浙江托管班需要辦學(xué)許可證

浙江托管班辦學(xué)許可證相關(guān)規(guī)定

托管班是否需要辦學(xué)許可證，在浙江沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，主要以地方政策為主。目前分為兩種情況：

• 以廣東、江西等地為主的托管機(jī)構(gòu)需要去工商辦理資質(zhì)。例如，深圳市把校外托管機(jī)構(gòu)分為營(yíng)利性和非營(yíng)利性，以營(yíng)利為目的設(shè)立校外托管機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并且符合相應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)條件、消防條件后，方可開展校外托管服務(wù)；以非營(yíng)利為目的設(shè)立校外托管機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在取得民辦非企業(yè)單位的登記證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證，并且符合相應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)條件、消防條件后，方可開展校外托管服務(wù)。在托管面積上，要求建筑面積應(yīng)當(dāng)在 80 平方米以上。南昌也發(fā)布了相關(guān)通知，明確規(guī)定校外托管機(jī)構(gòu)不得開設(shè)教育培訓(xùn)和有償學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等業(yè)務(wù)，不得開設(shè)全日制班招收中小學(xué)適齡學(xué)生及學(xué)齡前幼兒，也不得從事與托管工作無(wú)關(guān)的其他業(yè)務(wù)。從事教育培訓(xùn)和有償學(xué)習(xí)輔導(dǎo)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，需到市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍變更手續(xù)后方可從事以學(xué)生托管為內(nèi)容的服務(wù)。在面積上，建筑面積應(yīng)在 100 平方米以上。

• 部分地區(qū)仍未放開托管機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)資質(zhì)條件，仍然是按照文化類機(jī)構(gòu)、學(xué)科類機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)辦學(xué)許可證。

浙江托管班辦理辦學(xué)許可證的流程

在浙江，辦理托管班辦學(xué)許可證的流程大致如下：

1. 申請(qǐng)人（行政相對(duì)人）通過(guò) 、浙里辦 App、行政服務(wù)中心等渠道提交申請(qǐng)。

2. 辦事系統(tǒng)通過(guò)數(shù)據(jù)共享獲取行政相對(duì)人的相關(guān)證件和證明材料，市場(chǎng)監(jiān)管部門按照企業(yè)和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)命名規(guī)范對(duì)名稱進(jìn)行審核，教育部門、建設(shè)部門進(jìn)行受理。

3. 相關(guān)部門開展辦事材料審核、現(xiàn)場(chǎng)勘查等工作。

4. 最后由教育部門、建設(shè)部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門送達(dá)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見書或建設(shè)工程消防備案憑證、建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案抽查/復(fù)查結(jié)果通知書。

浙江托管班辦學(xué)許可證的申請(qǐng)條件

申請(qǐng)條件主要包括以下方面：

1. 場(chǎng)地方面：

   • 培訓(xùn)中心教學(xué)場(chǎng)地面積不少于 300 平方米、開展青少年課外輔導(dǎo)的不少于 400 平方米，培訓(xùn)學(xué)校校舍建筑面積不少于 2000 平方米。

   • 租賃合同須經(jīng)房屋租賃管理辦公室備案，租賃期不少于 3 年，場(chǎng)地用途不能為廠房或住宅。開展青少年課外輔導(dǎo)的，樓層不高于 5 層，培訓(xùn)對(duì)象全為小學(xué)生的不高于 4 層。租賃合同須附產(chǎn)權(quán)證明或房屋竣工驗(yàn)收合格證明材料。須取得用于成人（青少年）培訓(xùn)用途的消防合格證明材料。

2. 人員方面：

   • 應(yīng)當(dāng)正式設(shè)立理事會(huì)或董事會(huì)形式的決策機(jī)構(gòu)，理事會(huì)或董事會(huì)由舉辦者或其代表、校長(zhǎng)、教職工代表等人員組成，不少于 5 人，其中三分之一以上的理事或董事應(yīng)當(dāng)具有五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。設(shè)理事長(zhǎng)或董事長(zhǎng)一人，應(yīng)當(dāng)品行良好，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得擔(dān)任理事會(huì)、董事會(huì)成員。

   • 法定代表人由理事長(zhǎng)（董事長(zhǎng)）或校長(zhǎng)擔(dān)任，須具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，無(wú)犯罪記錄。

   • 校長(zhǎng)只能在一所民辦學(xué)校任職，要求具有教師資格并從事教育工作 5 年以上、或從事專業(yè)技術(shù)工作 2 年以上具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷和中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱。

   • 專任教師方面，培訓(xùn)中心專任教師不少于 5 人、培訓(xùn)學(xué)校專任教師不少于 10 人；具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱教師占專任教師總數(shù)的 20%以上；開展青少年課外輔導(dǎo)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具備中、小學(xué)教師資格證的教師不低于 50%。

   • 財(cái)會(huì)人員 2 名，要求具有會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格證書。

3. 資金方面：

   • 培訓(xùn)中心流動(dòng)資金不低于 5 萬(wàn)元、培訓(xùn)學(xué)校流動(dòng)資金不低于 20 萬(wàn)元。

   • 培訓(xùn)中心教學(xué)設(shè)備總值不少于 10 萬(wàn)元、培訓(xùn)學(xué)校教學(xué)設(shè)備總值不少于 30 萬(wàn)元；培訓(xùn)學(xué)校有滿足體育活動(dòng)需要的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和體育器材。

4. 其他方面：

   • 有教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程和管理制度。開展青少年課外輔導(dǎo)的，要有教育教學(xué)以及安全管理專項(xiàng)管理制度，配備專職安全主任。

   • 教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的分教點(diǎn)，按不低于培訓(xùn)中心設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。

浙江未取得辦學(xué)許可證開辦托管班的處罰

從 2023 年 10 月 15 日起，對(duì)于存在違法違規(guī)培訓(xùn)問題的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，將正式施行行政處罰。在浙江，如果未取得辦學(xué)許可證開辦托管班，可能面臨以下處罰：

1. 擅自舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，同時(shí)符合特定條件的，構(gòu)成擅自舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由所在地縣級(jí)人民政府校外培訓(xùn)主管部門會(huì)同同級(jí)公安、民政或者市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門責(zé)令停止舉辦、退還所收費(fèi)用，并對(duì)舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款。

2. 變相開展學(xué)科類校外培訓(xùn)，尚不符合擅自舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)條件的，由所在地縣級(jí)以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門會(huì)同其他有關(guān)部門責(zé)令改正，退還所收費(fèi)用，予以警告或通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，處 5 萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處 5 萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下罰款。

3. 為違法違規(guī)培訓(xùn)活動(dòng)提供線下場(chǎng)所或線上渠道，對(duì)逾期拒不改正的予以警告或者通報(bào)批評(píng)。

4. 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超出辦學(xué)許可范圍，由縣級(jí)以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招收學(xué)員、吊銷許可證件。

5. 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理混亂，由縣級(jí)以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招收學(xué)員、吊銷許可證件。

例如，西湖區(qū)綜合行政執(zhí)法局對(duì)某未取得辦學(xué)許可卻開辦校外文化課培訓(xùn)的公司作出罰款人民幣 29400 元整（一倍違法所得）的行政處罰。

浙江成功辦理托管班辦學(xué)許可證的案例

2020 年 12 月底，浙江省教育廳等三部門發(fā)布了《面向中小學(xué)生的營(yíng)利性學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開辦“一件事”目錄和辦事指南》，實(shí)現(xiàn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開辦相關(guān)事項(xiàng)全流程“最多跑一次”。在辦理基本流程上，申請(qǐng)人（行政相對(duì)人）通過(guò) 、浙里辦 App、行政服務(wù)中心等渠道提交申請(qǐng)，辦事系統(tǒng)通過(guò)數(shù)據(jù)共享獲取行政相對(duì)人的相關(guān)證件和證明材料，市場(chǎng)監(jiān)管部門按照企業(yè)和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)命名規(guī)范對(duì)名稱進(jìn)行審核，教育部門、建設(shè)部門進(jìn)行受理，相關(guān)部門開展辦事材料審核、現(xiàn)場(chǎng)勘查等工作，最后由教育部門、建設(shè)部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門送達(dá)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見書或建設(shè)工程消防備案憑證、建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案抽查/復(fù)查結(jié)果通知書。