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好順佳集團(tuán)
2024-09-27 09:34:55
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在招投標(biāo)領(lǐng)域,違法使用其他公司資質(zhì)的情況屢見(jiàn)不鮮。例如,在一些建筑工程的招投標(biāo)中,存在以下案例:
案例一:藍(lán)天公司與吳某簽訂《聯(lián)營(yíng)合同》,允許吳某借用其資質(zhì)承攬工程,這種掛靠行為被認(rèn)定為無(wú)效合同。
案例二:吳某為承攬某電廠新建廠區(qū)辦公樓工程,與時(shí)任電廠廠長(zhǎng)沈剛勾結(jié),借用其他公司資質(zhì)投標(biāo)并中標(biāo),沈剛因此收受賄賂。
案例三:成都美特斯邦威公司更換招牌,某禮儀公司自稱(chēng)與大型裝飾工程公司合作,實(shí)際施工報(bào)建等由該公司負(fù)責(zé),后因施工中工人受傷引發(fā)糾紛,法院判決出借資質(zhì)的裝飾工程公司承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
違法使用其他公司資質(zhì)會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的法律后果:
相關(guān)部門(mén)會(huì)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處罰款,還可能責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)。情節(jié)嚴(yán)重的,甚至?xí)蹁N(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
若因違法使用資質(zhì)導(dǎo)致承攬工程不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成損失,出借資質(zhì)的企業(yè)與使用資質(zhì)的單位或個(gè)人需承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
以電信領(lǐng)域?yàn)槔`反相關(guān)規(guī)定,可能會(huì)被處以違法所得3倍以上5倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
認(rèn)定違法使用其他公司資質(zhì)通常需要綜合考慮以下因素:
例如開(kāi)平市某建筑有限公司與個(gè)人簽訂掛靠企業(yè)資質(zhì)證書(shū)協(xié)議,允許個(gè)人使用本企業(yè)資質(zhì)承攬工程,這種行為就涉嫌違法出借資質(zhì)。
若存在沒(méi)有資質(zhì)的單位或個(gè)人借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程的情況,也屬于違法使用資質(zhì)。
當(dāng)建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)名義承攬工程時(shí),可認(rèn)定為違法。
為防范違法使用其他公司資質(zhì)的情況,可以采取以下措施:
采取投標(biāo)法人簽到制,要求參與投標(biāo)的法人投標(biāo)時(shí)攜帶本人身份證,到達(dá)投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)簽到,參與開(kāi)標(biāo)活動(dòng),且答疑報(bào)告、中標(biāo)合同等必須由投標(biāo)法人簽字。
采取往來(lái)資金轉(zhuǎn)賬制,要求投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供與投標(biāo)單位名稱(chēng)一致的常用賬戶(hù),以便退取投標(biāo)保證金、中標(biāo)工程款等直接轉(zhuǎn)入該賬戶(hù),嚴(yán)格控制直接撥付現(xiàn)金。
采取中標(biāo)資質(zhì)回訪制,中標(biāo)人確定后,招標(biāo)人邀請(qǐng)招標(biāo)監(jiān)管部門(mén)、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家代表到中標(biāo)人單位進(jìn)行回訪,查看人員、賬戶(hù)等相關(guān)資料是否與投標(biāo)單位原有的相符。
加大監(jiān)督防范力度,各級(jí)主管部門(mén)加強(qiáng)打擊力度,對(duì)違法出借資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行處罰。
以下是一些與違法使用其他公司資質(zhì)相關(guān)的法律法規(guī):
《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十六條規(guī)定,建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失,建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
《中華人民共和國(guó)刑法》第二百八十條之一規(guī)定,在依照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供身份證明的活動(dòng)中,使用偽造、變?cè)斓幕蛘弑I用他人的居民身份證、護(hù)照、社會(huì)保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件,情節(jié)嚴(yán)重的,處拘役或者管制,并處或者單處罰金。
《中華人民共和國(guó)民法典》第一千零一十二條規(guī)定,自然人享有姓名權(quán),有權(quán)依法決定、使用、變更或者許可他人使用自己的姓名,但是不得違背公序良俗。第一千零一十四條規(guī)定,任何組織或者個(gè)人不得以干涉、盜用、假冒等方式侵害他人的姓名權(quán)或者名稱(chēng)權(quán)。第一千零三十四條規(guī)定,自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)。
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