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2024-09-26 10:08:28
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定,以及相關(guān)監(jiān)督檢查工作,適用《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》。在食品經(jīng)營許可中,如果經(jīng)營項目包含酒類,需要在許可證上明確標(biāo)注。
從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動,應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。僅銷售預(yù)包裝食品的,應(yīng)當(dāng)報所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門備案。僅銷售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營者在辦理備案后,增加其他應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可的食品經(jīng)營項目(如含酒類)的,應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可;取得食品經(jīng)營許可之日起備案自行失效。
食品經(jīng)營者已經(jīng)取得食品經(jīng)營許可,增加預(yù)包裝食品(含酒類)銷售的,不需要另行備案。
辦理含酒類食品許可證,企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等,以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂,以機關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團(tuán)體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。
然后,按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目分類提出申請。食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集中用餐單位食堂。食品經(jīng)營者從事食品批發(fā)銷售、中央廚房、集體用餐配送的,利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的,或者學(xué)校、托幼機構(gòu)食堂,應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號標(biāo)注。主體業(yè)態(tài)以主要經(jīng)營項目確定,不可以復(fù)選。食品經(jīng)營項目分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營管理三類。食品經(jīng)營項目可以復(fù)選。食品銷售,包括散裝食品銷售、散裝食品和預(yù)包裝食品銷售。餐飲服務(wù),包括熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、半成品制售、自制飲品制售等,其中半成品制售僅限中央廚房申請。食品經(jīng)營管理,包括食品銷售連鎖管理、餐飲服務(wù)連鎖管理、餐飲服務(wù)管理等。食品經(jīng)營者從事散裝食品銷售中的散裝熟食銷售、冷食類食品制售中的冷加工糕點制售和冷葷類食品制售應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營項目后以括號標(biāo)注。具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形,難以明確歸類的食品,可以按照食品安全風(fēng)險等級最高的情形進(jìn)行歸類。國家市場監(jiān)督管理總局可以根據(jù)監(jiān)督管理工作需要對食品經(jīng)營項目進(jìn)行調(diào)整。
接下來,需要提交相關(guān)材料,包括食品經(jīng)營許可申請書、營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單。利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的,申請人應(yīng)當(dāng)提交每臺設(shè)備的具體放置地點、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險管控方案等材料。營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗的,申請人不需要提供本條第一款第二項規(guī)定的材料。從事食品經(jīng)營管理的食品經(jīng)營者,可以不提供主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局材料。僅從事食品銷售類經(jīng)營項目的不需要提供操作流程。申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可申請的,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門對申請人提出的食品經(jīng)營許可申請,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況分別作出處理。申請事項依法不需要取得食品經(jīng)營許可的,應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理。申請事項依法不屬于市場監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正。
申請含酒類食品經(jīng)營許可,應(yīng)當(dāng)符合與其主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目相適應(yīng)的食品安全要求,具備下列條件:
具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所,保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。
具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。
有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。
具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。
食品安全相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。從事食品經(jīng)營管理的,應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的食品安全管理能力,建立健全食品安全管理制度,并按照規(guī)定配備食品安全管理人員,對其經(jīng)營管理的食品安全負(fù)責(zé)。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營許可和備案管理工作??h級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強食品經(jīng)營許可和備案信息化建設(shè),在行政機關(guān)網(wǎng)站公開食品經(jīng)營許可和備案管理權(quán)限、辦事指南等事項??h級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺實施食品經(jīng)營許可和備案全流程網(wǎng)上辦理。食品經(jīng)營許可電子證書與紙質(zhì)食品經(jīng)營許可證書具有同等法律效力。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門對申請人提出的食品經(jīng)營許可申請,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況分別作出處理:
申請事項依法不需要取得食品經(jīng)營許可的,應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理。
申請事項依法不屬于市場監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。
申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正。
不同地區(qū)在含酒類食品許可證的辦理要求和流程上可能會存在一定的差異。例如,某些地區(qū)可能對酒類經(jīng)營場所的面積、設(shè)備設(shè)施、人員資質(zhì)等方面有特定的要求。省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目和食品安全風(fēng)險狀況等,結(jié)合食品安全風(fēng)險管理實際,確定本行政區(qū)域內(nèi)市場監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營許可和備案管理權(quán)限。
在一些地區(qū),已經(jīng)依法設(shè)立許可的地區(qū)可以根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)內(nèi)容對經(jīng)營許可的條件進(jìn)行修改,沒有設(shè)立許可的地區(qū)不能依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)而新設(shè)立酒類經(jīng)營行政許可。
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