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2024-09-28 15:21:28
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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作坊證生產(chǎn)許可證是指國(guó)家或地方相關(guān)部門(mén)為規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),保障食品安全,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),向符合條件的小作坊頒發(fā)的允許其從事特定食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的合法憑證。食品生產(chǎn)加工小作坊通常具有固定生產(chǎn)場(chǎng)所、從業(yè)人員較少、生產(chǎn)規(guī)模較小,主要從事傳統(tǒng)食品、地方特色食品等生產(chǎn)加工活動(dòng),滿足當(dāng)?shù)厝罕娛称废M(fèi)需求。例如,一些小型的糕點(diǎn)制作坊、豆腐加工坊等。食品生產(chǎn)加工小作坊(以下簡(jiǎn)稱小作坊)是指具有固定生產(chǎn)場(chǎng)所、從業(yè)人員較少、生產(chǎn)規(guī)模較小,主要從事傳統(tǒng)食品、地方特色食品等生產(chǎn)加工活動(dòng),滿足當(dāng)?shù)厝罕娛称废M(fèi)需求的市場(chǎng)主體。
辦理作坊證生產(chǎn)許可證通常包括以下步驟:
準(zhǔn)備材料:包括申請(qǐng)書(shū)、所生產(chǎn)食品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文本、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地設(shè)備布局和食品生產(chǎn)工藝流程說(shuō)明、自行檢驗(yàn)或者委托具有資質(zhì)的法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)后出具的試制食品合格的證明材料等。
提交申請(qǐng):向所在地縣級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提交申請(qǐng)。
受理審查:相關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,決定是否受理。
現(xiàn)場(chǎng)審核:對(duì)于受理的申請(qǐng),許可審查中心人員會(huì)到注冊(cè)地址處進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。
發(fā)證:審核通過(guò)后,頒發(fā)作坊證生產(chǎn)許可證。
例如,在鳳凰縣,辦理基本流程為申請(qǐng)→受理→現(xiàn)場(chǎng)審核→發(fā)證。 ,辦理方式為書(shū)面,辦結(jié)時(shí)限為 20 個(gè)工作日,且不收取費(fèi)用。
國(guó)家和地方出臺(tái)了一系列與作坊證生產(chǎn)許可證相關(guān)的法規(guī)和指導(dǎo)意見(jiàn),以加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管。例如:
市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,對(duì)小作坊的摸底建檔、“負(fù)面清單”管理、食品安全主體責(zé)任落實(shí)、生產(chǎn)監(jiān)管、違法打擊、轉(zhuǎn)型升級(jí)和質(zhì)量提升等方面提出了具體要求。
各地也根據(jù)自身實(shí)際情況,制定了相應(yīng)的地方法規(guī)和管理辦法,如吉林省的《吉林省食品小作坊生產(chǎn)加工許可管理辦法(試行)》等。
市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)中指出,省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)制定小作坊摸底建檔辦法,建立本行政區(qū)域小作坊名錄庫(kù),定期匯總小作坊總體情況??h級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)及其派出機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)小作坊摸底建檔和動(dòng)態(tài)管理,小作坊建檔率要達(dá)到 100%。
申請(qǐng)作坊證生產(chǎn)許可證通常需要滿足以下條件:
具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)加工場(chǎng)所,并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持安全距離。
具有相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施以及衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施。
有食品安全管理人員和保證食品安全的管理制度。
對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)地的選址、工藝流程有要求,人流物流要分開(kāi),防止交叉污染,配備消毒設(shè)備、通風(fēng)系統(tǒng)、采光等。
與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的更衣、盥洗、采光、通風(fēng)、防腐等設(shè)備或設(shè)施。
食品生產(chǎn)許可證審核要求必須要有實(shí)驗(yàn)室,滿足產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)要求,化驗(yàn)員執(zhí)證上崗。
有合理的設(shè)備布局和工藝流程,避免食品接觸有毒物、不潔物。
例如,到所在地工商行政管理局(所)辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,到所在地疾病預(yù)防控制中心體檢并辦理健康證。帶上身份證及復(fù)印件、健康證、房屋產(chǎn)權(quán)證(或租房合同)等資料到所在地食品藥品監(jiān)督管理局(所)辦理食品流通許可證。到所在地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)登記辦理食品生產(chǎn)加工許可證。
作坊證生產(chǎn)許可證的審核標(biāo)準(zhǔn)通常包括以下方面:
對(duì)小作坊的生產(chǎn)加工場(chǎng)所進(jìn)行審核,包括衛(wèi)生條件、設(shè)備布局、工藝流程等,確保符合食品安全要求。
檢查食品原料采購(gòu)使用、食品添加劑使用是否合規(guī)。
審核從業(yè)人員健康管理是否符合規(guī)定。
評(píng)估包裝食品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和食品貯存是否規(guī)范。
必要時(shí)對(duì)食品進(jìn)行抽檢,檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的不合格食品,要依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定及時(shí)處置。
例如,市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)中指出,縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)及其派出機(jī)構(gòu)要依據(jù)食品安全法律法規(guī)、食品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范和食品安全標(biāo)準(zhǔn),對(duì)小作坊開(kāi)展監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查小作坊衛(wèi)生條件、食品原料采購(gòu)使用、食品添加劑使用、從業(yè)人員健康管理、包裝食品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和食品貯存等。
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