鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施施工資質(zhì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)級污水處理廠

鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施施工資質(zhì)的要求

• 施工單位需要符合《城鎮(zhèn)污水處理廠工程施工規(guī)范 [附條文說明]》GB 51221-2017的相關(guān)規(guī)定。

• 獲得環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)許可的單位應(yīng)符合以下基本要求：

  • 具有獨(dú)立法人資格。

  • 具備符合要求的技術(shù)人員。

  • 具備符合要求的運(yùn)營現(xiàn)場管理人員和操作人員。

  • 具有1年以上連續(xù)從事符合規(guī)定條件的環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營的業(yè)績，能夠保證設(shè)施正常運(yùn)行（申請臨時資質(zhì)的除外）。

  • 具有一定規(guī)模的注冊資金。

  • 具備符合要求的污染物檢測能力。

• 獨(dú)立法人資格要求：

  • 許可條件：具有獨(dú)立企業(yè)法人資格或者事業(yè)單位法人資格。

  • 判定依據(jù)：持有有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書，已提交上述證件的復(fù)印件，證件真實(shí)、有效。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施施工資質(zhì)的獲取流程

• 以湖南省為例，城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目一般屬于政府投資建設(shè)項(xiàng)目（房屋建筑及城市基礎(chǔ)設(shè)施非線性工程類），審批流程劃分為立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個階段。

• 申請步驟如下：

  • 申請辦理：

    • 申請前，建設(shè)單位通過湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)完成項(xiàng)目賦碼申請，取得項(xiàng)目賦碼。

    • 每個審批階段，建設(shè)單位填報(bào)申請表單的有關(guān)信息后通過“省工改系統(tǒng)”提交。

    • 各審批階段，申請單位可自行選擇“一次征詢”服務(wù)，獲取該階段需辦理的事項(xiàng)、對應(yīng)辦理部門以及申報(bào)材料。

    • 選擇“一次征詢”服務(wù)的，申請單位通過“省工改系統(tǒng)”填報(bào)申請表單有關(guān)信息后，點(diǎn)擊“一次征詢”，“省工改系統(tǒng)”自動將申請表單推送項(xiàng)目屬地審批有關(guān)部門進(jìn)行征詢，被征詢部門于2個工作日內(nèi)明確該項(xiàng)目該階段需要辦理的申請事項(xiàng)、對應(yīng)辦理部門以及申報(bào)材料清單并反饋至牽頭單位。未及時反饋征詢意見的或征詢意見存在疑問的，由牽頭單位負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)。牽頭單位統(tǒng)一匯總后，在工作時間即時“一單告知”申請單位。

    • 建設(shè)單位在申請表單上勾選需要辦理的事項(xiàng)，并通過“省工改系統(tǒng)”上傳申報(bào)材料。各地綜合性實(shí)體政務(wù)大廳統(tǒng)一設(shè)置的工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合服務(wù)窗口原則上不收取紙質(zhì)材料，對因特殊原因需收取紙質(zhì)材料存檔的，協(xié)助建設(shè)單位上傳至“省工改系統(tǒng)”后，將紙質(zhì)材料移交相應(yīng)審批部門存檔。各相應(yīng)審批部門應(yīng)告知需要收取紙質(zhì)材料的具體情形，不能直接收取建設(shè)單位的紙質(zhì)材料。

  • 網(wǎng)上受理：

    • 建設(shè)單位提交申請后，“省工改系統(tǒng)”自動通知各相關(guān)審批部門。

    • 各相關(guān)審批部門或綜合服務(wù)窗口收到事項(xiàng)申請與申報(bào)材料后，對不屬于本部門或窗口辦理的事項(xiàng)，應(yīng)于1個工作日內(nèi)退回該事項(xiàng)申請，并通過“省工改系統(tǒng)”告知申請單位不予受理具體理由和該事項(xiàng)辦理部門。1個工作日后未予退回的，視為受理。

    • 各相關(guān)審批部門或綜合服務(wù)窗口受理事項(xiàng)申請后，系統(tǒng)自動告知建設(shè)單位。

    • 如建設(shè)單位提交申請表單后，發(fā)現(xiàn)某階段申請表單信息填寫錯誤或項(xiàng)目有關(guān)信息發(fā)生變化的，建設(shè)單位須通過”省工改系統(tǒng)”發(fā)起項(xiàng)目信息變更申請，并更改申報(bào)表單有關(guān)信息，由該階段牽頭單位將變更后的申請表單推送至該項(xiàng)目已經(jīng)辦結(jié)的審批事項(xiàng)和正在辦理的審批事項(xiàng)的對應(yīng)審批部門，有關(guān)審批部門于2個工作日內(nèi)就申報(bào)信息變更是否影響已出具的審批或正在辦理的審批事項(xiàng)提出意見，并通過”省工改系統(tǒng)”反饋給牽頭單位。由牽頭單位所有反饋意見后即時告知建設(shè)單位，建設(shè)單位根據(jù)反饋意見繼續(xù)辦理或重新申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)。

  • 辦結(jié)與出件：

    • 對符合法律法規(guī)和受理?xiàng)l件的，各相關(guān)審批部門應(yīng)于規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)。城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審批時限自受理之日起計(jì)算，行政審批、備案和依法由政府組織、委托或購買服務(wù)的技術(shù)審查、中介服務(wù)均計(jì)入相應(yīng)審批事項(xiàng)的審批時限。

    • 具備條件的審批部門可在“省工改系統(tǒng)”簽發(fā)生成電子證照（電子文書或?qū)徟晒募┑然驅(qū)I(yè)審批管理系統(tǒng)生成的電子證照（電子文書或?qū)徟晒募┩扑椭痢笆」じ南到y(tǒng)”；不具備條件的審批部門應(yīng)將有關(guān)審批成果文件、證照、文書等掃描上傳至“省工改系統(tǒng)”（系統(tǒng)自動對掃描文件添加水印，作為后續(xù)審批事項(xiàng)的依據(jù)），并在“省工改系統(tǒng)”上填寫審批成果文件、證照、文書中明確的有關(guān)審批成果數(shù)據(jù)。

    • 同時各相關(guān)審批部門需將審批成果文件的紙質(zhì)原件轉(zhuǎn)交實(shí)體綜合服務(wù)窗口統(tǒng)一出件。

    • 對于未通過審批的事項(xiàng)，相關(guān)單位應(yīng)在規(guī)定辦理時限內(nèi)退件，并將審批未通過的原因通過“省工改系統(tǒng)”一次性告知建設(shè)單位。

• 全省城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（審批、核準(zhǔn)類），立項(xiàng)前須進(jìn)行項(xiàng)目用地合規(guī)性檢測，由“省工改系統(tǒng)”自動推送到省“多規(guī)合一”協(xié)同審批平臺進(jìn)行實(shí)時分析并出具檢測報(bào)告，符合空間規(guī)劃或依法依規(guī)解決規(guī)劃問題后進(jìn)入項(xiàng)目庫，并可開始辦理立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段審批事項(xiàng)。檢測不符合國土空間規(guī)劃的項(xiàng)目，自然資源主管部門針對規(guī)劃檢測結(jié)果，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策，提出相應(yīng)的咨詢處理方案和意見，引導(dǎo)建設(shè)單位解決規(guī)劃問題。未納入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，發(fā)展改革部門不予以立項(xiàng)，自然資源主管部門不得審批用地。備案類項(xiàng)目自行開展用地合規(guī)性檢測。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施施工資質(zhì)的相關(guān)政策

• 鼓勵探索將設(shè)計(jì)日處理能力100噸及以上的污水處理設(shè)施納入數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，通過電量、流量或視頻監(jiān)控等方式，與地方生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行實(shí)時監(jiān)管。

• 可根據(jù)監(jiān)管能力和實(shí)際需要，因地制宜將巡查和水質(zhì)監(jiān)測范圍擴(kuò)大到設(shè)計(jì)日處理能力20噸及以上。

• 污水資源化利用是指污水經(jīng)無害化處理達(dá)到特定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，作為再生水替代常規(guī)水資源，用于工業(yè)生產(chǎn)、市政雜用、居民生活、生態(tài)補(bǔ)水、農(nóng)業(yè)灌溉、回灌地下水等，以及從污水中提取其他資 能源，對優(yōu)化供水結(jié)構(gòu)、增加水資源供給、緩解供需矛盾和減少水污染、保障水生態(tài)安全具有重要意義。目前，發(fā)展不充分，利用水平不高，與建設(shè)美麗中國的需要還存在不小差距。為加快推進(jìn)污水資源化利用，促進(jìn)解決水資源短缺、水環(huán)境污染、水生態(tài)損害問題，推動高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見。

• 城鎮(zhèn)化水平較高、人口密集的鎮(zhèn)，可集中規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施，按照就近就地資源化利用的要求，合理布局設(shè)施。相鄰間距較近的鎮(zhèn)，可采用跨鎮(zhèn)集中聯(lián)建方式建設(shè)污水處理設(shè)施。人口少、集中程度不高的鎮(zhèn)，推廣小型化、分散化、生態(tài)化處理設(shè)施。

不同地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施施工資質(zhì)的差異

• 例如，在一些地區(qū)可能會根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口密度、環(huán)境特點(diǎn)等因素，對施工單位的技術(shù)能力、資金實(shí)力、業(yè)績經(jīng)驗(yàn)等方面有特定的要求。

• 有些地區(qū)可能會強(qiáng)調(diào)因地制宜地選擇污水處理方式和技術(shù)工藝，例如在人口密集的地區(qū)可能更傾向于集中式處理，而在人口分散的地區(qū)可能更適合采用分散式處理方式。

成功辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施施工資質(zhì)的案例

• 例如，含山縣仙蹤鎮(zhèn)污水處理站及其配套管網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目，采用A3/O泥膜耦合脫氮除磷工藝，分近、遠(yuǎn)兩期建設(shè)，近期規(guī)模為1200m3/d，遠(yuǎn)期規(guī)模為2400 m3/d，站外新建污水管道 。

• 德陽市壽豐河截污干管工程、中江縣城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)項(xiàng)目等四個項(xiàng)目，總投資約23億元，包含多個子項(xiàng)目，采用CWT-MBR工藝。