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2024-09-26 10:05:57
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無(wú)資質(zhì)簽訂的工程合同通常是無(wú)效的。建設(shè)工程施工涉及公共利益和安全，國(guó)家對(duì)施工單位的資質(zhì)有嚴(yán)格要求。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，如《建筑法》第二十六條明確指出：“承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程?！边@一規(guī)定屬于效力性強(qiáng)制性規(guī)定，旨在確保施工單位具備相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)人員和管理制度，以保障工程質(zhì)量和公共安全。
最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第一條也規(guī)定：“承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)簽署的建設(shè)工程施工合同，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第(五)項(xiàng)的規(guī)定，認(rèn)定無(wú)效?！边@意味著，未取得相應(yīng)資質(zhì)的當(dāng)事人簽署的建設(shè)工程施工合同，因缺少合同生效的必備要件而無(wú)效。
例如，在韋小寶與金城裝飾公司的案例中，韋小寶未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)，與金城裝飾公司簽訂的建筑工程施工合同被認(rèn)定為無(wú)效。
無(wú)資質(zhì)簽訂工程合同會(huì)帶來(lái)一系列不利后果。合同被認(rèn)定無(wú)效，雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系將無(wú)法按照合同約定來(lái)確定。對(duì)于施工方來(lái)說(shuō)，可能無(wú)法依據(jù)合同主張工程款，已收取的工程款還有可能被要求返還。
施工方可能需要承擔(dān)違約責(zé)任。盡管合同無(wú)效，但如果施工方的行為給發(fā)包方造成了損失，發(fā)包方有權(quán)要求施工方賠償。
無(wú)資質(zhì)施工還可能面臨行政處罰。相關(guān)部門可能會(huì)責(zé)令停止施工，沒(méi)收違法所得，并可以處以罰款。
在韋小寶的案例中，金城裝飾公司以韋小寶無(wú)施工資質(zhì)為由拒絕支付工程款，這給韋小寶帶來(lái)了極大的困擾。
施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類別，各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級(jí)。施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級(jí)。
企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。不同類型和等級(jí)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由不同的部門進(jìn)行許可。例如，施工總承包資質(zhì)序列特級(jí)資質(zhì)、一級(jí)資質(zhì)及鐵路工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)，由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可。
同時(shí)，2020年發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋（一）》第一條第一項(xiàng)規(guī)定，承包人未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《民法典》第一百五十三條第一款的規(guī)定，認(rèn)定合同無(wú)效。
在實(shí)際案例中，存在多種因無(wú)資質(zhì)簽訂工程合同而導(dǎo)致的糾紛。比如最高院四巡的案例中，當(dāng)事人借用資質(zhì)承攬工程，合同被認(rèn)定無(wú)效，但建設(shè)工程驗(yàn)收合格的，不影響實(shí)際施工人主張相應(yīng)施工價(jià)款。
又如在韋小寶與金城裝飾公司的案例中，韋小寶未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)而簽訂合同，最終合同被認(rèn)定無(wú)效，引發(fā)了工程款支付的爭(zhēng)議。
再如設(shè)計(jì)單位不具有法定設(shè)計(jì)資質(zhì)簽訂的工程設(shè)計(jì)合同被判無(wú)效。
判斷無(wú)資質(zhì)簽訂的工程合同是否有效，主要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋。
看簽訂合同的承包人是否取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)。如果未取得，合同通常無(wú)效。
考慮合同的履行情況。如果在工程竣工前，承包人取得了相應(yīng)資質(zhì)，可能會(huì)對(duì)合同效力產(chǎn)生影響。但一般情況下，法律僅僅對(duì)超越資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂的施工合同，在竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)的，認(rèn)定合同有效。
還要綜合考慮合同的簽訂過(guò)程、雙方的真實(shí)意思表示等因素。未取得資質(zhì)簽訂的工程合同，在絕大多數(shù)情況下是無(wú)效的。
需要注意的是，具體案件的判斷還需結(jié)合詳細(xì)的法律規(guī)定和實(shí)際情況進(jìn)行綜合分析。
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