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2024-09-27 09:34:01
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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生產(chǎn)許可證的使用有明確的規(guī)定。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),企業(yè)取得生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)符合一系列條件,包括有營業(yè)執(zhí)照、與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)條件和檢驗檢疫手段、技術(shù)文件和工藝文件、健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度等。一般來說,生產(chǎn)許可證具有一定的屬地管理原則,不能隨意異地使用。但在特定情況下,這需要符合相關(guān)的政策和審批要求。
不同地區(qū)對于生產(chǎn)許可證異地使用的政策存在差異。例如,有些地區(qū)可能允許在一定條件下的異地使用,而有些地區(qū)則限制較為嚴(yán)格。國家也在不斷推進相關(guān)改革,以優(yōu)化政務(wù)服務(wù),如 2021 年底前實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦理等 74 項政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”。同時,市場監(jiān)管總局會根據(jù)列入目錄產(chǎn)品的不同特性,制定并發(fā)布產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則,規(guī)定取得生產(chǎn)許可的具體要求。如果公司在其住所以外地域設(shè)立分公司從事經(jīng)營活動,則需要向該場所所在地公司登記機關(guān)申請辦理分公司登記,并領(lǐng)取分公司營業(yè)執(zhí)照。
在實際情況中,存在一些生產(chǎn)許可證異地使用的案例。比如,湖州發(fā)出全國首張異地辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,這屬于全國首創(chuàng),是一項打破行政區(qū)劃、整合政務(wù)資源、實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、異地數(shù)據(jù)分析監(jiān)測、推動“長三角”更緊密合作的創(chuàng)新舉措。但也有不合規(guī)的情況,如某公司已獲得生產(chǎn)肥料產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證,但卻在產(chǎn)品許可證之外的其他地址(生產(chǎn)車間)也進行了肥料的生產(chǎn),并且產(chǎn)品還有標(biāo)注的問題。還有南京本地企業(yè)在市場上銷售的部分啤酒標(biāo)簽上的食品生產(chǎn)許可證號是外地的,但生產(chǎn)商標(biāo)注的卻是本地企業(yè),這種情況被認(rèn)定為不合規(guī)。
《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》等法律法規(guī)對生產(chǎn)許可證的管理進行了規(guī)定。其中明確了國家對生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實行生產(chǎn)許可證制度的目的、原則、程序和監(jiān)督管理。生產(chǎn)許可證編號是生產(chǎn)許可證的唯一標(biāo)識,由質(zhì)檢總局統(tǒng)一管理和發(fā)放?!妒称飞a(chǎn)許可管理辦法》等也對食品生產(chǎn)許可等相關(guān)內(nèi)容進行了規(guī)范。
以藥品行業(yè)為例,歐盟、美國、日本在藥品上市許可持有人(MAH)歐盟、美國和日本接受跨境持證和生產(chǎn),尤其是“境內(nèi)持證、境外生產(chǎn)”情形?,F(xiàn)有的監(jiān)管框架下,除了境外生產(chǎn)的藥品待包裝制劑半成品在境內(nèi)生產(chǎn)場地分包裝按備案管理這一特殊情況外,尚不接受其他情形的 MAH 跨境持證和生產(chǎn)。例如,歐盟在其 1965 年頒布的 Directive 65/65/EEC 中就已有藥品上市許可申請人(Marketing Authorization Application, MAA)和 MAH 的定義,現(xiàn)行的 Directive 2001/83/EC 仍沿用了 MAA 和 MAH 的定義。
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