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2024-09-26 10:05:44
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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文物勘探調(diào)查資質(zhì)辦理的基本條件包括以下方面:
人員要求:
文物保護(hù)工程責(zé)任設(shè)計師、責(zé)任工程師、責(zé)任監(jiān)理師的數(shù)量需符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。例如,《文物保護(hù)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理辦法(試行)》規(guī)定,文物保護(hù)工程勘察設(shè)計資質(zhì)中,文物保護(hù)工程責(zé)任設(shè)計師不少于2人。
具有一定數(shù)量的文物保護(hù)工程施工技術(shù)人員。如《文物保護(hù)工程施工資質(zhì)管理辦法(試行)》中提到,具有8名以上文物保護(hù)工程施工技術(shù)人員。
單位能力:具備從事文物保護(hù)工程勘察設(shè)計、施工或監(jiān)理的專業(yè)能力和經(jīng)驗。
遵守法規(guī):嚴(yán)格遵守文物保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī),如《文物保護(hù)工程管理辦法》等。
文物勘探調(diào)查資質(zhì)辦理的流程如下:
甲、一級資質(zhì):審批機(jī)關(guān)為國家文物局,實行全程網(wǎng)上申報和審批。申請單位需按照《國家文物局關(guān)于上線試運(yùn)行全國文物保護(hù)工程資質(zhì)單位數(shù)據(jù)庫和甲、一級資質(zhì)單位在線管理系統(tǒng)的通知》的要求填報數(shù)據(jù)庫,所報信息經(jīng)審核通過后,可直接在線提交甲、一級資質(zhì)申請,由國家文物局依法審批辦理。
乙、二級資質(zhì):審批機(jī)關(guān)為省級文物行政部門。申請乙、二級資質(zhì)的單位直接報請相應(yīng)省級文物行政部門審批。省級文物行政部門負(fù)責(zé)制定文物保護(hù)工程乙、二級資質(zhì)申報審批相關(guān)流程、方式和要求,并向社會公布。
辦理文物勘探調(diào)查資質(zhì)通常需要以下材料:
地市政府申請報告
地市政府組織的專家論證材料
文物考古調(diào)查、勘探和發(fā)掘必須由具有考古發(fā)掘團(tuán)體資質(zhì)資格的單位承擔(dān),所需費(fèi)用由建設(shè)單位列入工程預(yù)算
與文物勘探調(diào)查資質(zhì)辦理相關(guān)的政策法規(guī)主要有:
《國家文物局關(guān)于文物保護(hù)工程資質(zhì)管理制度改革的通知》對文物保護(hù)工程資質(zhì)的改革內(nèi)容、保障措施等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,包括調(diào)整資質(zhì)等級、標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化審批服務(wù),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,加大專業(yè)人員培養(yǎng)力度,健全信用體系等方面。
《文物保護(hù)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理辦法(試行)》《文物保護(hù)工程施工資質(zhì)管理辦法(試行)》《文物保護(hù)工程監(jiān)理資質(zhì)管理辦法(試行)》等對資質(zhì)管理的具體辦法進(jìn)行了規(guī)范。
目前暫無具體的成功辦理文物勘探調(diào)查資質(zhì)的詳細(xì)案例分析。但在實際辦理過程中,需要嚴(yán)格按照相關(guān)政策法規(guī)和流程要求進(jìn)行操作。例如,在考古勘探工作中,要依據(jù)《文物調(diào)查工作報告》對建設(shè)項目涉及和影響區(qū)域內(nèi)的已知文物點(diǎn)和有可能埋藏文物的地點(diǎn)進(jìn)行考古鉆探,查明地下文物分布狀況。《考古勘探工作報告》應(yīng)包括文字、圖紙和照片等部分,且應(yīng)于勘探工作結(jié)束后15個工作日內(nèi)完成?;窘ㄔO(shè)項目的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘工作由省級文物行政部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理和組織實施??缡^(qū)建設(shè)項目的考古工作,由工程所在地的省級文物行政部門聯(lián)合組織實施,并將實施情況抄報國家文物局;特別重要的考古項目,由國家文物局進(jìn)行協(xié)調(diào)。
在文物勘探調(diào)查資質(zhì)辦理過程中,可能會遇到以下常見問題及解決辦法:
個別文物勘探部門未嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行勘探作業(yè),如有的單位未獲得相應(yīng)許可證卻開展業(yè)務(wù),或勘探人員數(shù)量和技術(shù)水平不達(dá)標(biāo)。解決辦法是嚴(yán)格落實資質(zhì)許可制度,未獲得許可證的縣市級文物勘探單位應(yīng)依法上報地市文物勘探業(yè)務(wù)主管部門,或接受地市級有勘探資質(zhì)的委托并接受監(jiān)督,聯(lián)合進(jìn)行文物勘探。
個別地方領(lǐng)導(dǎo)重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕文物保護(hù),以行政手段干預(yù)文物勘探,導(dǎo)致勘探經(jīng)費(fèi)不足,影響勘探質(zhì)量。對此,應(yīng)適當(dāng)劃分管理權(quán)限,根據(jù)建設(shè)項目規(guī)模確定勘探主導(dǎo)單位,以保證勘探質(zhì)量。
個別施工單位未實施勘探作業(yè)就違法施工,可能對文物造成損失。需要加大聯(lián)合巡查執(zhí)法力度,文物勘探和考古發(fā)掘單位加強(qiáng)巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時報告,文物執(zhí)法單位及時出動制止,對違規(guī)施工單位加大處罰并曝光。
少數(shù)執(zhí)法部門履職不嚴(yán),監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)機(jī)制,加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部的執(zhí)紀(jì)問責(zé)和行風(fēng)建設(shè),由省級文物主管單位牽頭進(jìn)行監(jiān)督檢查。
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