工程資質(zhì)綁定

什么是工程資質(zhì)綁定

工程資質(zhì)綁定是指將企業(yè)所具備的工程資質(zhì)與特定的工程項(xiàng)目或業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行關(guān)聯(lián)和確認(rèn)的過(guò)程。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，工程資質(zhì)是企業(yè)在進(jìn)行建筑和工程項(xiàng)目時(shí)需要具備的一種資格，由國(guó)家相關(guān)部門(mén)頒發(fā)，是企業(yè)從事特定類型工程項(xiàng)目的必要條件。分別是一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。每個(gè)等級(jí)下，又細(xì)分為多個(gè)類別，比如建筑工程、市政公用工程、機(jī)電安裝工程等。不同的類別，代表了企業(yè)從事不同類型的工程項(xiàng)目。工程資質(zhì)的獲取，意味著企業(yè)具備了從事相應(yīng)工程的能力。工程資質(zhì)是企業(yè)參與工程項(xiàng)目投標(biāo)的基礎(chǔ)，只有具備了相應(yīng)的工程資質(zhì)，企業(yè)才能參與到工程項(xiàng)目的投標(biāo)中去。否則，即使企業(yè)的技術(shù)實(shí)力再?gòu)?qiáng)，也無(wú)法參與到工程項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)中去。同時(shí)，工程資質(zhì)也是保證工程質(zhì)量的重要手段。

工程資質(zhì)綁定的流程

工程資質(zhì)綁定通常遵循以下流程：

1. 準(zhǔn)備營(yíng)業(yè)執(zhí)照：申請(qǐng)資質(zhì)前，建筑企業(yè)須先注冊(cè)好公司，領(lǐng)到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，登錄建委網(wǎng)站，注冊(cè)企業(yè)用戶。

2. 填寫(xiě)信息，收集材料，整理卷宗：按照資質(zhì)的等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)備好所有的相應(yīng)的技術(shù)人員的資料，比如一級(jí)建造師、二級(jí)建造師、高級(jí)工程師、工程師、九大員、技術(shù)工人等。人員資料一般包括技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證明、職稱證書(shū)或技能證書(shū)、執(zhí)業(yè)資格證書(shū)；中級(jí)及以上職稱人員的身份證明、職稱證書(shū)；技術(shù)工人的身份證明、職業(yè)技能證書(shū)或職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)；現(xiàn)場(chǎng)管理人員的身份證明、崗位證書(shū)；主要人員申報(bào)前3個(gè)月的社保的證明。

3. 遞交資質(zhì)申請(qǐng)：網(wǎng)上材料齊全并全部打印出來(lái)之后，企業(yè)要以法人的名義向區(qū)縣的建設(shè)行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，區(qū)縣建設(shè)行政主管部門(mén)同意后，上報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

4. 接受現(xiàn)場(chǎng)核查：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要對(duì)申請(qǐng)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行一些相關(guān)的審核，而審核的內(nèi)容主要審核企業(yè)的人員、企業(yè)的資產(chǎn)和工程的業(yè)績(jī)是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，符合資質(zhì)條件后才會(huì)下發(fā)批準(zhǔn)文件。

5. 上報(bào)市建管處：企業(yè)應(yīng)按照歸屬地的管理原則向所在地區(qū)內(nèi)的建筑業(yè)管理部門(mén)去進(jìn)行提交有關(guān)資質(zhì)申請(qǐng)材料原件以及材料的復(fù)印件，而區(qū)建筑業(yè)管理部門(mén)經(jīng)初審合格后再上報(bào)市建管處。

6. 進(jìn)行公示：市建管處對(duì)資質(zhì)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審后核，會(huì)對(duì)屬于市級(jí)核準(zhǔn)范圍的資質(zhì)進(jìn)行公示，公示之后無(wú)異議的予以核準(zhǔn)并報(bào)向省建管局進(jìn)行備案并等待領(lǐng)取證書(shū)；對(duì)那些屬于省級(jí)核準(zhǔn)范圍內(nèi)的資質(zhì)，要將資質(zhì)申請(qǐng)材料上報(bào)給省建管局，并且在資質(zhì)核準(zhǔn)后等待領(lǐng)取證書(shū)。

7. 領(lǐng)取證書(shū)：企業(yè)在資質(zhì)經(jīng)過(guò)核準(zhǔn)后，應(yīng)到市住建局的工程科去進(jìn)行辦理建造師注冊(cè)的手續(xù)，待領(lǐng)取完注冊(cè)建造師證書(shū)只之后，再去領(lǐng)取資質(zhì)證書(shū)。建筑企業(yè)辦理建筑資質(zhì)申請(qǐng)，要多加注意上述的內(nèi)容，不然資質(zhì)審核失敗后，企業(yè)還需重新提交審核，不僅浪費(fèi)金錢(qián)，還浪費(fèi)時(shí)間。當(dāng)然，建筑企業(yè)也可以找專業(yè)的資質(zhì)代辦公司代辦資質(zhì)。

工程資質(zhì)綁定的注意事項(xiàng)

1. 申請(qǐng)材料要齊全且符合法定形式：國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)在收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)依法作出是否受理的決定，并出具憑證；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

2. 了解簡(jiǎn)化審批手續(xù)的情況：企業(yè)資質(zhì)證書(shū)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的，按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問(wèn)題的通知》（建市79號(hào)）的規(guī)定，可簡(jiǎn)化審批手續(xù)，發(fā)放有效期1年的證書(shū)。

3. 依據(jù)相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)：根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第87號(hào))，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊(cè)資本、凈資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件申請(qǐng)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。

4. 明確不同類型辦理的特殊要求：企業(yè)辦理建筑資質(zhì)，涉及到多種類型，不同的類型，在申報(bào)時(shí)要注意不同的問(wèn)題。只有了解這些問(wèn)題，企業(yè)才可以根據(jù)自身實(shí)際情況進(jìn)行各項(xiàng)準(zhǔn)備。

   • 施工總承包企業(yè)可以申請(qǐng)施工總承包序列內(nèi)各類別資質(zhì)，也可以申請(qǐng)不超過(guò)5項(xiàng)的專業(yè)承包類別資質(zhì)，但勞務(wù)分包類別資質(zhì)不可以申請(qǐng)。

   • 專業(yè)承包企業(yè)除了能夠申請(qǐng)主項(xiàng)資質(zhì)外，還可以申請(qǐng)不超過(guò)5項(xiàng)的相近專業(yè)承包類別資質(zhì)，但不得申請(qǐng)施工總承包序列、勞務(wù)分包序列各類別資質(zhì)。

工程資質(zhì)綁定的相關(guān)法規(guī)

1. 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（22號(hào)發(fā)布，32號(hào)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改<勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定>等11個(gè)部門(mén)規(guī)章的決定》第一次修正，45號(hào)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改<建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定>等部門(mén)規(guī)章的決定》第二次修正）

2. 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見(jiàn)》（建市 241號(hào)）

3. 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（建建 82號(hào)）

4. 《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕39號(hào)）

5. 《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改<勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定>等11個(gè)部門(mén)規(guī)章的決定》

工程資質(zhì)綁定的案例分析

1. 全國(guó)法院：審理工程借用資質(zhì)（掛靠）糾紛司法觀點(diǎn)匯編（下）：由掛靠人和被掛靠人對(duì)第三人承擔(dān)連帶責(zé)任已被司法實(shí)踐所接受，依據(jù)是《建筑法》第六十六條和最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程合同糾紛案件的暫行意見(jiàn)》第五條和江蘇省高院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第二十五條的精神。

2. 通過(guò)并購(gòu)重組方式取得建筑資質(zhì)的合規(guī)性分析及風(fēng)險(xiǎn)防范：一方面，資質(zhì)是建筑企業(yè)承攬項(xiàng)目的基礎(chǔ)門(mén)檻，另一方面，《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)對(duì)建筑企業(yè)資質(zhì)管理作出了明確規(guī)定。

3. 建筑企業(yè)出借資質(zhì)，有什么法律后果？法院判例告訴你?。罕桓骓n某強(qiáng)作為沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人，借用被告建筑工程公司的資質(zhì)，以建筑工程公司的名義承攬建筑工程施工，該“借用資質(zhì)”的行為違反法律禁止性規(guī)定，被告建筑工程公司存在過(guò)錯(cuò)，故被告韓某強(qiáng)掛靠被告建筑工程公司施工管理的過(guò)程中對(duì)外以建筑工程公司的名義從事與涉案工程項(xiàng)目部職能有關(guān)的民事行為，被告建筑工程公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

4. 典型案例分析：某綜合樓修繕項(xiàng)目，招標(biāo)方式為公開(kāi)招標(biāo)，采用資格預(yù)審。資格預(yù)審文件中要求“申請(qǐng)人資質(zhì)條件為:“建筑裝飾裝修工程設(shè)計(jì)與施工二級(jí)(含)以上資質(zhì)或建筑裝飾裝修工程(新)二級(jí)(含)以上或建筑裝飾裝修工程(舊)二級(jí)(含)以上資質(zhì)”。