甲級國家秘密印制資質(zhì)

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2024-09-26 10:07:07
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內(nèi)容摘要：一、甲級國家秘密印制資質(zhì)的定義國家秘密載體印制資質(zhì)是指保密行政管理部門許可企業(yè)事業(yè)單位從事國家秘密載體印制業(yè)務(wù)的法定資格。甲級國家...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、甲級國家秘密印制資質(zhì)的定義

國家秘密載體印制資質(zhì)是指保密行政管理部門許可企業(yè)事業(yè)單位從事國家秘密載體印制業(yè)務(wù)的法定資格。甲級國家秘密印制資質(zhì)單位可以從事絕密級、機(jī)密級、秘密級涉密印制業(yè)務(wù)。涉密印制是指以印刷、復(fù)制等方式制作國家秘密載體的行為。

二、甲級國家秘密印制資質(zhì)的申請條件

申請甲級國家秘密印制資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

基本條件：
- 是在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人，從事印制業(yè)務(wù)三年以上，且具備相應(yīng)乙級資質(zhì)三年以上。
- 無犯罪記錄且近三年內(nèi)未被吊銷保密資質(zhì)（資格），法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實際控制人未被列入失信人員名單。
- 法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實際控制人、董（監(jiān)）事會人員、高級管理人員以及從事涉密印制業(yè)務(wù)人員具有中華人民共和國國籍，無境外永久居留權(quán)或者長期居留許可，與境外人員無婚姻關(guān)系，國家另有規(guī)定的除外。
- 具有從事涉密印制業(yè)務(wù)的專業(yè)能力。
- 滿足法律、行政法規(guī)和國家保密行政管理部門規(guī)定的其他條件。
保密條件：
- 有專門機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作。
- 保密制度完善。
- 從事涉密印制業(yè)務(wù)的人員經(jīng)過保密教育培訓(xùn)，具備必要的保密知識和技能。
- 用于涉密印制業(yè)務(wù)的場所、設(shè)施、設(shè)備符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
- 有專門的保密工作經(jīng)費(fèi)。
- 符合法律、行政法規(guī)和國家保密行政管理部門規(guī)定的其他保密條件。
- 對于申請涉密文件資料、涉密光電磁介質(zhì)、涉密檔案數(shù)字化加工資質(zhì)的單位不得有外國投資者投資。在新三板掛牌的企業(yè)申請資質(zhì)以及資質(zhì)有效期內(nèi)的，還應(yīng)當(dāng)符合以下條件：參與掛牌交易的股份比例不高于總股本的30%；實際控制人在申請期間及資質(zhì)有效期內(nèi)保持控制地位不變。申請國家統(tǒng)一考試試卷、涉密防偽票據(jù)證書資質(zhì)的單位不得由外國投資者控股。申請單位應(yīng)當(dāng)建立完善的內(nèi)部管理和信息披露制度，未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門或者省級人民政府有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，外國投資者不得接觸、知悉國家秘密信息。
- 以涉密文件資料印制資質(zhì)為例，甲級資質(zhì)還需取得《印刷經(jīng)營許可證》，上一個會計年度凈資產(chǎn)不少于5000萬元人民幣，在本單位依法繳納社保一年以上的人員不少于50名，具有自有產(chǎn)權(quán)或租賃期3年（含）以上的固定生產(chǎn)經(jīng)營場所，建筑面積不少于1000平方米，具有可封閉式管理的涉密文件印制場所，周邊環(huán)境安全可控，生產(chǎn)技術(shù)能力與主要印制設(shè)備居國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。

三、甲級國家秘密印制資質(zhì)的審批流程

申請：申請甲級資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向國家保密行政管理部門提出申請。申請單位應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
- 《國家秘密載體印制資質(zhì)申請書》。
- 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書。
- 在登記機(jī)關(guān)備案的章程。
- 從事印刷、復(fù)制等經(jīng)營活動的許可證明。
- 法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實際控制人、董（監(jiān)）事會人員、高級管理人員以及從事涉密印制業(yè)務(wù)的其他人員情況。
- 資本結(jié)構(gòu)和股權(quán)情況。
- 上一年度企業(yè)年度報告。
- 生產(chǎn)經(jīng)營和辦公場所的產(chǎn)權(quán)證書或者租賃合同。
- 近三年印制業(yè)務(wù)合同清單。
- 涉密印制業(yè)務(wù)設(shè)備、場所和保密設(shè)施、設(shè)備情況。
- 基本管理制度、保密制度以及保密體系運(yùn)行情況。
申請書及相關(guān)材料不得涉及國家秘密，申請單位應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實性和完整性負(fù)責(zé)。
受理：保密行政管理部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)完成審查。申請材料齊全且符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理并發(fā)出受理通知書；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次告知申請單位十五日內(nèi)補(bǔ)正材料；逾期未告知申請單位補(bǔ)正的，自收到申請材料之日起即為受理。申請單位十五日內(nèi)不予補(bǔ)正的，視為放棄本次行政許可申請。
審查：資質(zhì)審查分為書面審查、現(xiàn)場審查。確有需要的，可以組織專家開展評審。對作出受理決定的，保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)對提交的申請材料進(jìn)行書面審查。對書面審查合格的單位，保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員，并可以結(jié)合工作實際指派一名以查專家，依據(jù)涉密印制資質(zhì)審查細(xì)則和評分標(biāo)準(zhǔn)，對保密制度、保密工作機(jī)構(gòu)、保密監(jiān)督管理、涉密人員管理、保密技術(shù)防護(hù)以及從事涉密印制業(yè)務(wù)的專業(yè)能力等情況進(jìn)行現(xiàn)場審查。現(xiàn)場審查應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：
- 提前五日以傳真、電子郵件等形式書面通知申請單位現(xiàn)場審查時間。
- 聽取申請單位情況匯報和對有關(guān)事項的說明。
- 審查有關(guān)材料。
- 與主要負(fù)責(zé)人、保密工作負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員談話了解情況。
- 組織涉密人員進(jìn)行保密知識測試。
- 對涉密場所、涉密設(shè)備等進(jìn)行實地查看。
- 匯總現(xiàn)場審查情況，形成現(xiàn)場審查報告。
- 通報審查情況，申請單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場審查報告上簽字確認(rèn)。
決定：申請單位書面審查、現(xiàn)場審查合格的，保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予行政許可。申請單位具有下列情形之一的，保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)終止審查：
- 隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的。
- 采取賄賂、請托等不正當(dāng)手段，影響審查工作公平公正進(jìn)行的。
- 無正當(dāng)理由拒絕按通知時間接受現(xiàn)場審查的。
- 現(xiàn)場審查中發(fā)現(xiàn)不符合評分標(biāo)準(zhǔn)基本項的。
- 其他違反保密法律法規(guī)的行為。

四、擁有甲級國家秘密印制資質(zhì)的企業(yè)案例

以下是部分擁有甲級國家秘密印制資質(zhì)的企業(yè)：

西安中浩貫誠數(shù)字科技有限公司，具備國家秘密載體印制甲級資質(zhì)、國家高新技術(shù)企業(yè)、國家一級檔案整理服務(wù)企業(yè)等多項國家級資質(zhì)、證書、專利。
其他如在知乎專欄中提到的一些單位，如墮肴遙譜、滾誨跟憊、銜樓佳耀、夭米覆富、陪呼碟緊、杭柜恩妓虐、搖愉恭嚷、桌祖流恭、甥僑尊藐等。

五、甲級國家秘密印制資質(zhì)的管理規(guī)定

國家秘密載體印制資質(zhì)管理應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、安全保密、科學(xué)發(fā)展、公平公正的原則。國家保密行政管理部門主管全國涉密印制資質(zhì)管理工作，省級保密行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)涉密印制資質(zhì)管理工作。省級以上保密行政管理部門根據(jù)工作需要，可以委托下一級保密行政管理部門開展審查工作，或者組織機(jī)構(gòu)協(xié)助開展工作。省級以上保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)承擔(dān)保密資質(zhì)管理日常工作，建立保密資質(zhì)審查專家?guī)?，組織開展入庫審查、培訓(xùn)考核等工作。實施涉密印制資質(zhì)許可不收取任何費(fèi)用，所需經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算。