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2024-09-27 09:30:17
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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超建筑資質(zhì)范圍經(jīng)營是指建筑企業(yè)在從事建筑活動時(shí)，超出了其依法取得的資質(zhì)證書所規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和等級。在云南省，其主要表現(xiàn)為以下幾種情況：
企業(yè)承接的工程項(xiàng)目規(guī)模、類型或技術(shù)要求超出了其資質(zhì)證書所允許的范圍。例如，一家只有三級資質(zhì)的建筑企業(yè)承接了需要二級資質(zhì)才能承擔(dān)的大型工程項(xiàng)目。
從事了資質(zhì)證書未涵蓋的專業(yè)工程施工或服務(wù)。比如，某企業(yè)的資質(zhì)僅限于房屋建筑工程施工，卻參與了道路橋梁工程的施工。
為了規(guī)范建筑市場秩序，云南省采取了一系列嚴(yán)格的監(jiān)管措施：
完善業(yè)績認(rèn)定方式。企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)時(shí)，業(yè)績應(yīng)當(dāng)在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺上滿足相應(yīng)要求，未錄入的需提供業(yè)績項(xiàng)目所在地主管部門的確認(rèn)函。
加強(qiáng)申辦資質(zhì)有關(guān)人員監(jiān)管。申報(bào)企業(yè)資質(zhì)的人員須是本企業(yè)在職員工，且通過實(shí)名認(rèn)證，對頻繁用于不同企業(yè)資質(zhì)申請的人員重點(diǎn)審核并納入監(jiān)管名單。
加強(qiáng)企業(yè)重組分立及合并資質(zhì)核定。按相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)考核企業(yè)資產(chǎn)、人員等情況，新獲得資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行動態(tài)期管理，期間不能申報(bào)企業(yè)重組分立及合并業(yè)務(wù)。
加大資質(zhì)動態(tài)核查力度。建立注冊人員管理和資質(zhì)審批聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制，對不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)責(zé)令限期整改，不整改的依法撤回資質(zhì)。
加強(qiáng)信用管理。企業(yè)對申報(bào)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)，對存在違規(guī)行為的企業(yè)和從業(yè)人員依法依規(guī)處理并列入信用記錄。
嚴(yán)厲打擊弄虛作假行為。重點(diǎn)查處企業(yè)申辦資質(zhì)時(shí)的各類違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)弄虛作假按不予許可辦結(jié)，涉嫌違紀(jì)違法的移送相關(guān)部門查處。
強(qiáng)化平臺數(shù)據(jù)監(jiān)督管理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門加強(qiáng)對平臺的監(jiān)督，平臺建設(shè)和運(yùn)維單位不得擅自變更、刪除項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級建設(shè)工程資質(zhì)審批和管理部門要優(yōu)化審批流程，完善內(nèi)控制度，強(qiáng)化廉政教育和監(jiān)督管理。
云南省對超建筑資質(zhì)范圍經(jīng)營的行為進(jìn)行了嚴(yán)肅處罰，以下是一些典型案例：
云南克泰建筑工程有限公司因業(yè)績造假，其建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包壹級資質(zhì)、消防設(shè)施工程專業(yè)承包壹級資質(zhì)被撤銷，3年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，并給予警告，并處3萬元的罰款。
云南朝佳建筑工程有限公司因4項(xiàng)業(yè)績造假，其建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包壹級資質(zhì)、消防設(shè)施工程專業(yè)承包壹級資質(zhì)被撤銷，3年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，并給予警告，并處3萬元的罰款。
云南紅云建筑工程有限公司因建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包壹級資質(zhì)、消防設(shè)施工程專業(yè)承包壹級資質(zhì)申報(bào)中存在問題，被撤銷相關(guān)資質(zhì)，3年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
為避免在云南省出現(xiàn)超建筑資質(zhì)范圍經(jīng)營的情況，企業(yè)應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
熟悉資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要深入了解《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159號）等相關(guān)規(guī)定，明確自身資質(zhì)所允許的業(yè)務(wù)范圍和等級。
加強(qiáng)內(nèi)部管理。建立健全資質(zhì)管理體系，對承接的工程項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保在資質(zhì)范圍內(nèi)經(jīng)營。
關(guān)注政策變化。及時(shí)了解云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的關(guān)于資質(zhì)管理的最新政策和通知，調(diào)整經(jīng)營策略以適應(yīng)政策要求。
對于超建筑資質(zhì)范圍經(jīng)營的企業(yè)，云南省有明確的整改要求和方法：
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視整改工作，督促企業(yè)限期整改。涉及資質(zhì)審批環(huán)節(jié)存在問題的企業(yè)應(yīng)積極配合主動接受核查，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提供有關(guān)材料，否則資質(zhì)予以注銷。
未滿足建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)應(yīng)自發(fā)文之日起3個(gè)月內(nèi)完成整改，整改期間不得申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級、增項(xiàng)，不能承攬新的工程，逾期仍未達(dá)標(biāo)的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)可以撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要切實(shí)履行專項(xiàng)整治主體責(zé)任，嚴(yán)格審核工作，加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)動態(tài)核查，對不認(rèn)真履職的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
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