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上海環(huán)評(píng)資質(zhì)辦理

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    2024-09-28 15:20:54

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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、上海環(huán)評(píng)資質(zhì)辦理的條件

  • 特定區(qū)域范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目:位于實(shí)施規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)的區(qū)域范圍內(nèi),未納入《上海市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)重點(diǎn)行業(yè)名錄》,且原要求編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目。區(qū)域范圍名單由市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)本市規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)的有關(guān)規(guī)定另行發(fā)布。

  • 特定行業(yè)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目:特定行業(yè)范圍名單由市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)管理需要另行發(fā)布。

二、上海環(huán)評(píng)資質(zhì)辦理的流程

  • 申請(qǐng)人可以選擇以告知承諾方式實(shí)施行政審批,也可以選擇常規(guī)的行政審批方式。若選擇常規(guī)的行政審批方式,生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,實(shí)施行政審批。

  • 若選擇告知承諾方式:

    1. 生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件行政審批告知承諾書(shū),向申請(qǐng)人告知相關(guān)內(nèi)容。

    2. 申請(qǐng)人對(duì)相關(guān)內(nèi)容作出確認(rèn)和承諾,并將經(jīng)簽章的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件行政審批告知承諾書(shū)遞交給生態(tài)環(huán)境部門(mén)。

    3. 申請(qǐng)人按照約定向生態(tài)環(huán)境部門(mén)提交相關(guān)材料。

    4. 生態(tài)環(huán)境部門(mén)在收到申請(qǐng)材料后,材料齊全且符合要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)即作出行政審批告知承諾決定。材料不全或不符合要求的,應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)全的有關(guān)材料要求。

    5. 生態(tài)環(huán)境部門(mén)作出告知承諾決定后,應(yīng)當(dāng)在相關(guān)網(wǎng)站上公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件行政審批告知承諾書(shū)全文,但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,以及公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的信息,不予公開(kāi)。

    6. 生態(tài)環(huán)境部門(mén)在作出準(zhǔn)予行政審批告知承諾決定后的 2 個(gè)月內(nèi),應(yīng)當(dāng)按照審批權(quán)限完成環(huán)評(píng)文件質(zhì)量核查,具體核查工作可委托第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展。核查重點(diǎn)包括:核查建設(shè)項(xiàng)目是否屬于告知承諾范圍,核查是否存在環(huán)境制約問(wèn)題導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目不具備環(huán)境可行性,核查環(huán)評(píng)文件編制是否規(guī)范,是否可信。必要時(shí)可在環(huán)評(píng)文件質(zhì)量核查過(guò)程中補(bǔ)充開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。環(huán)評(píng)文件質(zhì)量核查中發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目不屬于實(shí)行告知承諾范圍,或者建設(shè)項(xiàng)目存在導(dǎo)致不具備環(huán)境可行性的環(huán)境制約問(wèn)題,或者建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的不符合有關(guān)規(guī)定的,生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法撤銷(xiāo)行政審批告知承諾決定,并向社會(huì)公開(kāi)。告知承諾制建設(shè)項(xiàng)目的其他事中事后監(jiān)管要求按照《上海市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行。

三、上海環(huán)評(píng)資質(zhì)辦理的所需材料

  • 申請(qǐng)人選擇采取告知承諾方式的,應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件行政審批告知承諾書(shū)的約定,向生態(tài)環(huán)境部門(mén)提交以下材料:

    1. 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批申請(qǐng)表。

    2. 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件行政審批告知承諾書(shū)。

    3. 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件全本及可公開(kāi)版本、主動(dòng)公開(kāi)證明材料、可公開(kāi)情況的說(shuō)明。

    4. 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批基礎(chǔ)信息表。

    5. 納入本市主要污染物總量控制實(shí)施范圍的建設(shè)項(xiàng)目,還應(yīng)提交總量說(shuō)明。

四、上海環(huán)評(píng)資質(zhì)辦理的相關(guān)政策法規(guī)

  • 《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》

  • 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》

  • 《上海市行政審批告知承諾管理辦法》

  • 《本市環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度改革實(shí)施意見(jiàn)》(滬府規(guī)〔2019〕24 號(hào))

  • 《上海市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件行政審批告知承諾辦法》

五、上海環(huán)評(píng)資質(zhì)辦理的注意事項(xiàng)

  • 申請(qǐng)人、被審批人應(yīng)落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任,防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,在執(zhí)行國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),落實(shí)污染物排放總量控制指標(biāo),做好突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。

  • 生態(tài)環(huán)境部門(mén)在審查、后續(xù)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人、被審批人作出不實(shí)承諾或者違反承諾的,應(yīng)當(dāng)記入誠(chéng)信檔案,且該申請(qǐng)人、被審批人不再適用告知承諾的審批方式。

六、上海成功辦理環(huán)評(píng)資質(zhì)的案例

  • 2022 年,青浦區(qū)共完成 11 個(gè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和排污許可“兩證合一”審批,其中包括排污許可制與環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度銜接改革試點(diǎn)區(qū)的首例“兩證合一”創(chuàng)新審批——上海愛(ài)仕達(dá)汽車(chē)零部件有限公司的汽車(chē)鋁合金精密零部件生產(chǎn)自動(dòng)化升級(jí)改造項(xiàng)目。

  • 2023 年 1 月,青浦新城又有 1 個(gè)項(xiàng)目——長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)(上海)潤(rùn)譜環(huán)??萍加邢薰窘ㄔO(shè)項(xiàng)目完成了“兩證合一”審批。

  • 上海統(tǒng)籌謀劃,推出以市政府實(shí)施意見(jiàn)為總體方案,以分級(jí)分類(lèi)管理、優(yōu)化公眾參與等 8 項(xiàng)重要制度為保障,以規(guī)范環(huán)評(píng)文件編制、制定行業(yè)環(huán)保守則等 5 項(xiàng)措施為支撐,以環(huán)評(píng)和排污許可銜接、碳排放評(píng)價(jià)等多項(xiàng)政策為補(bǔ)充的“1+8+5+X”改革政策,全面提升環(huán)評(píng)審批效能。

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