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2024-09-28 15:22:47
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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一、孤兒的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和條件
孤兒是指失去父母、查找不到生父母的未滿18周歲的未成年人。認(rèn)定條件因地區(qū)可能會(huì)有所差異,一般來說,具有當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)常住戶口,喪失父母的未滿18周歲的未成年人、查找不到生父母的棄嬰和未滿18周歲的未成年人符合認(rèn)定條件。查找不到生父母的棄嬰認(rèn)定參照《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》有關(guān)規(guī)定辦理;“查找不到生父母的未滿18周歲的未成年人”指生父母被宣告失蹤的未滿18周歲的未成年人;“父母雙方一方死亡查找不到另一方的未滿18周歲的未成年人”指父母雙方一方死亡或被宣告死亡、另一方被宣告失蹤的未滿18周歲的未成年人。
二、對(duì)辦理主體的要求
辦理孤兒院的主體需要具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、專業(yè)的管理能力和服務(wù)團(tuán)隊(duì),以確保能夠?yàn)楣聝禾峁┝己玫纳?、教育和醫(yī)療等保障。同時(shí),辦理主體需要有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和愛心,能夠長期致力于孤兒福利事業(yè)。
三、場地和設(shè)施要求
孤兒院需要有符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的固定場所,包括宿舍、食堂、教室、醫(yī)療室等設(shè)施,以滿足孤兒的生活、學(xué)習(xí)和醫(yī)療需求。
四、人員配備要求
需要配備專業(yè)的管理人員、護(hù)理人員、教育人員、醫(yī)療人員等,且從事準(zhǔn)入類職業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)持國家職業(yè)資格證書上崗。
一、孤兒身份認(rèn)定申請(qǐng)材料
由孤兒本人或監(jiān)護(hù)人向孤兒戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政所提出身份認(rèn)定申請(qǐng),申請(qǐng)時(shí)提供:
孤兒父母死亡證明(戶籍注銷證明)。
人民法院出具的孤兒父母宣告死亡、失蹤判決書原件。
孤兒身份認(rèn)定申請(qǐng)。
村級(jí)證明。
孤兒身份證(或戶口本)原件。
孤兒監(jiān)護(hù)人身份證、戶口本原件。
孤兒本人近期1寸免冠照片2張。
病殘兒童還需同時(shí)提供病殘縣級(jí)以上醫(yī)療證明。
填寫《河南省兒童福利證申請(qǐng)表》。
二、孤兒院設(shè)立申請(qǐng)材料
申請(qǐng)書,包括設(shè)立孤兒院的目的、規(guī)模、服務(wù)內(nèi)容等。
舉辦者的資格證明文件,如身份證、營業(yè)執(zhí)照等。
場地使用證明,如房產(chǎn)證或租賃合同。
資金證明,如銀行存款證明或驗(yàn)資報(bào)告。
管理人員和工作人員的名單、資格證明及聘用合同。
孤兒院的章程和管理制度。
消防、衛(wèi)生等相關(guān)部門的驗(yàn)收合格證明。
一、孤兒身份認(rèn)定審批流程
申請(qǐng):由孤兒本人或監(jiān)護(hù)人向孤兒戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政所提出身份認(rèn)定申請(qǐng)。
審核:街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)人和社會(huì)散居孤兒情況進(jìn)行實(shí)地核查并提出初步意見。對(duì)符合認(rèn)定條件的,街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要負(fù)責(zé)人明確簽署“情況屬實(shí),同意申報(bào)”意見及簽名,加蓋公章后,將申請(qǐng)表連同證明材料原件一并上報(bào)縣級(jí)民政部門。
審批:縣級(jí)民政部門要嚴(yán)格審查申請(qǐng)表及證明材料,對(duì)其中有疑義的申請(qǐng)材料要通過入戶調(diào)查、信息查證、鄰里訪問等方式認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核。對(duì)申請(qǐng)材料不符合要求或材料不齊全者,要求申請(qǐng)人補(bǔ)齊相關(guān)材料后重新進(jìn)行申請(qǐng)。為保護(hù)孤兒隱私,不得以公示方式核實(shí)了解情況。對(duì)符合認(rèn)定條件的申請(qǐng)人,在10個(gè)工作日內(nèi)批準(zhǔn)認(rèn)定。
發(fā)證(換證):縣級(jí)民政部門對(duì)批準(zhǔn)認(rèn)定人員發(fā)給全省統(tǒng)一印制的《兒童福利證》。領(lǐng)取《兒童福利證》的人員今后將納入孤兒生活保障范圍,享受孤兒基本生活費(fèi)待遇。
二、孤兒院設(shè)立審批流程
申請(qǐng):向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府民政部門提出設(shè)立申請(qǐng)。
審查:民政部門收到申請(qǐng)后,對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,并實(shí)地考察孤兒院的場地、設(shè)施、人員配備等情況。
審批:民政部門根據(jù)審查結(jié)果,作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。如果批準(zhǔn),頒發(fā)相關(guān)證書;如果不批準(zhǔn),說明理由。
一、國務(wù)院辦公廳相關(guān)政策
國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見》(國辦發(fā)〔2010〕54號(hào)),明確了孤兒的定義、安置渠道、保障體系等方面的內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)要建立孤兒基本生活保障制度,提高孤兒醫(yī)療康復(fù)保障水平,落實(shí)孤兒教育保障政策,扶持孤兒成年后就業(yè),加強(qiáng)孤兒住房保障和服務(wù),加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)等。
二、地方政府相關(guān)政策
各地政府也根據(jù)本地實(shí)際情況,出臺(tái)了相應(yīng)的加強(qiáng)孤兒保障和關(guān)愛服務(wù)工作的意見,對(duì)孤兒的安置、保障等方面進(jìn)行了具體規(guī)定。例如上海市政府辦公廳發(fā)布的相關(guān)意見,對(duì)親屬撫養(yǎng)等安置方式進(jìn)行了明確。
一、常德市陽光孤兒院
改革開放后,常德市武陵區(qū)丹洲鄉(xiāng)陽湖村農(nóng)民楊紹軍靠養(yǎng)豬、跑運(yùn)輸、辦酒廠、辦駕駛員培訓(xùn)學(xué)校走上了富裕之路。1996年3月,楊紹軍創(chuàng)辦了“常德市陽光孤兒院”(1998年更名為常德市陽光孤兒院)。楊紹軍累計(jì)收養(yǎng)孤兒600人。
楊紹軍不僅僅是把孤兒養(yǎng)大,而是要把他們培養(yǎng)成人才。孩子們?cè)诠聝涸航邮芰己玫慕逃完P(guān)愛,長大后努力工作,奉獻(xiàn)社會(huì),入黨提干者多達(dá)二十多人。
楊紹軍的善舉得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可,他被黨和國家授予“全國道德模范”稱號(hào)。
二、其他經(jīng)驗(yàn)分享
在辦理孤兒院資質(zhì)的過程中,需要充分了解相關(guān)政策法規(guī),與當(dāng)?shù)孛裾块T保持密切溝通,按照要求準(zhǔn)備申請(qǐng)材料,確保場地和設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn),配備專業(yè)的人員團(tuán)隊(duì)。同時(shí),要注重長期的運(yùn)營管理,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,為孤兒提供一個(gè)溫暖、安全、有愛的成長環(huán)境。
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