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2024-09-26 10:08:25
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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食品流通許可證是食品經(jīng)營者取得食品流通許可的合法憑證?？h級及縣級以上工商機關(guān)是食品流通許可的實施和管理機關(guān)，具體工作由負責流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的職能機構(gòu)承擔。地方各級工商機關(guān)的許可管轄分工由省、區(qū)、市工商局決定。
依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者依法核發(fā)食品流通許可證。取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品、取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場所出售其制作加工的食品，不需要取得食品流通許可。
食品流通許可證記載的主要事項包括名稱、經(jīng)營場所、許可范圍、主體類型、負責人以及有效期限等。其中，名稱應(yīng)與食品經(jīng)營者在工商機關(guān)核準或者登記的名稱相一致；經(jīng)營場所是從事食品經(jīng)營活動的具體地點；許可范圍包括食品經(jīng)營者的經(jīng)營項目和經(jīng)營方式；主體類型應(yīng)根據(jù)國家工商總局已經(jīng)頒布的市場主體分類標準填寫，與登記注冊的類型一致；負責人是指法人單位的法定代表人或非法人單位的主要負責人；食品安全專業(yè)技術(shù)人員是指企業(yè)根據(jù)經(jīng)營需要自行確定的從事食品質(zhì)量檢驗或食品安全檢查等工作的負責人員，食品安全管理人員是指企業(yè)內(nèi)部專職或兼職的食品質(zhì)量安全負責人，個體工商戶的食品安全專業(yè)技術(shù)工作和食品安全管理工作由業(yè)主承擔。食品流通許可證有效期限自許可準予時間始，有效期為3年，期限時間由許可機關(guān)在食品流通許可證上核定標注。
申請食品流通許可，應(yīng)當符合《食品安全法》第二十七條第一項至第四項以及《食品流通許可證管理辦法》的要求。申請人向工商機關(guān)提交的文件材料應(yīng)當合法、真實、有效。受理申請的工商機關(guān)，應(yīng)當認真審查食品經(jīng)營者提交的有關(guān)申請文件是否符合法律、法規(guī)的要求。經(jīng)對所提交的文件進行審查后，決定是否發(fā)放食品流通許可證。審核發(fā)證的工商機關(guān)在必要時，可以按照法定的權(quán)限與程序，對其經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查。材料審核和現(xiàn)場核查的具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市工商局制定。
各省、自治區(qū)、直轄市工商局負責本行政區(qū)域食品流通許可證及相關(guān)申請文書的印制和管理。國家工商總局制定了食品流通許可證正、副本（正、副本具有同等法律效力）和食品流通許可申請書、食品流通變更許可申請書、食品流通注銷許可申請書等文書式樣，以及相應(yīng)的工商行政管理行業(yè)標準。
各地要在當?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，按照國家有關(guān)政府采購和招投標的規(guī)定以及國家工商總局的要求，認真組織好本轄區(qū)食品流通許可證正、副本和副本封皮及相關(guān)申請文書的印制、發(fā)放和管理工作，并按照《行政許可法》的規(guī)定解決實施食品流通許可所需經(jīng)費。
各地工商機關(guān)要充分運用現(xiàn)代科技手段，建立審核發(fā)證、登記注冊、市場巡查等環(huán)節(jié)充分利用的食品流通許可證管理信息共享機制，結(jié)合市場信用分類監(jiān)管、企業(yè)信用分類監(jiān)管和個體工商戶分層分類監(jiān)管工作，加強對有違法違規(guī)記錄的食品經(jīng)營者許可證件的審查和監(jiān)管，監(jiān)督食品經(jīng)營者遵守相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。
根據(jù)《食品安全法》規(guī)定，原許可證繼續(xù)有效。各地要層層落實監(jiān)管責任，加強對已領(lǐng)取食品衛(wèi)生許可證的經(jīng)營者的監(jiān)督檢查，但不得強制要求其換證。對于原衛(wèi)生許可證載明事項發(fā)生變化以及衛(wèi)生許可證有效期屆滿的，要監(jiān)督食品經(jīng)營者依法提出食品流通許可申請，經(jīng)許可機關(guān)審核，繳銷食品衛(wèi)生許可證，領(lǐng)取食品流通許可證。對超過有效期限而未及時申辦食品流通許可證的，要責令停止經(jīng)營，督促其及時申辦食品流通許可證，或者責令辦理經(jīng)營范圍的變更登記、注銷登記，或者依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
各級工商機關(guān)要嚴格按照《食品流通許可證管理辦法》和相關(guān)通知要求，積極采取有效措施，及時與當?shù)厥称沸l(wèi)生許可機關(guān)溝通協(xié)調(diào)，做好交接工作，加強對未換領(lǐng)食品流通許可證食品經(jīng)營者的監(jiān)督管理。
各級工商機關(guān)要建立健全食品流通許可檔案管理制度，按照“一戶一檔”、“誰發(fā)證、誰建檔、誰管理”的原則，依法建立食品流通許可文書檔案工作機制。檔案資料主要內(nèi)容包括：食品流通許可申請（變更許可申請、注銷許可申請）書，經(jīng)營場所使用證明，食品安全管理制度，負責人及食品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員身份證明，經(jīng)營場所現(xiàn)場核查登記表等涉及的相關(guān)原始資料，及省、自治區(qū)、直轄市工商局規(guī)定的其他材料等。各地要創(chuàng)造條件建立食品流通許可電子檔案，實行信息化網(wǎng)絡(luò)管理，整合資源，互聯(lián)互通，信息共享。同時，要加強食品流通許可檔案的規(guī)范化管理，嚴格管理責任，切實保障檔案的完整、真實和安全。
食品流通許可證的印制、發(fā)放和管理工作是做好食品流通許可的重要環(huán)節(jié)，各地要高度重視，精心組織，嚴密部署。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，一把手親自抓，落實食品流通許可證印制、審核發(fā)放和管理工作的主管領(lǐng)導(dǎo)和工作部門，明確審核發(fā)放和管理職責分工，嚴格落實責任制度；要結(jié)合本地實際情況，制定食品流通許可證審核、發(fā)放、管理工作方案，依據(jù)《食品流通許可證管理辦法》制定具體實施辦法，制定食品流通許可證印制、審核發(fā)放、檔案管理、監(jiān)督檢查、政務(wù)公開、廉政建設(shè)等相關(guān)管理制度，完善食品流通許可證管理長效機制；要一級抓一級，層層抓落實，強化工作監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；要加強食品流通許可數(shù)據(jù)庫建設(shè)和食品流通許可相關(guān)信息通報，切實做好食品流通許可工作。
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