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2024-09-27 09:32:55
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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無防水資質(zhì)施工存在諸多法律風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),如《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等,承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。未取得資質(zhì)證書承攬工程的,予以取締,并處罰款;有違法所得的,予以沒收。
2020年發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》第一條第一項(xiàng)規(guī)定,承包人未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《民法典》第一百五十三條第一款的規(guī)定,認(rèn)定建設(shè)工程施工合同無效。
在實(shí)際案例中,如韋小寶作為沒有施工資質(zhì)的包工頭與金城裝飾公司簽訂合同并完成施工任務(wù),但因未取得資質(zhì),雙方簽訂的合同被認(rèn)定無效,金城裝飾公司拒絕支付剩余工程款,給韋小寶帶來巨大經(jīng)濟(jì)損失。
在防水工程領(lǐng)域,存在不少因無資質(zhì)施工導(dǎo)致的問題。例如,在典型防水工程失效案例中,由于施工方不具備相應(yīng)資質(zhì),在施工過程中未能遵循規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致防水工程失效,給業(yè)主帶來嚴(yán)重?fù)p失。
另外,在最高院建設(shè)工程施工合同無效案例中,實(shí)際施工人與建筑公司之間屬于借用資質(zhì)關(guān)系,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,這種行為被認(rèn)定無效。
在掛靠施工案例中,如張雄明與協(xié)勝公司之間的掛靠關(guān)系,由于張雄明未取得資質(zhì),掛靠合同被認(rèn)定無效。在發(fā)包人對(duì)掛靠行為不知情的情況下,施工合同的相對(duì)人仍然是被掛靠人,張雄明無權(quán)直接向發(fā)包人主張工程款。
在2015年新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)公布前,建筑企業(yè)能夠申請(qǐng)專門的建筑防水資質(zhì)。而在新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,建筑防水和防腐保溫資質(zhì)合并,企業(yè)要想從事建筑防水工程就得獲取防水防腐保溫資質(zhì)。
防水防腐保溫工程專業(yè)承包資質(zhì)設(shè)為一級(jí)和二級(jí),新辦企業(yè)必須從二級(jí)開始申請(qǐng)審批。以二級(jí)資質(zhì)為例,凈資產(chǎn)需要達(dá)到400萬以上。人員主要包括現(xiàn)場管理人員、技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)工人、中級(jí)以上職稱人員、注冊(cè)建造師等。技術(shù)工人包括抹灰工、防水工、油漆工、電工等;現(xiàn)場管理人員包括造價(jià)員、施工員、質(zhì)量員、安全員;職稱人員專業(yè)為結(jié)構(gòu)、材料、化工等;技術(shù)負(fù)責(zé)人考察施工技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)技術(shù)職稱或注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格。
具體的申請(qǐng)流程如下:
按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求,將人員配置齊全。
為所有人員購買社保,并準(zhǔn)備好社保證明材料。
準(zhǔn)備人員材料,包括身份證和其他證書,需要打印成紙質(zhì)文檔,以便掃描或裝訂。同時(shí),企業(yè)章程、營業(yè)執(zhí)照也要復(fù)印。
登錄企業(yè)工商注冊(cè)所在地建設(shè)主管部門設(shè)置的網(wǎng)上資質(zhì)申報(bào)系統(tǒng),填寫申請(qǐng)表并打印。根據(jù)當(dāng)?shù)匾筮x擇網(wǎng)上申報(bào)或?qū)嵉厣陥?bào)。
等待公示公告,申請(qǐng)通過后領(lǐng)取建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。
為解決無防水資質(zhì)施工導(dǎo)致的問題,需要采取一系列整改措施。要對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查,找出存在的防水質(zhì)量問題。例如,檢查屋面是否存在滲漏、防水層與基層間粘結(jié)是否牢固等。
對(duì)于屋面滲漏問題,可能是由于混凝土振搗不密實(shí)、施工縫留設(shè)不當(dāng)、未按規(guī)定進(jìn)行養(yǎng)護(hù)等原因造成的。防治方案包括嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)及施工規(guī)范組織施工及驗(yàn)收,保證鋼筋制作安裝的施工質(zhì)量,混凝土澆筑振搗密實(shí),抹壓及時(shí),養(yǎng)護(hù)充分,防止裂縫的出現(xiàn),對(duì)鋼筋混凝土女兒墻的施工縫應(yīng)設(shè)置在高出屋面板頂面100mm以上。
如果發(fā)現(xiàn)防水層與基層間粘結(jié)不牢,通常的治理措施包括在屋面四周將玻璃絲布掀開一定范圍,并把基層清理干凈;在基層埋設(shè)一部分木磚,然后用新的涂料把已掀開的玻璃絲布鋪貼平整;在預(yù)埋木磚的部位上,加24號(hào)鍍鋅鐵絲綁牢等。
監(jiān)管部門對(duì)于無防水資質(zhì)施工高度重視。工程監(jiān)理單位應(yīng)審核總包單位或?qū)I(yè)防水施工單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、防水施工方案、質(zhì)量保證措施、施工操作人員的崗位資格證、使用批次建筑防水材料的產(chǎn)品合格證以及材料檢測報(bào)告,按有關(guān)規(guī)定對(duì)防水材料進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
同時(shí),施工總包單位將防水工程分包的,應(yīng)分包給具有防水施工專業(yè)資質(zhì)的單位;防水施工人員應(yīng)持有防水工職業(yè)資格上崗證,各施工單位要加強(qiáng)防水工人上崗證培訓(xùn)工作,提高防水施工隊(duì)伍的素質(zhì)。
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