云浮建筑施工資質(zhì)規(guī)定

一、云浮建筑施工資質(zhì)的基本要求

建筑施工資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和建筑勞務(wù)三個(gè)序列。其中，施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)包括12類，一般分為四個(gè)等級（特級、一級、二級、三級）。專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)包括36類，一般分為3個(gè)等級（一級、二級、三級）。勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)不分類別和等級。

不同等級的資質(zhì)在企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)關(guān)鍵人員、企業(yè)工程業(yè)績等方面有不同的要求。例如，施工總承包企業(yè)的特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)主要從企業(yè)信用能力、企業(yè)主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員要求、科技進(jìn)步水平、代表性項(xiàng)目業(yè)績等幾個(gè)方面要求；一級、二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)主要從企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)關(guān)鍵人員、企業(yè)工程業(yè)績等方面要求；三級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)主要從企業(yè)資產(chǎn)和關(guān)鍵人員兩方面要求。

以公路工程施工總承包資質(zhì)為例，三級資質(zhì)要求企業(yè)凈資產(chǎn)800萬元以上，公路工程專業(yè)注冊建造師不少于8人，技術(shù)負(fù)責(zé)人具有6年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有公路工程相關(guān)專業(yè)中級以上職稱或公路工程專業(yè)注冊建造師執(zhí)業(yè)資格等。

二、云浮建筑施工資質(zhì)的申請流程

1. 提交申請資料

企業(yè)應(yīng)當(dāng)以法人的名義向區(qū)、縣建設(shè)管理部門提出書面申請。區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門經(jīng)區(qū)、縣建設(shè)部門同意，向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報(bào)告。

2. 現(xiàn)場核查

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)對申請資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行審核，主要檢查企業(yè)的人員、資產(chǎn)和工程業(yè)績是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并在符合條件后出具批準(zhǔn)文件。

3. 向相關(guān)部門匯報(bào)

按照區(qū)域管理原則，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將資質(zhì)申請材料的原件和復(fù)印件提交該地區(qū)的建筑管理部門。區(qū)域建筑業(yè)行政主管部門經(jīng)初步審查后，應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)管理辦公室報(bào)告。

4. 進(jìn)行公示

市建設(shè)管理辦公室將審批符合條件的材料，并公布屬于市批準(zhǔn)范圍的資質(zhì)。公布后，經(jīng)無異議批準(zhǔn)，報(bào)省建設(shè)局備案，等待證書；省級批準(zhǔn)范圍內(nèi)的資質(zhì)為合格申請材料，報(bào)送省建設(shè)局，經(jīng)資質(zhì)批準(zhǔn)后等待證書。

5. 領(lǐng)取證書

經(jīng)批準(zhǔn)后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)工程部門辦理建筑工程師注冊手續(xù)。取得注冊建筑工程師證書后，企業(yè)再取得資質(zhì)證書。

資質(zhì)分立（跨?。┑牧鞒贪ǎ鹤宰庸菊业胶线m的資質(zhì)出讓方后，在合適的地區(qū)注冊成立一家新的建筑公司作為接收的載體；辦理資質(zhì)分立手續(xù)全資子公司成立后，就可以辦理資質(zhì)分立手續(xù)，將母公司的資質(zhì)剝離到子公司名下；子公司拿到分立出的資質(zhì)后，就能收購其股份，吸收合并其資質(zhì)；辦理轉(zhuǎn)出和接收的手續(xù)制作資質(zhì)分立所需材料，通過網(wǎng)上流程，規(guī)避好風(fēng)險(xiǎn)，以保證資質(zhì)分立能夠順利過關(guān)，拿到出省函。拿到出省函和資質(zhì)分立申報(bào)材料，遞交給子公司注冊所在地建設(shè)主管部門即可；落實(shí)雙邊主管部門流程，提前落實(shí)好雙邊建設(shè)主管部門政策，確認(rèn)是否能夠順利進(jìn)行，對事件的始終了解清楚，做到每一個(gè)環(huán)節(jié)都可控，做好應(yīng)急預(yù)案，以備不時(shí)之需。

三、云浮建筑施工資質(zhì)的審批標(biāo)準(zhǔn)

審批標(biāo)準(zhǔn)主要包括企業(yè)的信用能力、企業(yè)主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員要求、科技進(jìn)步水平、代表性項(xiàng)目業(yè)績等方面。

施工總承包企業(yè)的特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)主要從企業(yè)信用能力、企業(yè)主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員要求、科技進(jìn)步水平、代表性項(xiàng)目業(yè)績等幾個(gè)方面要求；一級、二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)主要從企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)關(guān)鍵人員、企業(yè)工程業(yè)績等方面要求；三級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)主要從企業(yè)資產(chǎn)和關(guān)鍵人員兩方面要求。

專業(yè)承包企業(yè)的資質(zhì)審批標(biāo)準(zhǔn)通常包括企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)關(guān)鍵人員、技術(shù)裝備等方面的要求。

例如，申請?zhí)丶壻Y質(zhì)企業(yè)還應(yīng)提交企業(yè)近三年銀行授信憑證、企業(yè)近三年上繳建筑業(yè)營業(yè)稅稅票或境外工程的工程結(jié)算憑證、省、部級（或相當(dāng)于省部級）以上企業(yè)技術(shù)（研發(fā)）中心，或分中心認(rèn)證的證書或有效核準(zhǔn)文件、國家級工法的認(rèn)定文件、專利技術(shù)的認(rèn)定證書、國家科技進(jìn)步獎獲獎證書或主編過工程建設(shè)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布通知（或發(fā)布令）、封面、目次、前言和引言等資料復(fù)印件。

四、云浮建筑施工資質(zhì)的有效期和續(xù)期規(guī)定

建筑資質(zhì)證書一般有效期為五年。企業(yè)應(yīng)于資質(zhì)證書有效期屆滿3個(gè)月前，按原資質(zhì)申報(bào)途徑申請資質(zhì)證書有效期延續(xù)。企業(yè)凈資產(chǎn)和主要人員滿足現(xiàn)有資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，更換有效期5年的資質(zhì)證書，有效期自批準(zhǔn)延續(xù)之日起計(jì)算。

企業(yè)在資質(zhì)證書有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi)申請資質(zhì)延續(xù)的，資質(zhì)受理部門應(yīng)受理其申請；資質(zhì)證書有效期屆滿之日至批準(zhǔn)延續(xù)之日內(nèi)，企業(yè)不得承接相應(yīng)資質(zhì)范圍內(nèi)的工程。

企業(yè)不再滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)其相應(yīng)資質(zhì)延續(xù)，企業(yè)可在資質(zhì)許可結(jié)果公布后3個(gè)月內(nèi)申請重新核定低于原資質(zhì)等級的同類別資質(zhì)。超過3個(gè)月仍未提出申請，從最低等級資質(zhì)申請。

資質(zhì)證書有效期屆滿，企業(yè)仍未提出延續(xù)申請的，其資質(zhì)證書自動失效。如需繼續(xù)開展建筑施工活動，企業(yè)應(yīng)從最低等級資質(zhì)重新申請。

五、云浮建筑施工資質(zhì)的監(jiān)督管理機(jī)制

在建筑施工資質(zhì)的監(jiān)督管理方面，建設(shè)項(xiàng)目的資質(zhì)審查是企業(yè)參與招投標(biāo)的前提條件。但在實(shí)際操作中，存在一些問題，如短期招標(biāo)項(xiàng)目中對建筑行業(yè)的業(yè)績進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查存在困難，投標(biāo)資質(zhì)審查程序存在重復(fù)審查等問題。

同時(shí)，建筑企業(yè)在資質(zhì)管理方面需要注重，如企業(yè)主要人員在兩家及以上企業(yè)受聘或注冊的，不作為資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的有效人員考核；企業(yè)申請某一類別資質(zhì)，企業(yè)主要人員中每類人員數(shù)量、專業(yè)均應(yīng)滿足《標(biāo)準(zhǔn)》要求；一個(gè)人同時(shí)具有注冊證書、技術(shù)職稱中兩個(gè)及以上的，只能作為一人考核；一個(gè)人同時(shí)擁有注冊證書和技術(shù)職稱的，可同時(shí)作為注冊人員和技術(shù)職稱人員考核等。

六、云浮建筑施工資質(zhì)的違規(guī)處罰規(guī)定

1. 無資質(zhì)施工的法律后果：發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處以罰款。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，并處罰款。

2. 施工資質(zhì)辦理中的違規(guī)行為及處罰：

   • 申請材料弄虛作假：建筑資質(zhì)申請中弄虛作假的行為，是資質(zhì)申請中非常嚴(yán)重的違規(guī)行為，甚至?xí)婕暗竭`法行為。被發(fā)現(xiàn)后企業(yè)的資質(zhì)申請不但會馬上被取消，企業(yè)也會被列入不良檔案，而且很長時(shí)間內(nèi)將不能申請?jiān)S可。

   • 越級承包工程：各類資質(zhì)都有相應(yīng)的等級標(biāo)準(zhǔn)，不同資質(zhì)等級所能承包的工程項(xiàng)目范圍也是不同的。企業(yè)只能在所持有的資質(zhì)允許范圍內(nèi)承包項(xiàng)目工程。若企業(yè)去承包超越自身資質(zhì)等級的項(xiàng)目工程，則這樣的工程業(yè)績是不被認(rèn)可的，還很可能會因此造成資質(zhì)升級失敗。

   • 違法分包工程：若企業(yè)需要將自身項(xiàng)目工程中的專項(xiàng)工程分包出去，必須分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的公司，不允許分包給其它個(gè)人或是無資質(zhì)的公司，否則就屬于違法分包工程。很可能會導(dǎo)致資質(zhì)被降級或者被吊銷，也會使資質(zhì)升級失敗。

   • 資質(zhì)證書到期未延續(xù)：資質(zhì)證書是有年限規(guī)定的，一般為五年，資質(zhì)證書需要在資質(zhì)證書到期前辦理延期。資質(zhì)證書到期前需要進(jìn)行資質(zhì)延期，從而延長資質(zhì)的使用年限。但是企業(yè)要注意的是，在資質(zhì)延期期限內(nèi)沒有辦理資質(zhì)延期的，而資質(zhì)證書已經(jīng)到期，那樣的話將無法繼續(xù)辦理延期，只能重新辦理新的資質(zhì)證書。如果證書到期，企業(yè)繼續(xù)進(jìn)行工程活動的，將屬于無證經(jīng)營，企業(yè)會得到相應(yīng)的懲罰。

   • 資質(zhì)未及時(shí)變更：企業(yè)的地址、注冊資本金、營業(yè)執(zhí)照注冊號、經(jīng)濟(jì)類型、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱等事項(xiàng)發(fā)生變化時(shí)，未去辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

   • 人員出現(xiàn)問題：資質(zhì)辦理中還有很多的小問題，如人員的社保未繳納、人員年齡超過限制等，這些都會影響到資質(zhì)的申請和使用。