的歷史業(yè)務(wù)量（多以面積為標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定）以及該機(jī)構(gòu)遵守有關(guān)職業(yè)行為準(zhǔn)則的情況等。例如，一個(gè)評(píng)估機(jī)構(gòu)剛剛依法設(shè)立時(shí)，其資質(zhì)等級(jí)應(yīng)當(dāng)核定為三級(jí)，并設(shè)立 1 年的暫定期，而不允許直接“越級(jí)”設(shè)立。具體的標(biāo)準(zhǔn)，大家可以查閱《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》的第 10 - 12 條。暫定期內(nèi)的三級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)可以從事除公司上市、企業(yè)清算、司法鑒定、房屋征收、在建工程抵押以外的房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)。也就是說(shuō)，一家評(píng)估機(jī)構(gòu)只要經(jīng)過(guò)了暫定期的考驗(yàn)，成為了具有三級(jí)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，就有權(quán)被房屋征收部門委托成為對(duì)被征收房屋進(jìn)行評(píng)估并出具評(píng)估報(bào)告的評(píng)估機(jī)構(gòu)。

四、征收補(bǔ)償評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)的監(jiān)管要求

各地方對(duì)于房屋征收中評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇都有更細(xì)致的規(guī)定。譬如《北京市國(guó)有土地上房屋征收房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)選定辦法》就規(guī)定，經(jīng)查實(shí)，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)有一系列不良監(jiān)管記錄的，不予列入房屋征收房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄；已列入的，退出機(jī)構(gòu)名錄。退出后兩年內(nèi)沒有發(fā)生不良監(jiān)管記錄的，可以再次申請(qǐng)列入機(jī)構(gòu)名錄。這些“不良監(jiān)管記錄”的情形包括：

因評(píng)估問(wèn)題侵害國(guó)家和個(gè)人利益，給社會(huì)造成不良影響的。
因評(píng)估問(wèn)題導(dǎo)致相關(guān)人員提出復(fù)議、訴訟，被相關(guān)部門或人民法院裁定存在問(wèn)題的。
因評(píng)估問(wèn)題被紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門認(rèn)定存在問(wèn)題的。
被選定參與房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)，無(wú)故拒絕承接評(píng)估業(yè)務(wù)或轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓評(píng)估業(yè)務(wù)的。
出具虛假或有重大錯(cuò)誤評(píng)估報(bào)告的。
有其他違法行為的。房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)違法從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)的，違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處，并將違法事實(shí)、處理結(jié)果及處理建議及時(shí)報(bào)告該估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的許可機(jī)關(guān)（省、自治區(qū)、直轄市的住建部門）。

五、優(yōu)秀的征收補(bǔ)償評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)案例

在一些征收拆遷案例中，評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和評(píng)估工作得到了較好的體現(xiàn)。例如，在彭某某與 xx 市人民政府行政征收一審行政判決書中，評(píng)估機(jī)構(gòu)采用市場(chǎng)比較法、成本法根據(jù)被評(píng)估房屋所在區(qū)位、用途、建筑面積等予以評(píng)估，符合規(guī)定。評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)于原告房屋及土地的性質(zhì)定性準(zhǔn)確，與原告房產(chǎn)證登記情況一致，并未將涉案房屋定性為小產(chǎn)權(quán)房。評(píng)估時(shí)已考慮到涉案房屋土地性質(zhì)、所處地段等各種因素。該評(píng)估機(jī)構(gòu)具備合法的評(píng)估資質(zhì)，評(píng)估報(bào)告已向原告進(jìn)行了告知、送達(dá)。最終，原告提出被告作出的《房屋補(bǔ)償決定書》違法的事實(shí)不能成立，對(duì)其申請(qǐng)撤銷該《房屋補(bǔ)償決定書》的請(qǐng)求，不予支持。