企業(yè)資質能借么

好順佳集團
2024-09-27 09:30:25
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內容摘要：企業(yè)資質能否出借企業(yè)資質不能出借。建筑施工企業(yè)轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的行為是被嚴格禁止的。...

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企業(yè)資質能否出借

企業(yè)資質不能出借。建筑施工企業(yè)轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的行為是被嚴格禁止的。例如，《中華人民共和國建筑法》明確規(guī)定，建筑施工企業(yè)不得出借資質證書。

在建筑市場中，認定出借建筑資質的方式多種多樣。常見的如承包人未取得建筑企業(yè)施工資質卻承接工程項目。借用資質的行為包括沒有建筑施工資質的企業(yè)或個人以其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程，資質等級低的建筑施工企業(yè)以資質等級高的建筑施工企業(yè)名義承攬工程，沒有施工總承包資質的建筑施工企業(yè)以具有施工總承包資質的建筑施工企業(yè)名義承攬工程，或者有資質的建筑施工企業(yè)通過名義上的聯營、合作、內部承包等其他違法方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程等。

企業(yè)資質出借是違法違規(guī)行為，企業(yè)應嚴格遵守相關法律法規(guī)，不得擅自出借資質。

企業(yè)資質出借的法律風險

企業(yè)出借資質面臨諸多法律風險。

違約責任風險：建筑合同通常以被掛靠企業(yè)名義簽訂，盡管合同責任和風險由掛靠單位承擔，但被掛靠企業(yè)才是施工合同的承包方。一旦掛靠單位出現合約問題，如工期延誤、工程質量問題等，
行政處罰風險：若發(fā)生涉案糾紛，相關行政部門可依據法律法規(guī)及協議規(guī)定的掛靠費，對出借資質證書的建筑企業(yè)處以罰款，并可能進行取消資質或降低資質的行政處罰。
民事賠償風險：出借資質證書時，若項目承包商實際施工人員不符合資質標準要求，發(fā)包方可能主張按照實際施工人員的資質標準收費，或只支付工程項目的直接費用，甚至依據出借合同規(guī)定的非法分包責任主張權利。因工程項目不符合法律規(guī)定質量標準造成的損失，建筑企業(yè)與使用其名義的單位或個人需承擔連帶賠償責任。

企業(yè)資質借用的案例與后果

以下是一些企業(yè)資質借用的案例及相應后果：

在某案例中，申請人將建筑資質證書出借給張某，張某以申請人名義承包工程，施工中發(fā)生工人受傷事故。最終，申請人被認定為責任單位，需承擔工傷事故責任。
借用資質的法律后果包括：會被相關部門責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，建筑施工企業(yè)會被吊銷資質證書；若承攬工程不符合質量標準造成損失，出借方建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或個人承擔連帶賠償責任。

如何規(guī)范企業(yè)資質的使用

為規(guī)范企業(yè)資質的使用，可采取以下措施：

明確資質標準：企業(yè)應按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，明確資質的各個要素，確保資質的合規(guī)性和真實性。對資質申請材料進行嚴格審核，避免造假。
建立健全管理制度：建立健全的資質管理制度，明確組織架構、管理流程和責任分工。定期審查資質，及時發(fā)現和解決問題，避免管理漏洞。
加強培訓和教育：加大對資質管理人員的培訓和教育力度，提高其業(yè)務素質和管理水平。定期開展內部培訓，提高員工對資質管理的認識，推動全員參與。
簡化申請程序：簡化資質申請程序，精簡審批環(huán)節(jié)，加快審批速度。明確申請條件和標準，避免繁瑣程序。
加強信息管理：建立資質信息數據庫，及時更新和整理信息，確保準確性。利用信息技術實現信息共享，提供便捷查詢服務。
加強部門協同：加強與其他部門的溝通，明確與其他部門的關系，實現資質管理的協同。例如，將資質管理融入企業(yè)產品設計、生產、售后服務等環(huán)節(jié)，從源頭上控制資質的合規(guī)性。

行業(yè)內對企業(yè)資質借用的看法

行業(yè)內普遍認為企業(yè)資質借用現象危害嚴重。

終結趨勢：隨著“四庫一平臺”在全國的聯網和相關信息、管理制度的不斷完善，憑借借用資質、資格進行掛靠經營的模式必將走向終結。
危害眾多：導致企業(yè)不再重視自身綜合實力提升，阻礙整個建筑業(yè)科技水平進步。同時，違背誠實信用和公平競爭原則，滋生腐敗。借入資質人追求短期利益，工程項目的質量、安全、進度、造價難以保證，易引發(fā)安全事故、質量問題、債務糾紛和社會穩(wěn)定事件。
矛盾與利益驅動：從業(yè)限制與建筑業(yè)低門檻的矛盾使得大批包工頭為承攬工程借用資質。同時，借用資質對借出人與借入人都有利可圖，進一步助長了這一現象。
防范對策：弱化企業(yè)資質，強化執(zhí)業(yè)資格體系建設，把對企業(yè)的資質管理轉變?yōu)橐云髽I(yè)擁有的執(zhí)業(yè)人員數量、質量和類別作為主要指標，逐步弱化政府的行政管理職能。